Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЭОС» к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО о признании незаконным бездействия должностных лиц в нарушении сроков рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось в суд с административным иском к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО о признании незаконным бездействия должностных лиц в нарушении сроков рассмотрения жалобы, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу 2-3617/2016 вынесено решение о взыскании задолженности с ФИО и обращении взыскания на залоговое транспортное средство BMW 525 XI, VIN: №.

ФИО залоговое транспортное средство BMW 525 XI, VIN: № добровольно передано ООО ЭОС в счет погашения задолженности.

19.07.2020 в канцелярию Ворошиловского отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону подано ходатайство об отмене постановлений о запрете регистрационных действий в отношении залогового транспортного средства BMW 525 XI, VIN: № должника ФИО

В связи с нарушением законом установленных сроков 15.10.2021 г. подана жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Ворошиловского отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону.

22.11.2021 г. подана повторная жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Ворошиловского отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону.

По состоянию на 21.01.2022 г. постановления по результатам рассмотрения ходатайства и жалоб заявителю не поступали.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие должностных лиц Ворошиловского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в нарушение сроков рассмотрения жалобы от 15.10.2021.

Признать бездействие должностных лиц Ворошиловского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в нарушение сроков рассмотрения жалобы от 22.11.2021.

Обязать должностных лиц Ворошиловского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону рассмотреть ходатайства и жалобы.

Административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, судом установлено, что Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу 2-3617/2016 вынесено решение о взыскании задолженности с ФИО и обращении взыскания на залоговое транспортное средство BMW 525 XI, VIN: №.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Глава 18 Закона "Об исполнительном производстве" содержит нормы, регулирующие порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

В силу специфики процессуальных отношений участников исполнительного производства, порядок разрешения заявлений и жалоб граждан, связанных с реализацией своих процессуальных прав, установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" является специальным по отношению к порядку, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ООО «ЭОС» является стороной исполнительного производства - взыскателем.

Статьями 126 и 127 названного Закона установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

Доказательств рассмотрения жалоб ООО «ЭОС» главным судебным приставом Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону в порядке, установленном вышеприведенными нормами закона, т.е. путем издания решения в форме постановления, суду не представлено.

В связи с этим суд соглашается с утверждением заявителя о нарушении должностными лицами Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону установленной Законом "Об исполнительном производстве" процедуры рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, что привело к неполучению заявителем ответа на поставленные вопросы по настоящее время.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЭОС» к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО о признании незаконным бездействия должностных лиц в нарушении сроков рассмотрения жалобы, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Ворошиловского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в нарушение сроков рассмотрения жалобы от 15.10.2021.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Ворошиловского отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в нарушение сроков рассмотрения жалобы от 22.11.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст составлен 28.02.2022 года.

...