Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Феофиловой Валентины Георгиевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Отделению судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, ведущему судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по городу Ялте УФССП России по Республике Крым Морозовой Анастасии Викторовне о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л :

Феофилова В.Г. обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия ОСП по гор. Ялте, выразившегося в непринятии своевременных мер для направления постановления об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении земельного участка с кад. номером №; признании незаконным бездействия Госкомрегистра в непринятии своевременных мер для внесения в ЕГРН сведений об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении земельного участка с кад. номером №; возложении обязанности на ОСП по гор. Ялте предоставить в Госкомитет необходимые сведения для внесения в ЕГРН сведений об отмене обеспечительных мер; возложении обязанности на Госкомитет внести в ЕГРН сведения об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении земельного участка с кад. номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что решением суда от 07 сентября 2020 года отменены обеспечительные меры в виде ареста земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Феофиловой В.Г. Указанное решение было направлено в ОСП по г. Ялта для отмены указанных обеспечительных мер. В связи с бездействием и не принятием мер по исполнению указанного решения, в адрес ОСП по г. Ялта была направлена жалоба, по результатам которой 14 июля 2021 года было принято постановление об отмене обеспечительных мер, которое было направлено в Госкомрегистр. 26 июля 2021 года Госкомрегистр направил в адрес ОСП по г. Ялта межведомственный запрос о предоставлении постановления об отмене обеспечительных мер. В связи с бездействием ОСП по г. Ялта по ответу на межведомственный запрос, Феофиловой В.Г. 30 сентября 2021 г. была подана жалоба. 23 октября 2021 г. ОСП по г. Ялта направило в Госкомрегистр постановление об отмене ареста. Однако, по состоянию на 16 декабря 2021 года в ЕГРН не внесены сведения об отмене ареста.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП по городу Ялте УФССП России по Республике Крым Морозова А.В.

В судебное заседание стороны не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым Рот 07 февраля 2020 года по гражданскому делу № 2-1187/2020 частично удовлетворено ходатайство заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в интересах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в лице администрации города Ялты Республики Крым, наложен арест на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый № (ранее – №), площадью 1000 кв.м.

28 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялта вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка по адресу: , кадастровый № (ранее – №).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 07 сентября 2020 года по указанному гражданскому делу, отказано в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым в интересах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в лице администрации города Ялты Республики Крым к Феофиловой В.Г., ФИО о признании договора купли-продажи недействительным, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Отменены меры по обеспечению иска, принятые в соответствии с определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 07 февраля 2020 года.

28 мая 2021 года представитель Феофиловой В.Г. – Завацкая Е.В. обратилась в суд с заявлением о направлении копии решения суда для исполнения в снятия обеспечительных мер.

10 июня 2021 года Ялтинским городским судом в адрес ОСП по г. Ялта направлена копия решения суда от 07 сентября 2020 года для исполнения в части отмены обеспечительных мер.

02 июля 2021 года представителем Феофиловой В.Г. – Завацкой Е.В. в адрес ОСП по г. Ялта была направлена жалоба о не направлении в регистрирующий орган постановления о снятии ареста с объекта недвижимости.

14 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялта вынесено постановление № 82025/21/146912 о снятии запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом ОСП по г. Ялта от 15 июля 2021 года представителю Завацкой Е.В. сообщено о направлении в Госкомрегистр постановления от 14 июля 2021 года о снятии запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст. 80 Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

03 сентября 2021 года представителем Феофиловой В.Г. – Завацкой Е.В. в адрес УФССП по РК направлена жалоба на бездействия должностных лиц ОСП по г. Ялта относительно не направления в Госкомрегистр постановления от 14 июля 2021 года о снятии ареста с земельного участка.

В ответ на указанное обращение, 29 сентября 2021 года ОСП по г. Ялта в адрес Завацкой Е.В. сообщило о том, что постановление от 14 июля 2021 года о снятии запрета на регистрационные действия было направлено в Госкомрегистр и получено им 23 июля 2021 года.

В соответствии с частью 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

30 сентября 2021 года представителем Феофиловой В.Г. – Завацкой Е.В. в адрес ОСП по г. Ялта направлена жалоба на бездействие должностных лиц ОСП по г. Ялта, в которой заявитель указала, что согласно информации Госкомрегистра, 26 июля 2021 года им в адрес ОСП по г. Ялта был направлен запрос о подтверждении информации, поскольку направленное постановление было не читаемо. Однако до настоящего времени межведомственный запрос Госкомрегистра должностными лицами ОСП по г. Ялта не рассмотрен, информация, необходимая для погашения записи об аресте, не предоставлена

Доказательств принятия каких – либо действий ОСП по г. Ялта в части своевременного предоставления в регистрирующий орган ответа на межведомственный запрос не представлено, что свидетельствует о неправомерном бездействии ОСП по гор. Ялта.

В ответ на указанную жалобу, 28 октября 2021 года ОСП по г. Ялта сообщило о том, что постановление о снятии запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № повторно направлено в Госкомрегистр 23 октября 2021 года.

Вместе с тем, как следует из материалов регистрационного дела на объект недвижимости с кад. номером №, постановление о снятии запрета регистрационных действий от 14.07.2021 года, в Государственный комитет по госрегистрации и кадастру Республики Крым не поступало, а было направлено постановление от 23.10.2021 года о снятии запрета регистрационных действий, которое поступило в регистрирующий орган только 20 декабря 2021 года.

Таким образом, лишь после жалобы заинтересованного лица, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Ялта повторно вынес и направил в регистрирующий орган постановление от 23 октября 2021 года о снятии запрета на регистрационные действия отношении земельного участка.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность двух факторов: признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом, обязанность по направлению в установленный срок в регистрирующий орган постановления о снятии запрета на регистрационные действия не была исполнена надлежащим образом, что свидетельствует о неправомерном бездействии ответчика ОСП по гор. Ялта и нарушило законные права и интересы истца, как собственника земельного участка, ограничив ее возможности по распоряжению принадлежащим ей имуществом.

При этом требования истца о признании незаконным бездействия Госкомрегистра по непринятию своевременных мер для внесения в ЕГРН сведений об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении земельного участка, удовлетворению не подлежат, поскольку не принятию таких мер препятствовало отсутствие ответа на межведомственный запрос в ОСП по г. Ялта.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязательства на ОСП по гор. Ялте предоставить в Госкомитет необходимые сведения для внесения в ЕГРН сведений об отмене обеспечительных мер и о возложении обязанности на Госкомитет внести в ЕГРН сведения об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении земельного участка с кад. номером №, поскольку в настоящее время постановление об отмене обеспечительных мер исполнено, сведения о наличии запретов в отношении земельного участка в ЕГРН отсутствуют, кроме того, право собственности на земельный участок перешло к иному лицу на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного Феофиловой В.Г. 15 марта 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Феофиловой Валентины Георгиевны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по городу Ялте УФССП по Республике Крым Морозовой А.В., выразившееся в непринятии своевременных мер для направления постановления об отмене обеспечительных мер, принятых в отношении земельного участка с кад. номером №, расположенного по адресу: .

В остальной части исковых требований о признании незаконным бездействия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, возложении на него и Отделение судебных приставов по городу Ялте УФФСП по Республике Крым обязанностей совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова