Гражданский кодекс часть 1

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Карасал А.А., с участием административного ответчика – начальника Овюрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва Саая А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва Монгуш А.А., УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП Монгуш А.А. и обязании его применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва Монгуш А.А., УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП Монгуш А.А. и обязании его применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в обоснование административного иска, указав, что в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна РТ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Куулар А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 27.07.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Монгуш А.А. незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы уведомления в адрес взыскателя на поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Овюрского РОСП УФССП по Республике Монгуш А.А. в том, что не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также обязании административного ответчика Монгуш А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составления акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик – начальник Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва с административным иском не согласился, указывая, что работы по настоящему исполнительному производству ведутся, предоставив на обозрение суда исполнительное производство по должнику.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены в надлежащем порядке, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник Куулар А.В. в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес>, исполняя обязанности мирового судьи Овюрского кожууна РТ, вынесен судебный приказ по делу № по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Куулар А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур <адрес> Тувинской АССР, проживающей в <адрес> РТ, <адрес>, задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме 48 731,60 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 830,97 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в Овюрский РОСП УФССП по Республике Тыва о возбуждении исполнительного производства, данное заявление поступило в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом-исполнителем Монгуш А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения в отношении должника Куулар А.В..

Также ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, информации о наименовании местонахождении банков и иных кредитных организациях, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника Куулар А.В. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, согласно которому у должника имеются счета в АО «Россельхозбанк», АО «ОТП Банк» и ПАО «сбербанк России», также указаны номера счетов, даты открытия счетов.

В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ГИБДД МВД по <адрес> о предоставлении в 3-дневный срок информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Куулар На данный запрос из МВД России поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся: на счете № в ПАО «Сбербанк России»; на трех счетах в АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлен Запрос в банк (МВВ) о предоставлении в 3-дневный срок информации о том, имеются ли у физических лиц, в том числе и у Куулар А.В. (ИП №-ИП) в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем Монгуш А.А. совершено исполнительное действие, по итогам которого в <адрес> в присутствии понятых Куулар Ч.А.. Куулара М.Н. составлен акт о том, что при совершении исполнительных действий установлено, что не установлено имущество, которое принадлежит должнику.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Также ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении в трехдневный срок со дня поступления запроса, информации за 2022 года о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника Куулар А.В., СНИЛС №.

В тот же день направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем – Куулар А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, и направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о перемене фамилии, имени или отчества из Единого государственного реестра актов гражданского состояния должника Куулар А.В. Ответ на запрос поступил ДД.ММ.ГГГГ, по результату проверки ЭП: сообщение или документ не подписан. Также в указанную дату направлен запрос сведений о размере выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника, на который поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ№ – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о смерти из Единого государственного реестра актов гражданского состояния должника Куулар А.В. Ответ на запрос поступил ДД.ММ.ГГГГ, по результату проверки ЭП: сообщение или документ не подписан.

Также ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о заключении брака из Единого государственного реестра актов гражданского состояния на должника Куулар А.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника Куулар А.В.

05.03.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику Куулар А.В. с присвоением сводному исполнительному производству №.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о перемене фамилии, имени или отчества из Единого государственного реестра актов гражданского состояния должника Куулар А.В. Ответ на запрос поступил ДД.ММ.ГГГГ – сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Этим же днем датированы запрос сведений об актах гражданского состояния. Содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния: сведений о расторжении брака должника Куулар А.В. Ответ поступил в тот же день - сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

Также ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о размере выплат за период (включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу) должника. Ответ поступил в тот же день за № – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о смерти из Единого государственного реестра актов гражданского состояния должника Куулар А.В. Ответ на запрос поступил в тот же день – сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о заключении из Единого государственного реестра актов гражданского состояния должника Куулар А.В. Ответ на запрос поступил в тот же день – сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Монгуш А.А. совершены исполнительные действия, в результате которого составлен акт с участием понятых Монгуш А.В. и Сат В.М., где указано, что при совершении исполнительных действий по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, не установлено имущества, на которое можно наложить арест.

ДД.ММ.ГГГГ.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Куулар А.В. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя у суда не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействии или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва Монгуш А.А., УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП Монгуш А.А., в не применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.З. Банзай