Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд <адрес> РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзуцевой А.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО4 к заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 Э.А., судебному приставу–исполнителю ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО3, ГУФССП РФ по <адрес>, с привлечением заинтересованного лица ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО7 Т.Т., признании незаконным бездействие заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, Обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 08.07.2022г. и исполнительного листа по исполнительному производству № ИП от ДД.ММ.ГГГГ-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 обратился в суд к заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 Э.А., судебному приставу–исполнителю ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО3, ГУФССП РФ по <адрес>, с привлечением заинтересованного лица ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО7 Т.Т., в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства от №-ИП от 08.07.2022г. и исполнительного листа ФС 035395151 по делу №г., признании незаконными бездействие заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 08.07.2022г. и исполнительного листа ФС 035395161по делу №, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления.

В случае утери исполнительного листа ФС №ФС 035395161 по делу №обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 Т.Т. направить в адрес ИП ФИО9 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 Т.Т. самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд., взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО4 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-МА от 08.02.2023г. в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного листа ФС 035395161 по делу № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с сайта ФССП, исполнительное производство 183183/22/15005 ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 было окончено 07.12.2022г. в соответствии с п.3, ч.1 ст.46 ФЗ « Об исполнительном производстве». Однако с 07.12.2022г. до обращения в суд ИП ФИО4 не получал оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым нарушил ч.2,ч.6,ст47 ФЗ -229.

- в целях восстановления нарушенных прав посредством портала государственных услуг РФ подана жалоба на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ВРОСП на неправление постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа.

)ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступил ответ на обращение, однако в не содержалось ответа на поставленные вопросы в жалобе.

Считает, что бездействие должностных лиц ФИО2, препятствует законному исполнению судебного акта, а именно повторному предъявлению исполнительного документа ко взысканию. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФССП РФ по РСО-Алания, в судебное заседание не явился, представил в суд возражения в которых указал, что приставом выполнены все действия предусмотренные ФЗ № по исполнению решения суда о взыскании задолженности с ответчика ФИО5, в связи с неустановлением места нахождения должника. Уитывая все обстоятельства, исполнительное производство окончено. Исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства возвращены взыскателю. Одновременно указала, что жалоба поданная ФИО4, была оформлена заявителем, как обращение, ответ направлен заявителю. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава ФИО2 Э.А., в судебное заседание не явилась, представила возражения, в которых указала, что поступившая жалоба ФИО4, оформлена как обращение, как жалоба не рассматривалась, к обращению не была приложена доверенность. Возвращена заявителю, без исполнения.

Судебный пристав исполнитель, ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО7 Т.Т. в судебное заседание не явилась, представила возражения в которых указала, что в рамках данного исполнительного производства с момента его возбуждения с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ГИБДД, ФНС России. Согласно ответам на запросы за ФИО5 числятся расчетные счета, открытые в Ставропольском отделении № ПАО СберБанк, на которые постановлением наложен арест, взыскано 11,84., Иные денежные средства отсутствуют. За должником отсутствуют недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности. Должник не трудоустроен. 7.12.2022г. осуществлен выход по месту жительства, но местонахождение должника не установлено.

Согласно сведениям ГИБДД МВД России автотранспортные средства за должником не зарегистрированы.

07.12.2022г. Постановлением исполнение производства окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю, что не препятствует повторному обращению. 23.01.2023г. Учитывая доводы истца, в целях соблюдения защиты своих прав направлена справка об утере исполнительного листа. Одновременно указала, что подготовлено заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного листа.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ и ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный Закон «О судебных приставах») предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие при исполнении судебным приставом исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Просила рассмотреть дело без ее участия.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5, в судебное заседание не явился, по месту жительства не проживает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изм. и доп.) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон,с изм. и доп. ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право гражданина, при этом в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Материалами дела установлено.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства.усматривается, что в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство№ №-ИП по взысканию кредитной задолженности.

В рамках данного исполнительного производства проведены предусмотренные действующим законодательством исполнительные действия. Направлены запросы в соответствующие регистрирующие органы РСО – Алания и кредитные организации, с целью обнаружения денежных средств и имущества, на которое возможно обращение взыскания. Также в отношении должника применена мера по временному ограничению должника в праве выезда за пределы РФ.

07.12.2022г. Постановлением исполнение производства окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю., что не препятствует повторному обращению. 23.01.2023г. Учитывая доводы истца, в целях соблюдения защиты своих прав направлена справка об утере исполнительного листа. Одновременно указала, что подготовлено заявление в суд о выдаче дубликата исполнительного листа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершил необходимые исполнительные действия, по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества (статье 64, части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве), в связи с чем требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания. в рамках исполнительного производства№-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не подлежит удовлетворению

Из содержания ответа заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава усматривается, что жалоба ФИО4, была подана в форме заявления, ответ направлен. Материалами дела не подтверждено бездействие данного должностного лица по обращению ИП ФИО4.

Кроме того должностные обязанности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава, носят общий характер и виновного неисполнения должностных обязанностей начальника отдела по делу не усматривается.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств об обращении в УФССП по РСО-Алания с заявлением о выдаче справки об утрате исполнительного листа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуется статьями 12, 13 Федерального закона ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», статьями 2, 36, 64, 69 Федерального закона ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Также подлежат оставлению без удовлетворения требования истца о взыскании судебных расходов к административному ответчику ГУ ФССП по <адрес>, в связи с тем, что истцом обжаловались действия судебного пристава исполнителя ВГОСП УФССП по РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ИП ФИО4 к заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 Э.А., судебному приставу–исполнителю ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО3, ГУФССП РФ по <адрес>, третьему лицу ( должнику) ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГОСП УФССП РФ по РСО-Алания ФИО7 Т.Т., в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства от №-ИП от 08.07.2022г. и исполнительного листа ФС 035395151 по делу №г., признании незаконными бездействие заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 08.07.2022г. и исполнительного листа ФС 035395161по делу №, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления. В случае утери исполнительного листа ФС №ФС 035395161 по делу №обязании судебного пристава-исполнителя ФИО7 Т.Т. направить в адрес ИП ФИО4 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 Т.Т. самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд., взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО4 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-МА от 08.02.2023г. в размере 10000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья Дзуцева А.А.