Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гайнутдинова ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», заместителю председателя Комитета по транспорту г.Казани Хисамутдинову М.Н. о признании незаконным решения об отказе во внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов г.Казани записи о парковочном разрешении,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования ...» (далее по тексту – МКУ «Комитет по транспорту ИК МО ...») о признании незаконным решения об отказе во внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов ... записи о парковочном разрешении. В обоснование административного иска указано, что ... МКУ «Комитет по транспорту ИК МО ...» было отказано во внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов ... записи о парковочном разрешении инвалида, о чем административному истцу стало известно из уведомления от 19.09.2018г. Основанием для отказа послужило непредставление документа, который подтверждает, что транспортное средство является специальным. Административный истец считает уведомление административного ответчика от 19.09.2018г. незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному Закону от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Закон) и нарушает права и законные интересы административного истца. Согласно части 9 статьи 15 Закона на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством РФ.

Административный истец просит признать решение об отказе во внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов города Казани записи о парковочном разрешении инвалида от 19.09.2018г. незаконным; обязать МКУ «Комитет по транспорту ИК МО г. Казани» внести в реестр парковочных разрешений инвалидов города Казани запись о парковочном разрешении инвалида Гайнутдинова М.М.

Судом в качестве административного ответчика было привлечено Муниципальное казенное учреждение «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Комитет по транспорту ИК МО г.Казани»), заместитель председателя Комитета по транспорту г.Казани Хисамутдинов М.Н.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик – МКУ «Комитет по транспорту ИК МО г.Казани», в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик – заместитель председателя Комитета по транспорту г.Казани Хисамутдинов М.Н., в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения участника процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Гайнутдинов М.М. является инвалидом ....

19.09.2018г. Гайнутдинову М.М. было отказано в получении муниципальной услуги по внесению записи в реестр парковочных разрешений инвалидов города Казани.

В соответствии с п.1.2.1. Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по внесению в реестр города Казани парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида физические лица, которые в установленном порядке признаны инвалидами I, II групп, дети-инвалиды, а также инвалиды III группы, имеющие автотранспортные средства, специально оборудованные для использования инвалидами, или легковые автомобили, полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или Фонд социального страхования Российской Федерации и переоборудованные для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, утвержденного Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 20.03.2015 N 1555 и утратившего силу с 1 ноября 2018г.в связи с изданиемПостановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.10.2018 N 5266 "О признании утратившим силу постановления Исполнительного комитета г. Казани от 20.03.2015 N 1555" получателями услуги являлись физические лица, которые в установленном порядке признаны инвалидами I, II групп, дети-инвалиды, а также инвалиды III группы, имеющие автотранспортные средства, специально оборудованные для использования инвалидами, или легковые автомобили, полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или Фонд социального страхования Российской Федерации и переоборудованные для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

Основанием для отказа административному истцу в предоставлении муниципальной услуги явилось отсутствие в представленных им документах документа, который подтверждает, что транспортное средство является специальным.

Между тем, Постановление Исполкома муниципального образования ... от 20.03.2015 N 1555 утратило силу с 1 ноября 2018г.в связи с изданиемПостановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 15.10.2018 N 5266 "О признании утратившим силу постановления Исполнительного комитета г. Казани от 20.03.2015 N 1555", которое, как раз, издано, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 N 477-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в связи с изменением организации работы по контролю за оплатой муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани.

В соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".

Поскольку решениеМКУ «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в лице заместителя председателя Комитета по транспорту г.Казани Хисамутдинова М.Н. от 19.09.2018г. об отказе Гайнутдинову М.М. во внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов г.Казани записи о парковочном разрешении противоречит ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд считает его незаконным.

Требование обязать МКУ «Комитет по транспорту ИК МО г. Казани» внести в реестр парковочных разрешений инвалидов города Казани запись о парковочном разрешении инвалида Гайнутдинова М.М. удовлетворению не подлежит, поскольку Административный регламент, предусматривающий ведение соответствующего реестра признан утратившим силу..

При установленных судом обстоятельствах, суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в лице заместителя председателя Комитета по транспорту г.Казани Хисамутдинова М.Н. от 19.09.2018г. об отказе Гайнутдинову ФИО7 во внесении в реестр парковочных разрешений инвалидов г.Казани записи о парковочном разрешении.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова