Гражданский кодекс часть 1

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике Грозовой М.А., с участием представителя государственного органа, полномочного давать заключения, помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания Хадикова Г.В., представителя административного истца - первого секретаря Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиева Н.К., заинтересованных лиц: представителя территориальной избирательной комиссии Моздокского района РСО-Алания (далее - ТИК Моздокского района) - председателя ТИК Моздокского района Гречаного Г.В., Кабисовой С.Ш., Ибрагимова А.А., Плиева Р.Г., представителя Регионального отделения КПРФ в Республике Северная Осетия-Алания - первого секретаря Северо-Осетинского Рескома - Князевой Е.А. (принимавшей участие в судебном заседании до объявления перерыва), представителя Регионального Отделения Социалистической политической партии«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Северная Осетия-Алания - Акинина Ю.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего высшее юридическое образование (диплом №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Моздокского местного отделения КПРФ в лице первого секретаря Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиева Нурмахамада Камаловича, при заинтересованных лицах - территориальной избирательной комиссии Моздокского района РСО-Алания, Кабисовой Светлане Шаликоевне, Ибрагимове Алиме Алиевиче, Плиеве Ромико Геннадьевиче, Баскаевой Алле Сергеевне, Ибрагимове Ахмеде Алиевиче, Региональном отделении КПРФ в Республике Северная Осетия-Алания, Региональном Отделении Социалистической политической партии«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Северная Осетия-Алания, прокуроре Моздокского района, полномочном дать заключение, о признании незаконным регистрации кандидатами в депутаты Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания седьмого созыва, исключении из числа кандидатов в депутаты Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания и Собрания представителей Моздокского городского поселения,

установил:

Моздокское местное отделение КПРФ в лице первого секретаря Будайчиева Н.К. обратилось в Моздокский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным регистрации кандидатами в депутаты Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Социалистической политической партии«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» (далее - партия «Справедливая Россия») Кабисовой С.Ш., Ибрагимова Алима А., Плиева Р.Г., Баскаевой А.С., Ибрагимова Ахмеда А., исключении из числа кандидатов в депутаты Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания и Собрания представителей Моздокского городского поселения.

Иск мотивирован тем, что действующие члены партии КПРФ (с октября ДД.ММ.ГГГГ года - Кабисова С.Ш.; с сентября ДД.ММ.ГГГГ года - Ибрагимов Алим А.; с мая ДД.ММ.ГГГГ года - Плиев Р.Г.; с июля ДД.ММ.ГГГГ года - Баскаева А.С.; с апреля ДД.ММ.ГГГГ года - Ибрагимов Ахмед А.) обратились в Моздокское местное отделение КПРФ с заявлениями о приостановлении членства в партии (Кабисова С.Ш. обратилась с заявлением, датированным ДД.ММ.ГГГГ; Ибрагимов Алим А., Плиев Р.Г.- датированными ДД.ММ.ГГГГ; Баскаева А.С. - датированным ДД.ММ.ГГГГ; Ибрагимов Ахмед А. - датированным ДД.ММ.ГГГГ), которые были рассмотрены на заседании партийного бюро с принятием единогласного решения о приостановлении их членства в партии (в отношении Кабисовой С.Ш. заседание партбюро проведено и решение оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении Ибрагимова Алима А., Плиева Р.Г., Баскаевой А.С., Ибрагимова Ахмеда А. протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ)

Одно лишь приостановление членства в партии, без выхода из членов партии, является основанием для недопущения к участию в выборах от другой партии.

ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов А.А. обратился к первому секретарю Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиеву Н.К. с просьбой подписать задним числом заявления о выходе из членов партии Кабисовой С.Ш., Ибрагимова А.А., Плиева Р.Г., Баскаевой А.С., Ибрагимова А. А., датированные теми же датами, что и заявления о приостановлении членства в партии. С аналогичной просьбой обращались к орг. работнику Адиловой Ф.

Секретарь первичной организации № станицы Луковской Меликов С., членами которой являются Ибрагимов А.А., Ибрагимов А.А., секретарь первичной организации № села Виноградного Фараздаги Д.., членами которой являются Кабисова С.Ш., Плиев Р.Г., подписали заявления о выходе из партии, поданные от имени Ибрагимова А.А., Ибрагимова А.А., Кабисовой С.Ш., Плиева Р.Г., задними числами, датами, которыми были составлены заявления о приостановлении членства в КПРФ. Считает, что заявления о выходе из партии подлежат рассмотрению первичной парторганизацией с вынесением решения с последующим рассмотрением партийным бюро с вынесением решения, что не было сделано в обеих первичных организациях.

В ходе подготовки к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц - Кабисова С.Ш., Ибрагимов А.А., Плиев Р.Г., Баскаева А.С., Ибрагимов А.А., Региональное отделение КПРФ, Региональное Отделение партии «Справедливая Россия» в РСО-Алания.

Представитель истца - Моздокского местного отделения КПРФ - первый секретарь Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиев Н.К. в судебном заседании, ссылаясь на доводы административного иска, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что в ходе проведенной проверки установлено, что Кабисова С.Ш., Ибрагимов А.А., Плиев Р.Г., Ибрагимов А. А. не были исключены из членов КПРФ на момент утверждения их кандидатами от другой партии, собрания первичных организаций КПРФ не проводились. На запрос ТИК был дан ответ, что вышеуказанные лица наряду с другими, являются членами партии КПРФ. Он отказал ДД.ММ.ГГГГ в личной просьбе Ибрагимова Алим А. подписать задними числами заявления о выходе из членов партии. Ему по этому поводу звонили разные лица. С аналогичной просьбой о постановке на заявлениях отметки о принятии заявлений месяцем ранее Ибрагимов Алим. А. обращался к орг.работнику Адиловой Ф.Н. Заявления были написаны на его имя, секретарь первичной партийной организации Меликов С.А. не подписал эти заявления, а написал «принято». Заявления об исключении из партии были подписаны задним числом. Собраний не проводилось, решения в установленном порядке не принимались. Секретарь первичной партийной организации Фараздаги Д.В. на заявлениях поставила не печать, а штамп для уплаты членских взносов. Партийный регламент был полностью нарушен. Указал, что решение первичной партийной организации об исключении может быть принято, но для исключения лица из членов партии оно должно быть утверждено вышестоящей организацией, в данном случае, Бюро Моздокского отделения КПРФ. Какие-либо протоколы в местное отделение КПРФ не передавались. То, что заявления подписаны задним числом, установила комиссия, кроме того, к нему лично обращались по вопросу подписания задним числом заявлений.

Представитель заинтересованного лица - ТИК Моздокского района - председатель ТИК Моздокского района Гречаный Г.В. в судебном заседании пояснил, что по поступлении списков кандидатов от партий, ТИК запросила сведения в других партиях о возможном членстве кандидатов одной партии в другой. Из КПРФ поступил ответ о том, что ряд кандидатов от «Справедливой России» являются действующими членами КПРФ. Относительно Кабисовой С.Ш., Ибрагимова А.А., Плиева Р.Г., Ибрагимова А.А., уполномоченный партии «Справедливая Россия» заявил, что у данных кандидатов имеются заявления о выходе из КПРФ, о чем представили копии заявлений о выходе из членства кандидатов. Баскаевой А.С. не было представлено документов об образовании, и в связи с не представлением полного перечня документов, она не была включена в список кандидатов от партии «Справедливая Россия». Вопрос о включении в списки кандидатов Ибрагимова А.А., Ибрагимова А.А., Кабисовой С.Ш., Плиева Р.Г. был поставлен на голосование, список кандидатов партии «Справедливая Россия» был утвержден, разъяснено право обжалования решения ТИК в суде.

Представитель Регионального отделения КПРФ - первый секретарь Северо-Осетинского Рескома - Князева Е.А., принимавшая участие в судебном заседании до объявления перерыва, заявленные требования поддержала в полном объеме, указала, что деятельность КПРФ ведется не только на основании устава, но и на основании внутреннего регламента. Согласно инструкции прием в члены партии КПРФ и исключение из партии заверяется вышестоящей организацией. Решение принимает первичная организация и ходатайствует в Бюро партии об утверждении такового решения. Если решение не утверждено, то человек может считаться не принятым или не исключенным. Общее собрание оформляется протоколом. Протокол не был предоставлен в районный комитет партии. Копии заявлений на исключение - не документы, это просто заявления о желании выйти из партии, они не должны являться для ТИК основополагающими для выводов об исключении. Все решения регионального или местного отделения оформляются постановлением. На заявлении стоит не печать, а штамп об уплате членских взносов. А в первичных организациях печати не существует.

Заинтересованное лицо Кабисова С.Ш., одновременно являющаяся представителем регионального отделения партии «Справедливая Россия», в судебном заседании подтвердила подачу ею заявления ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении своего членства в партии КПРФ. Её не уведомили о незаконности её заявления, состоялось решение бюро райкома по её заявлению. Когда она узнала о всех пунктах Устава партии КПРФ, для реализации своего права на добровольный выход из партии, она обратилась в первичную партийную организацию в которой состоит, позвонила первому секретарю первичной организации № , Фараздаги Д.В., сообщила о своем желании выйти из партии КПРФ на основании личного заявления. ДД.ММ.ГГГГ она подала такое заявление и Фараздаги Д.В. этой датой лично его заверила и поставила печать. Проведение заседания первичного отделения партии КПРФ в ближайшие дни после подачи ею заявления обусловлено намерением Фараздаги Д.В. уехать отдыхать. Сослалась на то, что между ней и первым секретарем Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиевым Н.К. имеются давние разногласия, что послужило причиной расформирования одного из первичных отделений, которое она возглавляла.

Заинтересованное лицо Ибрагимов Алим А. в судебном заседании указал, что по его заявлению о приостановлении членства в партии было принято неправомочное решение, о чем его не уведомили. ДД.ММ.ГГГГ он был в партии КПРФ из-за опасения провокации со стороны Будайчеева Н.К. попросил его этого не делать. Он не оказывал на Адилову Ф.Н. никакого давления, находится с ней в дружеских отношениях.

Заинтересованное лицо Плиев Р.Г. в судебном заседании пояснил, что из-за того, что решение о выходе из партии он принял из-за неодобрения нынешней политики. Полагает написание заявления о приостановлении его членства в партии подлогом. Они с Кабисовой С.Ш. посмотрели устав партии и узнали, что приостановка членства не считается выходом из партии. Ему позвонила Кабисова С.Ш. и сказала, что в этот день состоится собрание первичной организации, она написала заявление о выходе из партии. Он тоже написал такое заявление. Собрание состоялось и на нем присутствовало примерно 19 человек.

Представитель заинтересованного лица - Регионального Отделения Партии «Справедливая Россия» Акинин Ю.Н. в судебном заседании представил письменные возражения, в которых просил оставить без рассмотрения административное исковое заявление, как поданное Моздокским местным отделением КПРФ, которое не выдвигало списков кандидатов на выборы в органы местного самоуправления Моздокского района, и не имеет права на подписание и подачу заявления об отмене регистрации кандидатов на выборы в органы местного самоуправления Моздокского района. Сослался также на п.2.15 Устава КПРФ согласно которому для прекращения (утраты) членства в КПРФ, кроме случаев исключения, достаточно только личного письменного заявления, не требуется решения какого-либо органа КПРФ. Просил отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованные лица Ибрагимов Ахмед А., Баскаева А.С., будучи извещенными должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, их явка судом не признана обязательной.

Помощник прокурора Моздокского района Хадиков Г.В. в судебном заседании сделал заключение об отказе в удовлетворении иска в связи с недоказанностью его доводов.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованных лиц, представителей заинтересованных лиц, с учетом заключения помощника прокурора Моздокского района, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 239 КАС РФ структурным подразделениям региональных отделений политических партий предоставлено право оспаривать в суде решения избирательной комиссии.

Частью 11 ст. 239 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Довод представителя заинтересованного лица - Регионального Отделения Партии «Справедливая Россия» о том, что административное исковое заявление, как поданное Моздокским местным отделением КПРФ, которое не выдвигало списков кандидатов на выборы в органы местного самоуправления Моздокского района, подлежит оставлению без рассмотрения, судом не принимается, так как заявление, поданное и поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ, подписано первым секретарем Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиевым Н.К., зарегистрированного решением ТИК Моздокского района № от ДД.ММ.ГГГГ кандидатом в депутаты Собрания представителей муниципального образования Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением Северо-Осетинское республиканское отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по муниципальному избирательному округу.

Срок подачи иска, касающегося решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, предусмотренный ч. 4 ст. 240 КАС РФ, соблюден. При этом иск подан не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования), то есть до ДД.ММ.ГГГГ (ч. 5 ст. 240 КАС РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренных пп. «е» п. 26 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Согласно пп. «е» п. 26 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением, кандидата, являющегося членом иной политической партии.

В силу п. 3.1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ) политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

На основании п. 6 ст. 23 Федерального закона № 95-ФЗ гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии - по месту постоянного или преимущественного проживания.

Согласно пп. «в» п. 2 ст. 21 Федерального закона № 95-ФЗ условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии регламентируются уставом этой партии.

В соответствии с пунктом 2.15 устава политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» член партии прекращает (утрачивает) членство в партии в случаях смерти; исключения из партии; утраты гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу решения суда о признании члена партии недееспособным; выхода из партии на основании личного письменного заявления; вступления в другую политическую партию. Для прекращения (утраты) членства в партии, кроме случая исключения из партии, не требуется решения какого-либо органа партии.

Согласно п.п. 2.3, 2.5, 2.7 инструкции «О порядке работы с документами в первичных, местных и региональных отделениях КПРФ, Центральных органах партии» представленной в судебное заседание, протокольное оформление собраний членов первичного отделения КПРФ необходимо для рассмотрения вопросов, в том числе для исключения из рядов партии. Протокол общего партийного собрания первичного партийного отделения об исключении коммуниста из партии должен содержать его фамилию, имя, отчество; год рождения и вступления в партию; номер партийного билета; информацию, присутствовал ли он на собрании; краткое изложение существа вопроса и выступлений с указанием фамилий и инициалов выступивших; принятое постановление; результаты голосования. Выписка из протокола общего партийного собрания об исключении из партии и партийный билет направляются в местное отделение КПРФ для погашения партийных документов. Документы, поступившие в первичные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учета и исполняются, как правило, в срок не более месяца.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами и показаниями свидетелей установлено следующее.

Члены партии КПРФ Кабисова С.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, Плиев Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ, Ибрагимов Алим Алиевич ДД.ММ.ГГГГ, Баскаева А.С. ДД.ММ.ГГГГ, Ибрагимов Ахмед Алиевич ДД.ММ.ГГГГ, обратились в Моздокское местное отделение КПРФ с заявлениями о приостановлении членства в партии, которые были рассмотрены на заседании партийного бюро с принятием единогласного решения о приостановлении их членства в партии (в отношении Кабисовой С.Ш. заседание партбюро проведено и решение оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; в отношении Ибрагимова Алима А., Плиева Р.Г., Баскаевой А.С., Ибрагимова Ахмеда А. протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Кабисова С.Ш., Ибрагимов Алим А., Ибрагимов Ахмед А., а ДД.ММ.ГГГГ Плиев Р.Г. обратились в ТИК Моздокского района с заявлениями о даче согласия баллотироваться кандидатами в депутаты Собрания представителей муниципального образования Моздокский район (Кабисова С.Ш., Ибрагимов Алим А., Плиев Р.Г.) и Собрания представителей Моздокского городского поселения Моздокского района (Ибрагимов Ахмед А.) Республики Северная Осетия-Алания седьмого созыва в составе списка кандидатов избирательного объединения, выдвинутого избирательным объединением регионального отделения партии «Справедливая Россия».

ДД.ММ.ГГГГ ТИК Моздокского района был утвержден заверенный список кандидатов в депутаты, выдвинутый избирательным объединением регионального отделения партии «Справедливая Россия».

Решением ТИК Моздокского района, оформленными протоколом ТИК Моздокского района от ДД.ММ.ГГГГ№ (вопрос №) Баскаева Алла Сергеевна исключена из списка кандидатов в депутаты Собрания представителей Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение партии «Справедливая Россия» по муниципальному избирательному округу, в связи с чем в удовлетворении иска в отношении неё надлежит отказать.

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК Моздокского района № был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Собрания представителей муниципального образования Моздокский район Республика Северная Осетия-Алания седьмого созыва, выдвинутого избирательным отделением партии «Справедливая Россия» по муниципальному округу, в том числе кандидаты Кабисова С.Ш., Плиев Р.Г., Ибрагимов Алим Алиевич. Председатель ТИК Моздокского района в ходе доклада относительно утверждения данных кандидатов указал, что в адрес ТИК поступила информация от уполномоченного представителя СО РО ПП «КПРФ» М.К. Балаева (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №) в которой сказано, что Плиев Ромико Геннадьевич и Ибрагимов Ахмед Алиевич подали заявления на приостановку членства в «КПРФ». В то же время, уполномоченным представителем РО СПП «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» С.Ш. Кабисовой представлены копии заявлений Плиева Р.Г. и Ибрагимова А.А. о выходе из «КПРФ», довел до членов ТИК разъяснения Минюста РФ, озвученные в 2011 году на конференции, о том, что выходом из партии следует считать дату на заявлении о выходе, предложив зарегистрировать их в составе муниципального списка РО СПП «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ», оставив за «КПРФ» право оспаривать достоверность документов в суде.

ДД.ММ.ГГГГ решением ТИК № был зарегистрирован список кандидатов в депутаты Собрания представителей Моздокского городского поселения -Алания седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением регионального отделения партии «Справедливая Россия» по муниципальному округу, в том числе кандидат Ибрагимов Ахмед Алиевич.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем Регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Северная Осетия-Алания Кабисовой С.Ш. в ТИК Моздокского района были представлены копии заявлений о выходе из членства в КПРФ, согласно которым секретарем первичной организации № Меликовым С.А, членами которой являются Ибрагимов А.А., Ибрагимов А.А., ДД.ММ.ГГГГ приняты от них заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а секретарем первичной организации № села Виноградного Фараздаги Д.В., членами которой являются Кабисова С.Ш., Плиев Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ приняты заявления Кабисовой С.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, Плиева Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Участниками процесса не оспаривалась исполнение Кабисовой С.Ш., Плиевым Р.Г., Ибрагимовыми этих заявлений, их подложность обуславливалась тем, что эти заявления были изготовлены после ДД.ММ.ГГГГ - даты написания заявлений в ТИК Моздокского района о даче согласия баллотироваться кандидатами в депутаты, и при подаче этих заявлений не была соблюдена установленная процедура выхода из партии.

Меликов С.А., числящийся секретарем первичной организации № , Фараздаги Д.В., являющаяся секретарем первичной организации № села Виноградного, доводящаяся Кабисовой С.Ш. двоюродной сестрой, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за уклонение от дачи показаний, в судебном заседании подтвердили факты исполнения ими записей о принятии заявлений об исключении из партии датами, указанными в них. При этом Меликов С.А. подтвердил доводы Будайчиева Н.К. о том, что никакого собрания первичной организации № по этому поводу не проводилось. Фараздаги Д.В. в подтверждение своих доводов о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания коммунистов первичного партийного отделения № отделения КПРФ, представила протокол №. Свидетели ФИО20, ФИО21, ФИО22 согласно протоколу присутствовавшие при проведении этого собрания, подтвердили свое участие в нем и то, что первым вопросом было рассмотрение заявлений Кабисовой С.Ш., Плиева Р.Г. о выходе из партии. Свидетель Свидетель №6, согласно протоколу присутствовавший при проведении этого собрания, пояснил, что не принимал участия в данном собрании.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ о возможности проведения судебно-технической экспертизы федеральное бюджетное учреждение Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Южный РЦСЭ) дало ответ, что методический подход, используемый в системе государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России при решении вопросов о времени выполнения реквизитов документов в настоящее время и в будущем не позволяет дифференцировать время их выполнения в проверяемом временном интервале (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и о невозможности выполнения Южным РЦСЭ судебной технической экспертизы документов на предмет установления времени выполнения документов - заявлений о выходе из партии от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в проверяемом временном интервале.

Свидетель ФИО23 в судебном заседании пояснил, что при обращении Будайчиева Н.К. к нему, как члену ТИК , он, то есть ФИО23, убедился, что бумаги, предоставленные Кабисовой С.Ш., Плиевым Р.Г., Ибрагимовыми не соответствуют действительности. Меликов С.А. ему внятных объяснений не дал. Полагает, что Меликов С.А. перезвонил Ибрагимову А.А., который в свою очередь позвонил ему, то есть ФИО37., и предложил не мешать, стал нелицеприятно отзываться о Будайчиеве Н.К. Будучи членом комиссии, он подписал акт о неправомерных действиях кандидатов в депутаты. На дату дачи показаний в судебном заседании он ни с кем из указанных в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания коммунистов первичного партийного отделения № отделения КПРФ не общался.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что заявления о приостановлении членства в партии принимались в конце июня-начале июля ДД.ММ.ГГГГ года, заявления о выходе из партии Ибрагимов А.А. предлагал ей принять задним числом, точной даты она не помнит, где-то 10-ДД.ММ.ГГГГ.

После её пояснений заинтересованное лицо Ибрагимов А.А. пояснил, что к Адиловой Ф.Н. не обращался, обращался только к Будайчиеву Н.К., опасаясь провокаций.

Суду представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный членами комиссии, утвержденной на партийном бюро Моздокского местного отделения КПРФ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит утверждения о том, что заявления об исключении из рядов КПРФ написаны задним числом и подписаны секретарями первичных организаций задним числом, собраний в первичных партийных организациях №№,№ проведено не было, регламент утверждения исключения из членов КПРФ не соблюден. При этом каких-либо доказательств в подтверждение выводов к акту не прилагалось.

Исходя из того, что в Уставе КПРФ основанием для прекращения (утраты) членства в партии указан выход из партии на основании личного письменного заявления без решения какого-либо органа партии; того, что руководители первичных парторганизаций в судебном заседании подтвердили свои резолюции и подписи в заявлениях о выходе из КПРФ заинтересованных лиц и их исполнение датами, указанными в заявлении, то есть до даты написания заинтересованными лицами ДД.ММ.ГГГГ заявлений в ТИК Моздокского района о даче согласия баллотироваться кандидатами в депутаты; того, что допустимых и достоверных доказательств исполнения как текста заявлений, так и резолюций задними числами суду не представлено; несоблюдение партийной дисциплины и порядка ведения делопроизводства секретарями первичных партийных организаций само по себе бесспорным доказательством подложности заявлений о выходе из партии являться не может; исполнение заинтересованными лицами Кабисовой С.Ш. (ДД.ММ.ГГГГ заявления о приостановлении членства в партии, а ДД.ММ.ГГГГ заявления о выходе из членов партии), Плиева Р.Г. (ДД.ММ.ГГГГ заявления о приостановлении членства в партии, а ДД.ММ.ГГГГ заявления о выходе из членов партии), Ибрагимова Алима Алиевича (ДД.ММ.ГГГГ заявлений о приостановлении членства в партии и о выходе из членов партии), Ибрагимова Ахмеда Алиевича (ДД.ММ.ГГГГ заявления о выходе из членов партии и лишь ДД.ММ.ГГГГ заявления о приостановлении членства в партии) разных по сути заявлений почти одними же датами, а в случае с Ибрагимовым Ахмедом Алиевичем и явной нелогичности подачи заявления о выходе из членов партии и спустя некоторое время о приостановлении членства в ней, при отсутствии совокупности допустимых и достаточных доказательств в подтверждение исполнения заявлений о выходе из партии задними числами, не является доказательством подложности документов, суд полагает отказать в удовлетворении иска.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что решение (определение) суда по данной категории дел, вынесенное в период избирательной кампании, кампании референдума, до дня голосования (независимо от вида избирательного спора), может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия судом решения (определения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Моздокского местного отделения КПРФ в лице первого секретаря Моздокского местного отделения КПРФ Будайчиева Н.К. при заинтересованных лицах - территориальной избирательной комиссии Моздокского района РСО-Алания, Кабисовой Светлане Шаликоевне, Ибрагимове Алиме Алиевиче, Плиеве Ромико Геннадьевиче, Баскаевой Алле Сергеевне, Ибрагимове Ахмеде Алиевиче, Региональном отделении КПРФ в Республике Северная Осетия-Алания, Региональном Отделении Партии «Справедливая Россия - за Правду» в Республике Северная Осетия-Алания, прокуроре Моздокского района, полномочном дать заключение, о признании незаконным регистрации кандидатами в депутаты Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Социалистической политической партии«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» Кабисовой Светланы Шаликоевны, Ибрагимова Алима Алиевича, Плиева Ромико Геннадьевича, Баскаевой Аллы Сергеевны, Ибрагимова Ахмеда Алиевича, исключении из числа кандидатов в депутаты Собрания представителей Моздокского района РСО-Алания и Собрания представителей Моздокского городского поселения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко