Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к 6-му Межрайонному отделу технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД ГУ МВД России по НСО, ГУ МВД России по НСО о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании заявленных исковых требований ссылается на то, что 09.12.2010 ФИО1 было приобретено по договору купли-продажи транспортное средство Ниссан Санни, 2004 г.в., которое было зарегистрировано 21.12.2010 в 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области. Ей было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 54УР__ и государственные регистрационные знаки __54.

21.09.2017 ФИО1 было приобретено по договору купли-продажи б/н, транспортное средство ФИО2, 2012 г.в., государственный регистрационный знак __, идентификационный номер (VIN) __. 13.10.2017 принадлежащее транспортное средство ФИО2, 2012 г.в. было зарегистрировано в 1 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области и внесены изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника (замена государственного регистрационного знака) и государственный регистрационный знак __54 был присвоен автомобилю ФИО2, в связи с чем было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 5454 __

18.02.2020 ФИО1 было получено письмо 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО __ от 01.02.2020, которым ее уведомили о том, что регистрация на ее имя от 21.12.2010 транспортного средства марки Ниссан Санни, государственный- регистрационный знак __54 и регистрационное действие, связанное с заменой государственных регистрационных знаков от 13.10.2017 признаны недействительными, а регистрация транспортного средства Мазда 3, государственный регистрационный знак __ 54 аннулирована (прекращена). В письме не имеется сведений о причинах прекращения регистрации транспортного средства Мазда 3, государственный регистрационный знак __54 и основаниях для признания недействительности регистрационного действия от 21.12.2010.

В указанном письме так же сообщалось, что ранее ФИО1 было направлено уведомление о принятии решения о прекращении регистрации и указан номер заказного письма __ Письмо ей не было вручено и о данном решении ей стало известно 18.02.2020, после получения письма __ от 01.02.2020.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным действия 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО о признании регистрационного действия от 21.12.2010 недействительным; Признать незаконным действия 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО о признании регистрационного действия от 13.10.2017 недействительным и прекращении регистрации транспортного средства ФИО2, государственный регистрационный знак __54; Возложить на 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области обязанность по устранению нарушения моих прав, свобод и законных интересов.

В судебное заседание ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в том что госпошлина ее была оплачена добровольно, так как в письме было разъяснена необходимость явиться с необходимыми для перерегистрации документами, куда в том числе входит госпошлина, никто ей не разъяснял, что в данном случае не требуется оплата госпошлины.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО в суде доводы возражений поддержала в полном объеме, письменно пояснила, что в адрес 6 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области из УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области поступила информация о том, что к ним обратился гр. ФИО3, который указал, что на улице г. Новосибирска увидел автомашину с государственными __ как на его автомобиле.

Согласно сведениям 4 МОГТОиРАМТС __ ГУВД МВД России по Новосибирской области 21.12.2010 к ним обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для получения государственной услуги по регистрации автомобиля марки «Ниссан Санни» транзитный номер МН __, которая ей была предоставлена и указанному автомобилю выдано свидетельство о регистрации Т\С __ и присвоен __ так как в базе данных АИПС «Автотранспорт» указанный регистрационный номер на иные транспортные средства не идентифицирован.

13.10.2017 в 1 МОТНиРАМТС ГУ МВД России по Новосибирской области обратилась ФИО1 для замены государственного регистрационного знака __54, принадлежащего ей на праве собственности автомобиля марки «Ниссан Санни», с просьбой оставить данный знак на хранение. В связи с тем, что в базе данных «АИПС-Автотранспорт» и при переходе на базу данных ФИС ГИБДД-М информация о регистрационных действиях не выгрузилась и данный номер идентифицировался как не зарегистрированный, то регистрационный знак __54 был оставлен на хранение, а взамен выдан ФИО1 государственный регистрационный знак __ и свидетельство о регистрации __. После чего в этот же день ФИО1 вновь обратилась в 1 МОТНиРАМТС ГУ МВД России по Новосибирской области для получения государственной услуги по перерегистрации своего автомобиля марки «ФИО2» государственный __ который ею приобретен по договору купли-продажи, с заменой имеющегося государственного регистрационного номера на прежний - __54. Что было сделано и ей был выдано свидетельство о регистрации Т\С __.

При получении информации от гр. ФИО3 по факту зарегистрированных транспортных средств с одним и тем же государственным регистрационным знаком __54, принадлежащим ему, УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, проинформировала руководство 6 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для принятия обоснованного решения.

Руководством 6 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области предпринимались попытки проинформировать ФИО1 о сложившейся ситуации, и обратиться в регистрационное подразделение для разрешения проблемы; ей неоднократно направлялись уведомления по данному факту (28.12.2019 за __ и 01.02.2020 за __) и осуществлялись звонки с просьбой обратиться в регистрационное подразделение.

01.02.2020 за __ подготовлено и направлено уведомление ФИО1 о принятии решения от 31.01.2020 о признании регистрации от 21.12.2010 автомобиля марки «Ниссан Санни» и регистрации от 13.10.2017 «ФИО2» недействительной и аннулированной в базе данных ФИС ГИБДД-Модернизированной МВД России.

Письмо ФИО1 получила 18.02.2020 и 03.03.2020 обратилась на официальный сайт ГУ МВД России по Новосибирской области с просьбой о предоставлении копии решения об аннулировании регистрации ее автомобиля с государственным __ для подаче искового заявления в суд.

05.03.2020 административный истец ФИО1 обратилась в 2МОТНиРАМТС ГУ МВД России по Новосибирской области для возобновления регистрации своего автомобиля марки «МаздаЗ», государственный регистрационный __ где государственная услуга ей предоставлена и на указанный автомобиль присвоены новые государственные регистрационные __ и выдано свидетельство о регистрации на транспортное средство __.

Представитель административного ответчика 6 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в суд не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является одновременное наличие двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия закону и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что 09.12.2010 г. ФИО1 приобрела автомобиль Ниссан Санни, которые был зарегистрирован 21.12.2010 г. в 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 54УР__ и государственные регистрационные знаки __54, что сторонами не оспаривается.

21.09.2017 г. ФИО1 приобрела автомобиль ФИО2, 2012 г.в., государственный регистрационный знак __, идентификационный номер (VIN) __. 13.10.2017 принадлежащее транспортное средство ФИО2, 2012 г.в. было зарегистрировано в 1 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области и внесены изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника (замена государственного регистрационного знака) и государственный регистрационный знак __54 был присвоен автомобилю ФИО2, в связи с чем было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства 5454 __ данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Как указывает представитель административного ответчика при получении информации от гр. ФИО4 по факту зарегистрированных транспортных средств с одним и тем же государственным регистрационным знаком __54, принадлежащим ему, УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, проинформировала руководство 6 МОТНиРАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для принятия обоснованного решения.

Инспектором БДД 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области была проведена проверка регистрационных действий с транспортными средствами Ниссан Санни и ФИО2, принадлежащих ФИО1

По результатам проверки 21.12.2019 г. было дано заключение, согласно которому был установлен факт того, что государственный регистрационный знак __54 был выдан одновременно и ФИО1 и ФИО4 Указанное обстоятельство стало возможным из-за технических проблем, связанных с отсутствием информации при переходе на базу данных «АИПС-автотранспорт». Было принято решение аннулировать регистрационные о регистрации действия от 21.12.2010 г. о регистрации автомобиля Ниссан Санни, а также от 13.10.2017 г. о регистрации автомобиля Ниссан Санни и ФИО2. /л.д. 36-37/

Результаты проверки были направлены письмом __ от 28.12.2019 г. ФИО1 почтой, о чем в материалах дела имеется письмо и почтовый конверт. В письме содержалась информация о том, что согласно базе данных Федеральной Информационной Системы ГИБДД- Модернизированной МВД России, с государственным регистрационным знаком __54 с 2001 г. по настоящее время зарегистрировано иное транспортное средство. В связи с чем было принято решение об аннулировании регистрационных действий на имя ФИО1 Административный истец была уведомлена о необходимости обратиться в 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для замены государственных регистрационных знаков на автомобиль ФИО2.

При этом в письмо не содержало каких-либо требований о необходимости оплаты госпошлины для оказания государственной услуги.

01.02.2020 г. ФИО1 было направлено письмо, в котором указывалось, что регистрация на ее имя 21.12.2010 г. транспортного средства Ниссан Санни, регистрационные действия связанные с заменой государственных регистрационных знаков на данный автомобиль от 13.10.2017 г., а также регистрация от 13.10.2017 г. транспортного средства ФИО2, государственный регистрационный знак __54, признаны недействительными и аннулированы в базе данных ФИС ГИБДД –Модернизированной МВД России 31.01.2020 г.

03.03.2020 г. ФИО1 обратилась через электронный портал с заявлением, в котором просила повторно направить ей письмо __ от 01.02.2020 г.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации транспортного средства на имя ФИО4 за ____, из которого следует, что с 18.12.2001 г. ФИО4 является собственником автомобиля ГАЗ 3110, регистрационный знак __54. В части правомочий владения транспортным средством ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак __54 со стороны ФИО4 нарушений выявлено не было, о чем имеется заключение от 12.03.2018 г.

Административным истцом суду была представлена квитанция от 04.03.2020 г. об оплате госпошлины в размере 1995 руб.

В силу п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный учет транспортного средства прекращается: 1) по заявлению владельца транспортного средства; 2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства; 3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства; 4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; 5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет; 6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации; 7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

В силу п. 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России __ от 26.08.2018 г., действовавших на момент принятия госорганом решения, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В силу п. 50 Правил __ 50. При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.

Оценивая имеющиеся в деле документы, суд не находит подлежащими удовлетворению требования истца.

Материалами дела подтверждено, что ФИО4 с 18.12.2001 г. владеет транспортным средством ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак __54, что подтверждено свидетельством о регистрации за ____.

Таким образом, на момент первой регистрации транспортного средства ФИО1 21.12.2010 г., с государственным регистрационным знаком __54 было зарегистрировано транспортное средство заинтересованного лица ФИО4

Правовых оснований для выдачи государственного регистрационного знака __54 ФИО1 21.12.2010 г. у 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО не имелось.

Учитывая изложенное, имеет место быть техническая ошибка при выдаче гос.рег.знака ФИО1

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о незаконных действиях должностных лиц 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО о признании регистраций недействительными и прекращении регистрации транспортного средства.

Действующее законодательство не предусматривает получение конкретного регистрационного знака лицом.

ФИО1 не оспаривается, что в настоящее время ей выдан иной гос.рег.знак __154.

Таким образом, права ФИО1 на использование ее транспортного средства нарушены не были, ФИО1 не привлекалась к административной ответственности по данному обстоятельству, транспортное средство у нее не изымалось.

В силу п. 56 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации __ прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем.

Пункт 61 Правил, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Пункт 63 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил при отсутствии перехода права собственности на него, осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, при подаче владельцем транспортного средства или его представителем заявления о совершении регистрационного действия, документа, идентифицирующего транспортное средство, документа об уплате государственной пошлины. документа, удостоверяющего личность обратившегося лица, а в случае обращения не от своего имени - также документа, подтверждающего его полномочия.

Пункт 65 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства.

Ссылаясь на указанные пункты правил, административный истец указывает, что она обязана была оплатить госпошлину с целью дальнейшем перерегистрации имеющегося у нее транспортного средства.

С данной позицией истца согласиться нельзя, поскольку как следует из приведенных пунктов правил, ситуация ФИО1 не попадает под действие данных правил, кроме того, как ранее было установлено судом, в ответе __ от 28.12.2019 г. ФИО1 информировалась о явке в 6 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по НСО для замены гос.рег.номера на автомобиль ФИО2.

Кроме того, материалы дела не содержат ответа уполномоченного госоргана об отказе в возврате уплаченной ФИО1 госпошлины.

Данные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии доказательств отказа ФИО1 в возврате уплаченной ею госпошлины, так же суд не находит подтверждение доводу ФИО1 о том, что оплата данной госпошлины была необходима, указание на необходимость оплаты госпошлины в письме __ от 01.02.2020 г. довод ФИО1 не подтверждает, поскольку относится к иной ситуации.

Кроме того, представитель административного ответчика в суде пояснила, что замена гос.рег.знака в рассматриваемой ситуации происходит без дополнительной уплаты госпошлины.

Таким образом, ФИО1 не лишена возможности обратиться в госорган для возврата ей уплаченной ею госпошлины.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 не полежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2020 г.

Судья /подпись/ А.А.Зуев

Подлинное решение находится в материалах административного дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.