Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-1291/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и понуждении устранить допущенные нарушения

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что является гражданином <адрес>. В сентябре 2020г. он обратился к ответчику с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Однако в январе 2021г. он получил уведомление, об отказе в удовлетворении его обращения. Не согласен с этим решением, поскольку оно принято без учета того, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации. При заполнении заявления и подаче документов заведомо ложных сведений о себе не сообщал. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным решение № от 22 января 2021г. УМВД России по Астраханской области об отказе в выдаче ему вида на жительство и обязать ответчика устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем предоставления государственной услуги по выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 доводы административного искового заявления поддержали, по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.

Представитель УМВД России по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдение законов Российской Федерации (статья 4 Федерального закона №115-ФЗ).

В соответствии с требованиями подпункта 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: иностранному гражданину, осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период осуществления трудовой деятельности в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок выдачи или продления срока действия вида на жительство, форма заявления о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, а также порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче или продлении срока действия вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является гражданином <адрес> и в период с 10 января 2020г. по 8 апреля 2020г. осуществлял трудовую деятельность в должности преподавателя итальянского языка в <адрес>, с 9 апреля 2020г. является <данные изъяты> в указанном образовательном учреждении.

В связи с этим 25 сентября 2020г. административный истец обратился в УМВД России по Астраханской области с заявлением о выдаче вида на жительство.

Проверив указанные документы, УМВД России по Астраханской области приняло решение в виде заключения № от 22 января 2021г. об отказе ФИО1 в выдаче вида на жительство.

Основанием для вынесения этого решения послужило сообщение ФИО1 о себе заведомо ложных сведений (подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Суд, проверив указанные обстоятельства, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из заявления ФИО1 от 25 сентября 2020г. о выдаче вида на жительство, в пункте 8 он указал, что в период с 25 сентября 2017г. по 9 января 2020г. он не работал и отразил место своего жительства (пребывания) <адрес>.

Между тем, согласно представленным документам ФИО1 в период с 28 марта 2018г. по 29 марта 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; 2 апреля 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, ст.2; с 10 сентября 2018г. по 11 сентября 2018г., с 11 сентября 2018г. по 13 сентября 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; с 13 сентября 2018г. по 15 сентября 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; с 12 сентября 2018г. по 13 сентября 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; с 19 ноября 2018г. по 20 ноября 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; с 28 ноября 2018г. по 1 декабря 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <...>; с 1 декабря 2018г. по 3 декабря 2018г. состоял на миграционном учете по адресу: <...>; с 15 марта 2019г. по 16 марта 2019г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>; с 4 июня 2019г. по 6 июня 2019г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, ком.2; с 26 августа 2020г. по 27 августа 2020г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

Однако указанные сведения им в заявлении не отражены, указанное обстоятельство административным истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство сообщил о себе заведомо ложные сведения.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что при заполнении заявления он не понял вопрос, отраженный в пункте 8 заявления, поскольку это обстоятельство не имеет юридического значения. Исходя из пояснений сторон при заполнении указанного заявления ФИО1 имел возможность прибегнуть к помощи сотрудников миграционной службы, а также воспользоваться помощью третьих лиц, обладающих определенными познаниями по заполнению указанных документов.

Доводы истца о том, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет стабильный доход и постоянное место работы, поскольку эти обстоятельства не могут быть основанием для отмены законного и обоснованного решения административного ответчика.

Кроме того, оспариваемое решение об отказе в выдаче вида на жительство не влечет для административного истца никаких правовых последствий, в том числе связанных с необходимостью выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Данное решение не предполагает невозможность проживания истца в стране на иных законных основаниях.

Другие доводы административного истца также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021г.

Судья: