Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, о восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Инспекция федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, о восстановлении процессуального срока. В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. Административному ответчику было направлено требование об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ г. № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ФИО1 в порядке ст.75 НК РФ начислены пени.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ г. о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, поступившее 15.08.2018 г. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, а также начисленными в связи с несвоевременной уплатой налога пени, отказано в связи с истечением срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Инспекцией принимались меры досудебного взыскания налоговой задолженности с ФИО1, что говорит о добросовестном выполнении истцом центральной задачи налоговых органов, установленной статьей 6 Закона о налоговых органах в РФ.

Просит восстановить пропущенный срок, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме <данные изъяты> руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФР пени за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФР в размере <данные изъяты> руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС до ДД.ММ.ГГГГ г. пени в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение о месте и времени судебного заседания направлялось ответчику по месту его регистрации, почтовый конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Реализация гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 3 КАС РФ, закрепляющая задачи и цели административного судопроизводства.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено судебное извещение: судебная повестка на ДД.ММ.ГГГГ года, копия определения о подготовке административного дела к судебному заседанию. Судебное извещение было получено ответчиком. Судебная повестка на судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ года также была направлена по месту регистрации ответчика, вернулась в суд с указанием почтовым отделением причины возврата: «истек срок хранения».

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес административного ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, которые уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.53-55).

За время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не надлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на нее законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов должнику была начислена пеня, за каждый день просрочки, начиная с установленного срока уплаты (л.д.10-13).

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате страховых взносов и пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписке из лицевого счета требования до настоящего времени перед бюджетом ФИО1 не погашены.

В связи с тем, что сумма задолженности административного ответчика превысила 3000 рублей, шестимесячный срок исполнения требования об уплате страхового взноса со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ г., административный истец был вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ г.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 ИФНС обратилась ДД.ММ.ГГГГ года согласно штампу входящей корреспонденции (л.д. 7). Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд (л.д. 65-66). С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока подачи административного искового заявления, мотивируя тем, что налог, есть необходимое условие существования государства, потому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, как отметил Конституционный суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 г. № 20-П. В данной обязанности налогоплательщиков воплощен публичный интерес всех членов общества. Потому государство вправе и обязано принимать меры по регулированию налоговых правоотношений в целях защиты прав и законных интересов не только налогоплательщиков, но и других членов общества. Инспекцией последовательно в рамках законодательства о налогах и сборах принимались меры досудебного взыскания налоговой задолженности с ФИО1, что говорит о добросовестном выполнении центральной задачи налоговых органов, установленной статьей 6 Закона о налоговых органах в РФ. На момент составления административного искового заявления задолженность по страховым взносам, а также по начисленным в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов пени ФИО1 не погашены.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения с административным исковым заявлением, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок, инспекцией федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми в материалы дела не представлено. С момента истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов прошло более двух лет, срок административным истцом пропущен без уважительной причины.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Т.Н. Тутынина