Гражданский кодекс часть 1

по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, устранении нарушений законодательства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, устранении нарушений законодательства, ссылаясь на то, что 03.03.2016г. ответчик отказал истцу в направлении заявления в Назаровский городской суд о восстановлении пропущенного процессуального срока по гражданскому делу, указав на то, что данная переписка истца является личной, подлежит направлению истцом за счет собственных денежных средств. На основании изложенного, истец просил признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика устранить данное нарушение законодательства.

В судебное заседание истец не явился, извещен должным образом (л.д. 36), отбывает наказание по приговору суда. Представитель ответчика иск не признал. Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена должным образом (л.д. 31). Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. При этом, суд принял во внимание характер спорного материального правоотношения, подробное изложение позиции истца в исковом заявлении, разъяснение истцу право на ведение дела с участием представителя, и счел, что заявленный иск не основан на личном опыте истца, поэтому может быть рассмотрен в его отсутствие.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании, 03.03.2016г. ответчик отказал истцу в направлении заявления в Назаровский городской суд о восстановлении пропущенного процессуального срока по гражданскому делу, указав на то, что данная переписка истца является личной, подлежит направлению истцом за счет собственных денежных средств.

Данные обстоятельства подтверждены отзывом ответчика, согласно которому, 03.03.2016г. осужденный ФИО1 обратился к старшему инспектору отдела специального учета с требованием отправки заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока по гражданскому делу в Назаровский городской суд, на что получил мотивированный отказ, так как отправление писем осужденных производится за счет их собственных денежных средств, имеющихся на лицевом счете.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положения статьи 91 УИК РФ, согласно которым осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

В силу пункта 49 Приказа Минюста
России от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ.

Суд также принимает во внимание положения определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2874-О, согласно которым, положения части первой статьи 91 УИК Российской Федерации, закрепляющие право осужденных к лишению свободы получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, не
нарушают конституционные права осужденных.

При таких обстоятельствах, суд полагает действия ответчика законными и обоснованными, тогда как иск- не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 к ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, устранении нарушений законодательства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.