ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-128/2022 от 30.03.2022 Комаричского районного суда (Брянская область)

УИД 32RS0017-01-2022-000053-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Комаричи Брянской области Дело № 2а-128/2022

30 марта 2022 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кадыковой Е.С.,

при секретаре Вдовенковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Комаричского муниципального района Брянской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в лице межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам Управления Росреестра по Брянской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации Комаричского муниципального района Брянской области Мишакова Л.Е. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Комаричского районного суда Брянской области от 27.04.2021 №2-10/2021 расторгнут договор аренды земельного участка №126-с от 01.09.2014, заключенный между администрацией Комаричского района и Гришиным О.Б. в отношении земельных участков: с кадастровым номером , местонахождение участка: Брянская область, Комаричский район, ориентир – д. Мостечня, участок расположен на расстоянии 1350 м. по направлению на северо-запад от ориентира) и (местонахождение участка – Брянская область, Комаричский район, ориентир д. Мостечня, участок расположен на расстоянии 330м. по направлению на северо- запад от ориентира).

22.12.2021 администрация обратилась в Межмуниципальный отдел о снятии обременений земельных участков с кадастровыми номерами .

10.01.2022 осуществление государственной регистрации согласно уведомлению №КУВД-001/2021-54957104/2 приостановлено. Основания: непредставление заявлений относительно каждой записи, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также решения суда с указанием сведений о том, какие регистрационные записи подлежат погашению, в связи с чем рекомендовано обратиться с заявлением об уточнении решения суда в части того, какие регистрационные записи в отношении указанных земельных участков подлежат погашению.

Ссылаясь на то, что уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о приостановлении государственной регистрации права о прекращении обременения земельного участка с кадастровыми номерами является незаконным, просит суд признать незаконным уведомление №КУВД-001/2021-54957104/2 о приостановлении государственной регистрации прав, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в лице межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам Управления Росреестра по Брянской области погасить в ЕГРН записи: от 16.05.2019 о регистрации договора аренды, от 16.05.2019 о регистрации соглашения об уступке прав требований по договору аренды земельного участка №126-с от 01.09.2014 2/04/19 от 10.04.2019 на земельный участок с кадастровым номером ; от 16.05.2019 о регистрации договора аренды, от 16.05.2019 о регистрации соглашения об уступке прав требований по договору аренды земельного участка -с от 01.09.2014, №3/04/19 от 10.04.2019 на земельный участок с кадастровым номером .

Определением суда от 30.03.2022 производство по административному делу в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в лице межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам Управления Росреестра по Брянской области погасить в Едином государственном реестре на недвижимое имущество записи от 16.05.2019 о регистрации договора аренды, от 16.05.2019 о регистрации соглашения об уступке прав требований по договору аренды земельного участка -с от 01.09.2014 2/04/19 от 10.04.2019 на земельный участок с кадастровым номером ; от 16.05.2019 о регистрации договора аренды, от 16.05.2019 о регистрации соглашения об уступке прав требований по договору аренды земельного участка №126-с от 01.09.2014, №3/04/19 от 10.04.2019 на земельный участок с кадастровым номером , прекращено, в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

В судебное заседание представитель административного истца Мишакова Л.Е. не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела без ее участия, поддержала административные исковые требования в части признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации права.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия и о прекращении производства по делу.

В отзыве на исковое заявление указала, что, на основании п.п.5,7 ч.1 ст. 26 Федерального закона 218-ФЗ заявление административного истца №КУВД-001/2021-54957104 о государственной регистрации прекращения аренды на вышеуказанный земельный участок, приостановлено, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав в отношении земельных участков, то есть соглашения о расторжении договора, в содержании документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требования законодательства РФ - в решении суда, поданного на регистрацию, не содержится сведений какие регистрационные действия подлежат погашению.

Кроме того, указала, что в ЕГРН имелись следующие актуальные записи: , от 16.05.2019 от 16.05.2019 о регистрации договора аренды земельного участка от 01.09.2014 №126-с), о регистрации соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору, о регистрации соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору (внесенные на основании договора уступки права по договору аренды земельного участка №126-с от 01.09.2014 от 10.04.2019 №3/04/19). Определением суда от 10.03.2022 удовлетворено заявление представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области о разъяснении решения суда Комаричского районного суда от 27.04.2021 по делу №2-10/2021. Суд разъяснил, решение суда от 27.04.2021 по гражданскому делу 2-10/2021 указав, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения записей в ЕГРН: от 16.05.2019 - запись о регистрации аренды, от 16.05.2019 - запись о регистрации аренды (внесенные на основании Договора аренды земельного участка от 01.09.2014 № 126-с); 32:14:0230204:83-32/011/2019-1 от 16.05.2019 - запись о регистрации Соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору, от 16.05.2019 - запись о регистрации Соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору, (внесенные на основании Договора уступки права по договору аренды земельного участка № 126-с от 01.09.2014 г., от 10.04.2019 №3/04/19). В связи с чем, 17.03.2022 указанные записи в ЕГРН были погашены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Комаричского районного суда от 27.04.2021 по делу №2-10/2021 исковые требования Администрации Комаричского муниципального района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка удовлетворены.

Судом постановлено: расторгнуть договор аренды земельного участка №126-с от 01.09.2014, заключенный между администрацией Комаричского района и Гришиным О.Б. в отношении земельных участков: с кадастровым номером , местонахождение участка: Брянская область, Комаричский район, ориентир – д.Мостечня, участок расположен на расстоянии 1350 м. по направлению на северо- запад от ориентира) и (местонахождение участка – Брянская область, Комаричский район, ориентир д. Мостечня, участок расположен на расстоянии 330м. по направлению на северо-запад от ориентира).

Уведомлением Управления Росреестра по Брянской области в лице Межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам №КУВД-001/2021-54957104/2 от 10.01.2022 осуществление государственной регистрации по заявлению административного истца №КУВД-001/2021-54957104 приостановлено до 11.04.2021, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав в отношении земельных участков, то есть соглашения о расторжении договора, в содержании документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требования законодательства РФ - решение суда, поданное на регистрацию, не содержит сведений, какие регистрационные действия подлежат погашению. Рекомендовано обратиться с заявлением об уточнении решения суда. Также, заявителю необходимо предоставить отдельное заявление в отношении каждой записи.

Определением суда от 10.03.2022 удовлетворено заявление представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области о разъяснении решения суда Комаричского районного суда от 27.04.2021 по делу №2-10/2021. Суд разъяснил, решение суда от 27.04.2021 по гражданскому делу 2-10/2021 указав, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения записей в ЕГРН: от 16.05.2019 - запись о регистрации аренды, от 16.05.2019 - запись о регистрации аренды (внесенные на основании Договора аренды земельного участка от 01.09.2014 № 126-с); 32:14:0230204:83-32/011/2019-1 от 16.05.2019 - запись о регистрации Соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору, от 16.05.2019 - запись о регистрации Соглашения об уступке требований (переводе долга) по договору, (внесенные на основании Договора уступки права по договору аренды земельного участка № 126-с от 01.09.2014 г., от 10.04.2019 №3/04/19).

17.03.2022 была проведена государственная регистрация погашения содержащихся в ЕГРН вышеуказанных записей.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

На основании п.120 приказа Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 29.10.2021) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.

Если основанием для расторжения договора аренды является соглашение сторон такого договора, то в реестр прав на недвижимость также вносится запись о сделке - государственной регистрации соглашения.

При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в данных о прекращении (снятии с учета) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества; номер регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки (для реестра прав на недвижимость); сведения о документах-основаниях для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества (пункт 16 Порядка).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

При этом в силу ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Доводы административного истца о нарушении оспариваемым деянием принципа обязательности судебных решений, закрепленного статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неверном толковании закона.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение Комаричского районного суда Брянской области от 27.04.2021 по гражданскому делу №2-10/2021 не являлось самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права.

Указанным решением, обязанность совершить какое-либо регистрационное действие на Управление Росреестра по Брянской области судом не возлагалась, также отсутствовали указания, что решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о договоре аренды в отношении земельных участков. Определением суда от 10.03.2022 суд разъяснил решение суда от 27.04.2021 по гражданскому делу №2-10/2021, указав, что решение суда является основанием для погашения соответствующих записей в ЕГРН.

Основания для приостановления государственной регистрации права были устранены, 17.03.2022 записи об аренде регистратором были погашены.

С учетом этого приостановление государственной регистрации в соответствии с названными правилами, вопреки утверждениям административного истца, не противоречит положениям части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, основания для признания незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав о прекращении обременения земельных участков, у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административному иску администрации Комаричского муниципального района Брянской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в лице межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам Управления Росреестра по Брянской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С.Кадыкова

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.03.2022.

Мотивированное решение составлено 18.04.2022.