Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату по страховым взносам и НДС,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к ответчику о взыскании пени за несвоевременную оплату по страховым взносам и НДС, ссылаясь на то, что ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - Инспекция) обратилась в мировой суд в порядке п. 2 ст. 48, абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам. Мировым судьей судебного района «Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке (№) определением от (дата) было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском Инспекцией срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Мировой суд указал на право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл. 32 К АС РФ. ФИО1, в период с (дата) по (дата) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП (№)). В соответствии со ст. 419, п. 2, п. 5 ст. 432, п. 1 ст. 430, ст. 425 НК РФ ФИО1 обязан был оплатить страховые взносы за 2017 год. На сумму неуплаченных в срок страховых взносов, в соответствии со статьей 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ, 70 НК РФ налоговым органом должнику заказным письмом было направлено требование (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата). Задолженность в размере 250,00 руб. образовалась в связи с привлечением к налоговой ответственности ФИО1, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременную сдачу налоговой отчетности по НДС. Решением Инспекции от (дата)(№) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения начислен указанный штраф. Однако до настоящего времени требование об оплате налогов и пени в добровольном порядке в полном объеме не исполнено и не обжаловано. Задолженность по страховым взносам и НДС в полном объеме не оплачена, что подтверждается карточкой из лицевого счета налогоплательщика. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просит суд: Восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности. Взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам и НДС в общем размере (иные данные) рублей, в том числе: (иные данные) руб. - пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с (дата) (КБК (№)), (иные данные) руб. - пени за несвоевременную оплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017(КБК (№)), (иные данные) - задолженность по НДС (штраф, КБК (№)).

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его рассмотрения, своего представителя не направил, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 в период с (дата) по (дата) была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязана был оплатить страховые взносы за 2017 год в срок до (дата).

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов начислена пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме (иные данные) руб.; на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме (иные данные) руб.

В связи с несвоевременной уплатой налогов в адрес ответчика были направлено требование об оплате налогов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), что подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела, которое налогоплательщиком исполнено не было.

За несвоевременную сдачу налоговой отчетности по НДС. Решением Инспекции от (дата)(№) ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислен штраф в размере (иные данные) руб, которое налогоплательщиком исполнено не было.

Определением мирового судьи от (дата) в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, являющейся предметом исковых требований отказано.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: выписки из ЕГРИП, требованием (№) от (дата), требованием (№) от (дата), определением от (дата), Решением (№) от (дата), карточкой «Расчеты с бюджетом».

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 в период с (дата) по (дата) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в установленный законом срок уплату страховых взносов за 2017 год не позднее (дата) не произвел. Кроме того, по требованию об уплате штрафа за несвоевременную сдачу налоговой отчетности в срок до (дата) ФИО1 уплату не произвел.

С учетом требования ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа истек (дата) ((дата) + 6 месяцев), с заявление об уплате страховых взносов (дата) ((дата) + 6 месяцев). (дата) ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную оплату по страховым взносам и НДС.

В соотвествии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока обращения с требование о взыскании обаятельных платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, представитель административного истца не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.138,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную оплату по страховым взносам и НДС, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева