Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца помощника Свободненского городского прокурора Олейник А.Д., представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свободненского городского прокурора Амурской области о признании незаконным бездействия администрации г. Свободного Амурской области, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных котельной и сети к ней,

установил:

26.07.2022 г. Свободненский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц жителей --, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований прокурор указал следующее.

Городским прокурором проведена проверка по обращению жильцов многоквартирных домов № № --, расположенных по -- в -- по вопросу ненадлежащей организации горячего водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что многоквартирные дома № -- до июля 2021 г. получали горячую воду через присоединенную сеть.

Горячее водоснабжение осуществлялось путем приготовления горячей воды через водонагреватель, установленный в здании бывшей котельной «Амурзолото», расположенной внутри квартала 56 --.

Обслуживание оборудования, используемого для обеспечения коммунальной услугой горячее водоснабжение, не производится, водонагреватель находится в неисправном состоянии с июля 2021 г. по настоящее время.

Из информации администрации города следует, что указанная котельная с оборудованием в реестре муниципальной собственности не находится и является бесхозяйной.

В нарушение действующего законодательства права администрация полномочия по надлежащей организации горячего водоснабжения трех многоквартирных домов не осуществляет, меры к признанию имущества бесхозяйным и постановке его на учет не принимаются, организация для их обслуживания не определена, проверка соответствия объекта требованиям законодательства не проводилась.

Таким образом, со стороны администрации допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества здания котельной с оборудованием находящегося в пределах территории муниципального образования городского округа город Свободный, отсутствие собственника у объекта создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав неопределенного круга лиц, являющихся добросовестными потребителями коммунальной услуги – горячего водоснабжения. Данная ситуация недопустима и подлежит устранению.

Просят суд признать незаконным бездействие администрации города Свободный Амурской области, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных котельной, расположенной в отдельном здании 56 квартала города Свободный Амурской области № 50/17.0 и сети к ней, проходящие к многоквартирным домам № № -- по --; -- по --; обязать администрации -- поставить на учет в качестве бесхозяйных котельную, расположенную в отдельном здании 56 квартала ----.0 и сети к ней, проходящие к многоквартирным домам № № -- по --; -- по --.

В ходе судебного заседания истцом были уточнены исковые требования, из которых следует, что они просят признать незаконным бездействие администрации --, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей от котельной, расположенной в отдельном здании 56 квартала ----.0, проходящих к многоквартирным домам --, 62, 64 по --. Просят суд обязать администрацию -- поставить на учет в качестве бесхозяйных сети от котельной, расположенной в отдельном здании 56 квартала ----.0, проходящие к многоквартирным домам --, 62, 64 по --, -- по --.

Представитель административного истца помощник прокурора --ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требованиях.

Представитель ответчика администрации г. Свободного ФИО1 в судебном заседании пояснила, что считает требования истца, а именно постановку на учет в качестве бесхозяйных сетей котельной, расположенной в отдельном здании 56 квартала ----.0, проходящие к многоквартирным домам --, 62, 64 по -- не состоятельными. В настоящее время котельная, расположенная в 56 квартале находится в аварийном состоянии. Для обеспечения горячего водоснабжения в указанные жилые дома необходимо произвести работы.

Представитель третьего лица ООО «Теплоинвест» ФИО3 в судебное заседание не явилась, причины не явки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании пояснила, что возражает относительно заявленных требований.

Суд выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита – обязанность государства.

В силу ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что на территории -- находятся здание котельной, расположенное в отдельном здании 56 квартала и сети подходящие к многоквартирным домам №-- по --; -- по --.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности объектов -- следует, что котельная 56 расположенная в -- состоит на учете имеет реестровый --, ввод в эксплуатацию --, инвентарный номер объекта: --.

Из акта осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от -- за -- следует, что здание котельной 56 Амурзолото, расположенное в -- инвентарный номер объекта: --, находится в разрушенном состоянии.

Согласно информации предоставленной ООО «Теплоинвест», следует, что сетям идущим от котельной расположенной в здании 56 квартала -- к жилым домам --, 62, 64 по --; -- по --, необходимо произвести реконструкцию и монтаж пластинчатых водонагревателей. Для установки и обеспечения теплоснабжения водонагревателя в подвале дома по -- требуется: перекладка подземной тепловой сети от ТК-183а до ТК-183б с увеличением диаметра с 65 мм на 100 мм протяжённостью 78 м., демонтаж трубопровода d 50мм; перекладка подземной тепловой сети от ТК -183б до жилого -- с увеличением диаметра с 50 мм на 80 мм протяженностью 5 м., демонтаж трубопровода d 50 мм., переврезка d32 мм 2 шт. ( магазин); установка в подвале жилого дома пластинчатого водонагревателя с обвязкой его по водоснабжению и теплоснабжению; прокладка трубопровода горячего водоснабжения d50 мм от жилого -- до ТК – 183б протяженностью 5 м.; перекладка подземной тепловой сети от ТК – 183б до ТК – 183а диаметром 65 мм., протяжённостью 25 м., прокладка трубопровода горячего водоснабжения d50 мм., протяженностью 25 м.; перекладка подземной тепловой сети от ТК – 183в до жилого -- диаметром 32мм., протяженностью 5., прокладка трубопровода горячего водоснабжения d 32 мм., протяженностью 5 мм.; перекладка подземной тепловой сети от ТК – 183в до ТК – 183г диаметром 65 мм., протяженностью 40 м., прокладка трубопровода горячего водоснабжения d32 мм., протяженностью 40 м.; перекладка подземной тепловой сети от ТК-183г до жилого -- диаметром 50 мм., протяженностью 10 м., прокладка трубопровода горячего водоснабжения d 32 протяженностью 10 м.; перекладка подземной тепловой сети от ТК – 183г до жилого -- диаметром 50 мм., протяженностью 41 м..

В судебном заседании были исследованы фотоиллюстрации, предоставленные стороной ответчика, из которых усматривается, что здание котельной 56 в -- находиться в разрушенном состоянии.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что здание котельной -- и прилегающие к ней сети находятся в аварийном состоянии в связи, с чем непригодны для использования.

В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что администрацией -- будет заключен аукцион на демонтаж здания котельной 56, а так же подходящих к ней спорных сетей.

Поскольку спорные сети водоснабжения и котельная -- находятся в аварийном стоянии, что подтверждается соответствующей документацией, их ремонт муниципальным образованием не планируется, администрацией -- планируется демонтаж котельной и прилагающих к ней сетей, суд полагает, что требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации --, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей от котельной, расположенной в здании 56 квартала удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора -- о признании незаконным бездействи администрации --, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных сетей от котельной, расположенной в отдельном здании 56 квартала ----.0, проходящих к многоквартирным домам № -- по --; -- по -- - отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области В.В. Шестопалов

Решение в окончательной форме составлено 16.09.2022