Гражданский кодекс часть 1

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васильевой Ю.Н.,при секретаре С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюПерфильева Т.Н. к ОСП по ....., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....К., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....Г., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Перфильева Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП по Заводскому и .....м ..... о признании незаконными действий судебного пристав-исполнителя. Требования мотивированы тем, что на основании постановления ..... от ..... судебным приставом МОСП по Заводскому и ..........К. по исполнительному производству ..... от ..... был произведен арест и списание со счетов в банке АО «Альфа-Банк»: ..... денежная сумма в размере 1500 рублей; ..... рублей; ..... рублей; ..... рублей. Всего в данном банке было удержано 6000 рублей.Полагает, что действия вышеуказанного судебного пристава-исполнителя незаконны, поскольку счетас которых производилась списание денежных средств являются кредитными счетами, поэтому находящиеся на них денежные средства принадлежат банку, а не должнику и таким образом на них не может быть обращено взыскание. Кроме того, судебным приставомГ. по исполнительному производству ..... от ..... было произведено взыскание со счета ..... в ПАО «Сбербанк» в сумме 6000 рублей, которые были еюполучены в качестве компенсации в связи со смертью члена семьи, и на таковые в силу требований ст. 101 ФЗ от ..... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено.Считает, что действия судебных приставов МОСП по Заводскому и .....м ..... нарушают её права и законные интересы. Просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей МОСП по Заводскому и .....м .....К., Г. и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия блокировки с её счетов и возврата незаконно списанных на них денежных средств.

Административный истец Перфильева Т.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в части, указав, что с ее счетов, открытых в АО «Альфа-Банк» списание денежных средств приставами не производилось, на них был наложен лишь арест, а поскольку задолженность по исполнительному производству ..... от ..... в размере 1500 руб. в настоящее время ею погашена, следовательно арест со счетов в АО «Альфа-Банк» будет снят, в связи с чем исковые требования в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя К. и осязании вернуть денежные средства по данному исполнительному производству не поддерживает.В оставшейся части исковые требования просила удовлетворить, ссылаясь на то, что после смерти отцаполучила наследство, включая компенсацию по открытым ранее отцом вкладам (счетам) в банке в сумме 6000 руб., которая была перечислена на еёсчет в ПАО «Сбербанк», с которого указанные денежные средства были списаны в рамках исполнительного производства ....., возбужденного на основании судебного приказа, вынесенного по заявлению ООО «КузнецкЛифтРемонт».О том, что был вынесен судебный приказ и возбуждено исполнительное производство ей не было известно. Имеющаяся задолженность по услугам за лифт была ею после получения наследства погашена и по состоянию на конец 2018г. переплата по данным услугам составляет 239,3 руб., что подтверждено квитанцией. Осписании с ее счета в ПАО «Сбербанк» вышеуказанных денежных средств узнала примерно ..... из смс-уведомления банка. ..... в ПАО «Сбербанк»были получены выписки по счету, сотрудник банка пояснили, что денежные средства были списаны по постановлению судебного пристава-исполнителя. К приставам по данному вопросу она не обращалась, подав .....г. в Заводской районный суд ..... аналогичное административное исковое заявление, которое ей было возвращено и рекомендовано обратиться с таковым по месту жительства. Столь позднее обращение с исковым заявлением объяснила периодически обостряющимся заболеванием ног, на фоне которогоей трудно ходить, однако в лечебное учреждение по данному поводу не обращалась.

Представитель административного ответчика ОСП по ..... УФССП России по ..... - судебный пристав-исполнитель А., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Определением Новоильинского районного суда ..... от ...... к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Управление федеральной службы судебных приставов в ....., судебный пристав-исполнитель Г., судебный пристав-исполнитель К., судебный пристав-исполнитель А., в качестве заинтересованного лица было привлечено: ООО «Кузнецклифтремонт».

Административные ответчики: судебные приставы-исполнителиГ., К., будучи надлежаще извещенными, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ООО «Кузнецклифтремонт» о дне рассмотрение дела извещено надлежаще, представитель в суд не явился, причин неявки не сообщил, возражений не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от .....г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приказами ФССП России от 26.06.2014г. ..... «Об утверждении примерных положений о структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», от 23.05.2017г. ..... «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных, приставов по .....», с учетом изменений и дополнений, утверждено и введено в действие с ..... Положение об отделе судебных приставов по ..... Федеральной службы судебных приставов по ..... и Положение об отделе судебных приставов по ..... Федеральной службы судебных приставов по ......

Судом установлено, ...... судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и .....К. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ..... на основании акта по делу об административном правонарушении ..... от ......, выданного мировым судьей судебного участка ..... Новокузнецкого судебного района, предмет исполнения: штраф, назначенный судом в размере 1500руб., в отношении должника Перфильева Т.Н. в пользу взыскателя УФК по ......

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и .....К. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Перфильева Т.Н. на сумму 1500руб., находящиеся на счетах:

- в ПАО «Сбербанк России» в лице Кемеровского отделения ..... и в АО «Альфа-Банк» (постановление от ......),

- в АО «Кузнецкбизнесбанк» (постановление от ......)

- в ООО «ХКФ Банк» (постановление от ......)

...... судебным приставом-исполнителем ОСП по .....К. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Перфильева Т.Н. на сумму 1500руб.

Согласно представленного Перфильева Т.Н., платежного поручения от ...... за ..... задолженность в рамках исполнительного производства ..... в размере 1500руб. ею была погашена.

Из представленных же административным истцом выписок по счетамтакже следует, что ...... по счетам Перфильева Т.Н., открытых в АО «Альфа-Банк»: ....., ....., ....., ..... в рамках исполнительного производства ..... произведена блокировка в пределах 1500руб., а не списание денежных средств.

Доказательств, подтверждающих удержание с вышеуказанных счетов каких-либо денежных средств, материалы дела не содержат, как не представлено таковых административным истцом и в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, судом установлено, что ...... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... возбуждено исполнительное производство ..... в отношении Перфильева Т.Н. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... от ...... с предметом исполнения - задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи включая пени в размере 8537, 80руб., в пользу взыскателя ООО «Кузнецклифтремонт».

Согласно реестра почтовых отправлений вышеуказанное постановление от ...... было направлено Перфильева Т.Н. почтовой корреспонденцией ......

...... судебным приставом-исполнителем ОСП по .....м .....Г. с связи с тем, что в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа и по состоянию на ..... остаток задолженности по исполнительному производству составляет 8537,8 руб., вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России» в лице Кемеровского отделения ..... на сумму 8537,80руб.

Согласно платежного поручения ..... от ...... в расчетного счета Перфильева Т.Н., открытого в ПАО «Сбербанк России» было произведено взыскание денежных средств в размере 6000руб. на расчетный счет УФК по ..... (ОСП по .....) по исполнительному производству ......

Вышеуказанные денежные средства были перечислены ОСП по ..... на расчетный счет взыскателя ООО «Кузнецклифтмонтаж», что подтверждается платежным поручением ..... от ......

...... судебным приставом-исполнителем ОСП по .....А. вынесеныпостановления:

- об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства на счетах, открытых на имя Перфильеевой в ПАО «Сбербанк России»,

- об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Кузнецклифтремонт» на основании стс.ст.46,47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы Перфильева Т.Н., изложенные в заявлении, являются несостоятельными, а оспариваемые административным истцом действия судебных приставов- исполнителей по обращению взысканий на денежные средства должника были произведены в рамках возбужденных исполнительных производств ....., ....., являются законными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как определено в статьях 2, 4, 64, 68 - 70 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ (ред. от .....) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения; мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения, среди прочего, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства; обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества; в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, указывается, в каком объеме на них обращается взыскание; последний определяется исходя из предмета исполнения, размера задолженности перед взыскателем.

В силу положений частей 4, 5, 6 ст. 69 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, закреплено ст. 69 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п.3 ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: …3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. …

Согласно ч. 1 ст. 6ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Положениями ч. 5 и ч. 9 ст. 70ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств.

В соответствии с ч. 8 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям, в частности, относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (часть 1 статьи 101 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, часть 8 статьи 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» допускает возможность неисполнения банком постановления в определенных, названных в статье случаях, среди которых предусмотрена проверка денежных средств на предмет возможности их отнесения к категориям доходов, указанным в статье 101 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом, как следует из содержания имеющихся в материалах дела, постановлений судебных приставов-исполнителей об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель возложил на банк обязанность при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Закона "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

Учитывая изложенное, действия судебных приставов-исполнителей по вынесению постановлений об обращении взыскании на денежные средства должника не могут быть признаны незаконными, поскольку были осуществлены в соответствии с действовавшим законодательством.

Правовая природа счетов (вкладов) по смыслу ст. ст. 834, 845 ГК РФ - это внесенные на счет (во вклад) денежные средства, которые являются обезличенной денежной суммой, то есть не подлежат раздельному учету в зависимости от источника поступления и не являются доходом по смыслу ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве", т.к. денежные средства по банковскому вкладу не указаны в перечне доходов, поименованных названной статье закона.

Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать назначение денежных средств, находящихся на лицевых счетах должника в отделениях банков.

Предоставляемые судебному приставу-исполнителю кредитными организациями сведения о наличии денежных средств на лицевых счетах должников, не содержат сведений о назначении указанных денежных средств.

Кроме того, из представленной Перфильева Т.Н. выписки из лицевого счета ..... ПАО «Сбербанк России» в лице Кемеровского отделения ..... следует, что денежные средства в размере 6000руб., поступившие на счет ...... и списанные ...... в счет погашения задолженности по исполнительному производству ..... являлись компенсацией по вкладу и не относятся к видам доходов, на которые в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Представленный же истцом счет на оплату жилищных и коммунальных услуг за декабрь 2018г., согласно которого переплата по услуге «тех.обслуживание лифта» на конец декабря 2018 г. составляет 239,3 руб., подтверждает отсутствие задолженности перед управляющей организацией ООО «Инженер-Сервис», тогда как взыскание денежных средств по исполнительному производству со счета Перфильева Т.Н. произведено в пользу взыскателя ООО «Кузнецклифтмонтаж».

Поскольку, суд считает, что заявленные требования о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат, то и не подлежат удовлетворению требования Перфильева Т.Н.об обязании ответчика снять блокировку с ее счетов и возвратить незаконно списанные с них денежные средства.

Более того, спорные денежные средства в сумме 6000руб., удержанные на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от ...... платежным поручением ..... от ...... уже были перечислены взыскателю. В данном случае предусмотрен иной способ защиты права, о чем указано в пункте 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Истцом не представлено иных доказательств, подтверждающих факт нарушения ее прав.

Также суд приходит к выводу о том, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ по настоящему делу имеется самостоятельное основание для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд, поскольку как было установлено судом в ходе рассмотрения дела из пояснений административного истца, об оспариваемых действиях Перфильева Т.Н. достоверно знала ..... (после получения ею смс-сообщения о списании с ее расчетного счета денежных средств), но первоначально в суд ..... она обратилась в суд лишь ..... (л.д.6-8), то есть с пропуском 10 дневного срока на обжалование.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Доказательств уважительности причин пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а также доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих возможности обращения в суд в пределах установленного законом срока, суду не представлено, и из материалов дела не усматривается. Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца Перфильева Т.Н. к ОСП по ....., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....К., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....Г., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворению не подлежат по основаниям материального (судом не установлено нарушение прав административного истца со стороны административного ответчика) и процессуального административного права (пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя), в связи с чем,суд считает необходимым отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Перфильева Т.Н. к ОСП по ....., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....К., судебному приставу-исполнителю ОСП по .....Г., судебному приставу-исполнителю ОСП по ..........А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.Н.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2018г.

Судья: Ю.Н.Васильева