Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 23 сентября 2022 г. с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ограничение доступа к правосудию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-49) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ограничение доступа к правосудию в размере 50 000 руб. В обоснование требований административный истец указал, что на **.**.**, с 10 час.00 мин., в Печорском городском суде Республики Коми было назначено рассмотрение его иска к ФКУ ИК-49 по делу №... о взыскании компенсации морального вреда. Судебное заседание было назначено с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-49. Однако сотрудники учреждения не обеспечили участие административного истца в данном судебном заседании, чем полностью ограничили его доступ к правосудию, что повлекло за собой страдания и переживания из-за их незаконных действий.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованных лиц: УФСИН России по Республике Коми и Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 на административном иске настаивал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-49 и ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенностей от **.**.**, **.**.**, **.**.** соответственно, административный иск не признала.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Из содержания указанных норм права следует, что лишение лица доступа к правосудию недопустимо.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч.8 ст.226 КАС РФ).

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-49.

**.**.** в Печорский городской суд Республики Коми поступило административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-49 о признании действий незаконными, взыскании компенсации. В данном административном иске содержалось ходатайство административного истца о рассмотрении дела с его участием по ВКС.

Определением судьи Печорского городского суда Республики Коми В от **.**.** административное исковое заявление ФИО1 было принято к производству суда (Дело №...

На **.**.**, с 10 час.00 мин., по административному делу было назначено предварительное судебное заседание (без использования систем видеоконференц-связи, соответствующая заявка в ФКУ ИК-49 не направлялась).

В представленной административным истцом судебной повестки по делу №... на **.**.** о проведении предварительного судебного заседания с использованием ВКС указано не было (л.д.6).

Согласно ч.1 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях: уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела; определения достаточности доказательств по административному делу; выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением; процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке административного дела к судебному разбирательству; выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства, в том числе путем использования примирительных процедур.

Предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания (ч.2 ст.138 КАС РФ).

В соответствии с ч.5.1 ст.138 КАС РФ после рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству.

Установлено, что по итогам предварительного судебного заседания по делу №..., проведенного **.**.**, дело признано подготовленным, назначено судебное заседание на **.**.** с использованием систем видеоконференц-связи.

Частью 1 статьи 142 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Системы видеоконференцсвязи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видеоконференцсвязи соответствующих учреждений (часть 2 статьи 142 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела №..., в судебных заседаниях **.**.** и **.**.** (вынесено решение по делу) ФИО1 принимал личное участие посредством видеоконференц-связи.

Таким образом, доступ к правосудию при рассмотрении указанного дела административному истцу ограничен не был. Направленные судом в ФКУ ИК-49 заявки об организации видеоконференц-связи на **.**.** и **.**.** были согласованы и исполнены.

Виновных действий со стороны сотрудников ФКУ ИК-49 судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за ограничение доступа к правосудию оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Продун

Мотивированное решение составлено 07 октября 2022 г.