Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар, администрации МО г. Краснодар о признании незаконным отказа органа местного самоуправления, возложении обязанности оформить и выдать порубочный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю директора Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодаро признании незаконным отказа органа местного самоуправления, возложении обязанности оформить и выдать порубочный билет.

10.01.2020г. Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика, а заместитель директора Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар исключен из участников процесса.

16.01.2020г. в качестве административного соответчика привлечена администрация МО г. Краснодар.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На данном участке расположено здание магазина, рядом с центральным входом которого расположены зеленые насаждения в виде деревьев, которые получили повреждения. В апреле 2019 года ФИО1 обратился в Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар для получения порубочного билета на вырубку указанных деревьев. Однако, в октябре 2019 года ФИО1 получил отказ, который считает незаконным.

На основании изложенного, административный истецпросилсуд признать отказ Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар в оформлении порубочного балета незаконным; обязать Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар оформить и выдать порубочный билет на вырубку деревьев по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представительадминистративного истца по доверенностиМоргунова Е.Е.просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчикаДепартамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчикаадминистрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО3 возражал против заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар для оформления порубочного билета на вырубку зеленых насаждений в виде деревьев вблизи его земельного участка.

Ответом Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар № от 10.10.2019г. ФИО1 отказано в выдаче порубочного билета.

В своем отказе Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар указал, что выходом на место 15.05.2019г. установлено несанкционированное уничтожение 7 деревьев. Департаментом подано обращение в отдел полиции (Карасунский округ) Управления МВД России по г. Краснодару для проведения расследования, установления виновных в правонарушении лиц и привлечении их к ответственности по поводу несанкционированной вырубки деревьев. Ответ из отдела полиции в департамент не поступил, в связи с чем до окончания расследования оформить порубочный билет не представляется возможным.

Согласно материалам дела, постановлением участкового уполномоченного ПП (КМР) отдела полиции (Карасунский округ) управления МВД России по г. Краснодару от 17.07.2020г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ст. 260 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ по факту обращения Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар об уничтожении зеленых насаждений по адресу:<адрес>.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого решения, правоохранительными органами было рассмотрено обращение Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар о несанкционированной вырубке указанных деревьев.

Отсутствие взаимодействия между Департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар и Управлением МВД России по г. Краснодару по рассмотрению вышеуказанного обращения не может являться основанием к отказу в оформлении порубочного билета.

В связи с изложенным, административные исковые требования в части признания незаконным отказа Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар, выраженным в ответе на обращение № от 10.10.2019г., подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, требования в части обязания Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар оформить и выдать ФИО1 порубочный билет на вырубку деревьев по адресу: <адрес> подлежат отказу.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар, выраженный в ответе на обращение № от 10 октября 2019 года.

Обязать Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО г. Краснодар повторно рассмотреть обращение ФИО1 по вопросу оформления порубочного билета на вырубку деревьев по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный судг. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий