Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ Рощинская СОШ № 17 к отделу судебных приставов по Курагинскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ Рощинская СОШ № 17 ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Курагинскому району об освобождении от исполнительского сбора, в котором ссылается на то, что решением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Рощинская основная общеобразовательная школа № 17 возложена обязанность устранить нарушения санитарного законодательства. Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГФИО4 СОШ № была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Рощинская СОШ № 17 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ Рощинская СОШ № 17, которое было вынесено в период действия отсрочки исполнения судебного решения. Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Рощинская СОШ № 17 в предоставлении отсрочки отказано. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Курагинскому району было вынесено постановление о взыскании с МБОУ Рощинская СОШ № 17 исполнительского сбора в размере 50000 рублей. МБОУ Рощинская СОШ № 17 предпринимаются меры по исполнению решения суда, вина и умысел, в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа отсутствует, так как причины неисполнения решения полностью носят объективный характер в связи с тем, что школа финансируется за счет, районного бюджета, который является дотационным. Просят освободить МБОУ Рощинская СОШ № 17 от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Административный истец директор МБОУ Рощинская СОШ № 17 ФИО1 в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие,поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ОСП по Курагинскому району, извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания не явился, направил заявление в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д. 38).

Заинтересованное лицо на стороне ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю извещенный надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания не явился, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направлял.

В силу положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о возложении обязанности на МБОУ Рощинская СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить оборудование при спортивном зале (помещение №по техническому паспорту здания) раздевальных для девочек и мальчиков; обеспечить оборудование гладких потолков и стен учебных кабинетов: русского языка - кабинета № (помещение № по техническому паспорту здания), иностранного языка - кабинета № (помещение № по техническому паспорту здания), истории - кабинета № (помещение № по техническому паспорту здания), математики - кабинета № (помещение № по техническому паспорту здания), физики- кабинета № (помещение № по техническому паспорту здания) информатики (в 2016 году на момент проведения плановой проверки) -кабинета начальных классов № на момент проведения проверки предписания в 2018 году (помещение № по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета №(помещение № по техническому паспорту здания), кабинета начальных классов № (помещение № по техническому паспорту здания); мастерских для мальчиков и девочек (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания); коридоров, пищеблока в столовой школы без деформаций, выполненных стойким окрашиванием, допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить оборудование полов в коридорах, спортивном зале(помещение № по техническому паспорту), учебных кабинетах: физики - кабинета №(помещение № по техническому паспорту здания), географии-биологии-химии - кабинета №(помещение № по техническому паспорту здания)и лаборантской(помещение № по техническому паспорту), мастерских для мальчиков и девочек(отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания) покрытием, не имеющим щелей, дефектов и механических повреждений, позволяющим проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить оборудование умывальных раковин с подводом холодной и горячей воды в кабинете химии(помещение № по техническому паспорту здания), кабинета начальных классов № (помещение № по техническому паспорту здания), мастерских для мальчиков и девочек (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания); обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в коридорах и учебных кабинетах: № начальных классов (помещение № по техническому паспорту здания) по техническому паспорту, № математики (помещение № по техническому паспорту здания), № математики (помещение № по техническому паспорту здания), № русского языка(помещение № по техническому паспорту здания), № истории(помещение № по техническому паспорту), № русского языка (помещение № по техническому паспорту здания), № иностранного языка(помещение № по техническому паспорту здания), № начальных классов (помещение № по техническому паспорту здания), № начальных классов, (помещение № по техническому паспорту здания здания), кабинете физики № (помещение № по техническому паспорту здания), кабинете информатики(в 2016 году на момент проведения плановой проверки) - кабинете начальных классов № на момент проведения проверки предписания в 2018 году (помещение № по техническому паспорту здания), № географии-биологии-химии (№ по техническому паспорту здания), мастерской для девочек, мастерской для мальчиков (отдельное здание возле школы - Литер В1 по техническому паспорту здания); обеспечить на пищеблоке столовой школы оборудование светильников во влагопылезащитном исполнении для искусственного освещения; обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности в кабинетах 311 русского языка, № начальных классов (помещение 311 по техническому паспорту здания). 310 истории (помещение № по техническому паспорту здания). № русского языка (помещение 13 по техническому паспорту здания), № математики (помещение 315 по техническому паспорту здания), № математики (помещение № по техническому паспорту здания)., предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией; обеспечить нормируемые показатели коэффициент пульсации искусственной освещенности в кабинетах № начальных классов (1 помещение № по техническому паспорту здания), № истории (помещение № по техническому паспорту здания), № математики (по техническому паспорта здания №), предоставить протоколы измерений физических факторов, выполненные аккредитованной в установленном порядке лабораторией. На администрацию Курагинского района и Управление образования администрации Курагинского района была возложена обязанность профинансировать МБОУ Рощинская СОШ № 17 для устранения указанных нарушений санитарного законодательства. (л.д. 24-29).

Согласно постановления ОСП по Курагинскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ Рощинская СОШ № 17. (л.д. 51-52).

Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Рощинская СОШ № предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-57).

Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Рощинская СОШ № предоставлена отсрочка исполнения решения Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 59-63).

Определением Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Рощинская СОШ № отказано в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки по решению Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 65-71).

Постановлением ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения МБОУ Рощинская СОШ № 17 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, с назначением исполнительского сбора в размере 50000 рублей. (л.д. 72-73).Также директору МБОУ Рощинская СОШ №ДД.ММ.ГГГГ ОПС по Курагинскому району вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 74)

Согласно локального расчета (локальной сметы) в 2017 году проведена работа в общеобразовательной организации с целью устранения предписаний надзорных органов к зданиям общеобразовательных организаций (ремонт помещений в ФИО4 СОШ №) (л.д.30-34).

Согласно акта о приемке выполненных работ за июль 2019 года МКУ «УКС» Курагинского района проведена работа в общеобразовательном учреждении с целью приведения зданий и сооружений в соответствие требованиям надзорных органов в 2019 года (обеспечение уровня искусственной освещенности гигиеническим нормативам в МБОУ Рощинская СОШ № 17. (л.д. 9-10).

Согласно акта установки материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, в МБОУ Рощинская СОШ № 17 установлены ДВП в количестве 166 шт., стекло в количестве 152 кв.м. (л.д. 20).

Согласно акта приемки законченного ремонтом объекта от ДД.ММ.ГГГГ проведена работа в общеобразовательном учреждении с целью приведения зданий и сооружений общеобразовательных организаций в соответствии с требованиями законодательства в 2021 году (подвод холодной и горячей воды в учебных кабинетах в МБДОУ Рощинская СОШ № 17) (л.д. 13-16).

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-М, взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Таким образом, судом установлено, что МБОУ Рощинская СОШ № 17 приняло все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, частично исполнила решение суда, однако при малом бюджете, ее вины в неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не имеется, в настоящее время решение исполнено частично.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что МБОУ Рощинская СОШ № 17 может быть освобождена от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МБОУ Рощинская СОШ № 17 к ОСП по Курагинскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить МБОУ Рощинская СОШ № 17 от взыскания исполнительного сбора в размере 50000 рублейпо постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Никитина