Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Хазиева А.А., административного ответчика судебных пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы РБ Мельникова К.А., представителя административного ответчика УФССП по РБ заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Янбердиной Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хазиева А.А. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Хазиев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП по РБ.

В обоснование заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 находится сводное исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в его пользу задолженности в общей сумме около <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец подал начальнику Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан <данные изъяты> заявлений с просьбами:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В случае непогашения долга должником производить пролонгацию действия постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации путем вынесения новых постановлений без дополнительных заявлений с его стороны;

- направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках. Также в последующем направлять данные запросы 1 раз в квартал без дополнительных заявлений с его стороны;

– в целях установления имущественного положения должника направить соответствующие запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта. Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставления сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника;

- ввиду отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты> и <данные изъяты> в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона, с указанием в них требования предоставлении судебному приставу-исполнителю не реже одного раза в квартал информации о производимых удержаниях с должника с приложением платежных документов о перечислении взысканных денежных средств взыскателю;

–проверить сохранность имущества должника (5 векселей <данные изъяты> переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта.

Данные заявления были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по <адрес>ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ административный истец также подал заявление с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 и 2014 годы.

Считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, ссылаясь ст. 64.1, 64, Закона РФ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), ст. 441 ГПК РФ, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. На основании вышеизложенного просит суд: Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления; Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления; Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующие запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств административный истец высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления; Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты> и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления; Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой проверить сохранность имущества должника (5 векселей <данные изъяты> переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления; Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части неосуществления исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника ФИО1 к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных ему, а именно:

- не вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- не направление запроса в налоговые органы об открытых счетах должника в банках;

- не направление запросов в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта. Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по управлению городским имуществом и земельньши ресурсами г.Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника;

- не вынесение постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты>

– не проверки сохранности имущества должника (5 векселей <данные изъяты> переданного ему на ответственное хранение;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации) по существу и вынести по нему соответствующее постановление;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках) по существу и вынести по нему соответствующее постановление;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующие запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставлений сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника) по существу и вынести по нему соответствующее постановление;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты> и <данные изъяты> по существу и вынести по нему соответствующее постановление;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой проверить сохранность имущества должника (5 векселей <данные изъяты> переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта) по существу и вынести по нему соответствующее постановление;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 СЛ. из Российской Федерации;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 в случае непогашения долга должником производить пролонгацию действия постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации путем вынесения новых постановлений без дополнительных заявлений со стороны взыскателя Хазиева А.А.;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты>№ (юридический адрес: <адрес>

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 провести проверку сохранности имущества должника (5 векселей ООО «АТП «Спецмагистраль»), переданного ему на ответственное хранение;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 предпринять иные исполнительные действия по взысканию задолженности ФИО1

Признать незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части нерассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам и о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 года и 2014 года) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 и 2014 годы) по существу и вынести по нему соответствующее постановление;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 и 2014 годы;

Административный истец Хазиев А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы РБ Мельников К.А., представитель административного ответчика УФССП по РБ Янбердина Э.Г. возражали против заявленных требований, просили отказать.

Гоголев С.А. надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) признает его явку необязательной, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» -постановлениясудебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнениюисполнительногодокумента могут быть обжалованы сторонамиисполнительногопроизводства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод, что исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако, не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Закона. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1).

Из смысла приведенных выше норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в установленный срок разрешить ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, а в случае отказа предусмотрено обязательное условие о необходимости мотивировки такого отказа.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7).

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России N 15-9 от 11.04.2014г. (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-1, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе о наложении ареста на имущество, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Федерального закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно которой обращения сторон исполнительного производства делопроизводителем передаются судебным приставам-исполнителям, которые помещают их в соответствующие исполнительные производства с приложением копий ответов на них (пункт 12.2.2).

Из материалов дела следует, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в сумме <данные изъяты>., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП по Республике Башкортостан поступили № заявлений взыскателя Хазиева А.А., где он просил:

1. вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

2. направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках;

3. направить соответствующие запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств административный истец высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника;

4. вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «АТП «Спецмагистраль» и ООО «Бензовоз-Уфа»;

5. проверить сохранность имущества должника (5 векселей ООО «АТП «Спецмагистраль»), переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта;

Данные заявления зарегистрированы во входящей книге Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП по <адрес> поступило заявление взыскателя Хазиева А.А., где он просил направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам и о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 года и 2014 года. Данное заявление зарегистрировано во входящей книге Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ

С учетом требований ст. ст. 64.1, 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель должен был в срок:

– до ДД.ММ.ГГГГ включительно рассмотреть поступившие заявление от ДД.ММ.ГГГГ. и не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить заявителю копию принятого решения.

– до ДД.ММ.ГГГГ включительно рассмотреть поступившее заявление от ДД.ММ.ГГГГ. и не позднее ДД.ММ.ГГГГ направить заявителю копию принятого решения.

Ответ судебного пристава-исполнителя на данные заявления в установленные сроки не даны.

Таким образом, установленный законом срок рассмотрения заявления и направления заявителю копии принятого решения судебным приставом-исполнителем был нарушен.

Поскольку доказательств, подтверждающих рассмотрение заявлений от ДД.ММ.ГГГГ. по существу и направление заявителю ответов на заявленные ходатайства в материалах дела и исполнительного производства нет, административным ответчиком не представлены суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО4 в части не рассмотрения в установленный законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Изложенное свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Этим бездействием нарушено право административного истца, как взыскателя, на разрешение его ходатайства в порядке и сроки, установленные законом.

При таком положении суд считает обоснованным требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления, а именно:

О признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления ;

О признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления;

О признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующие запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств административный истец высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления;

О признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты>») и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления;

О признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой проверить сохранность имущества должника (5 векселей <данные изъяты>, переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления;

О признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части нерассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам и о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 года и 2014 года) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. повторно направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, Росреестр. ДД.ММ.ГГГГ. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника. ДД.ММ.ГГГГ. повторно направлены запросы банки.

Суд считает обоснованным требования административного истца о признании незаконным и противоречащим закону бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не направления запросов в органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, обязании рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении запросов в органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, обязании направить запросы в органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники по следующим основаниям. В материалах исполнительного производства отсутствует запрос о направлении органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, хотя в целях обнаружения предполагаемого имущества обязан был направить соответствующий запрос в органы Гостехнадзора.

По требованию административного истца о ФИО4 в части неосуществления исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника ФИО1 к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных ему, а именно в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации суд считает необходимым отказать ввиду следующего. Согласно статье 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В материалах исполнительного производства заявление взыскателя о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации отсутствует. Учитывая что вынесение постановления является правом судебного пристава-исполнителя и отсутствие до 25.11.2015г. заявления взыскателя о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации оснований для удовлетворения данных требований суд не находит.

По требованию административного истца о признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части ненаправления запроса в налоговые органы об открытых счетах должника в банках; ненаправления запросов в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, суд не находит оснований для удовлетворения, так как данные запросы направлялись неоднократно.

По требованиям административного истца о признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не направления запросов в органы Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника суд считает необходимым отказать, так как данные о том, что у должника имелись бы радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, зарегистрированный речной транспорт, сведений по аренде строений, площадей, земельных участков в деле не имеется, сам взыскатель направление данных запросов не обосновал.

По требованию административного истца о признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части невынесения постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты><данные изъяты> необходимо отказать, так как сведений о том, что должник работал в <данные изъяты> и <данные изъяты> у судебного пристава-исполнителя не было на момент обращения взыскателя не было, в материалах дела не содержится.

По требованию административного истца о признании незаконным и противоречащим закону бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не проверки сохранности имущества должника (5 векселей <данные изъяты>»), переданного ему на ответственное хранение следует отказать в удовлетворении, так как в материалах исполнительного производства не содержится данных о том, что на ответственное хранение должнику передавались 5 векселей <данные изъяты>».

В удовлетворении требований административного истца, а именно об:

необходимо отказать в связи с тем, что на момент рассмотрения данного административного иска в суде данные требования судебным приставом выполнены, то есть предмет спора отсутствует. В связи с выполнением требований перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца – оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности совершить требуемые взыскателем исполнительных действий не имеется.

В удовлетворении требований административного истца об:

2. обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 и 2014 годы

суд считает необходимым отказать, так как в материалах дела имеется запрос в ФНС России от 16.12.2014г., из ответа которого следует, что сведений не имеется.

В удовлетворении административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 предпринять иные исполнительные действия по взысканию задолженности ФИО1 необходимо отказать, так как судебный пристав-исполнитель в силу положений ст. ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении требований административного истца:

– об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой проверить сохранность имущества должника (5 векселей <данные изъяты> переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта) по существу и вынести по нему соответствующее постановление,

– об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 провести проверку сохранности имущества должника (5 векселей <данные изъяты> переданного ему на ответственное хранение

следует отказать, так как в материалах исполнительного производства не содержится данных о том, что составлялся акт о передаче на ответственное хранение должнику 5 векселей <данные изъяты>

Таким образом, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований административного истца на основании п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск Хазиева А.А. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы в целях установления сведений об открытых счетах должника в банках) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой направить соответствующие запросы в органы Росреестра о наличии у должника недвижимого имущества, ГИБДД о наличии у должника авто- и мототранспорта, Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники, Роскомнадзора о наличии у должника радиоэлектронных средств административный истец высокочастотных устройств, ФГУ Российский речной регистр о наличии у должника зарегистрированного речного транспорта, ЗАГСа о семейном положении должника и наличии у него детей, а также в Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами г.Уфы запрос о предоставлении сведений по аренде строений, площадей, земельных участков с участием должника) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой вынести постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в <данные изъяты> и <данные изъяты> и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не рассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ (с просьбой проверить сохранность имущества должника (5 векселей <данные изъяты>), переданного ему на ответственное хранение, с составлением соответствующего акта) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части нерассмотрения в установленный Законом срок его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (с просьбой направить соответствующий запрос в налоговые органы о предоставлении сведений по поступившим справкам и о выплаченных должнику доходах по форме 2-НДФЛ за 2013 года и 2014 года) и не вынесения в установленный Законом срок постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении его заявления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не направления запросов в органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении запросов в органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники и направить запросы в органы Гостехнадзора о наличии у должника спецтехники по следующим основаниям.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья А.Ю. Сунгатуллин