Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Козминой Л.И. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскомукраю от 27.01.2016 об окончании исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Козмина Л.И. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК о признании незаконным постановления от 27.01.2016 года об окончании исполнительного производства указав, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № <номер> на основании исполнительного листа № 2-1261/06 от <дата>, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока о взыскании с Жеваева Г.Г. в пользу Козминой Л.И. денежной суммы в размере <данные изъяты> руб. 27.01.2016 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПриморскомукраюСтельмах А.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 27.01.2016 года является незаконным и нарушает права взыскателя Козминой Л.И. на осуществление исполнительного производства в порядке, предусмотренном для исполнительных документов, содержащих требования о возмещении вреда, причиненного здоровью и ущерба, причиненного преступлением, в частности, на применение таких дополнительных мер к должнику, как исполнительный розыск. Кроме того, выводы судебного пристава-исполнителя в обжалуемом постановлении о том, что невозможно установить местонахождение должника или его имущества, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Должник Жеваев Г.Г. по прежнему проживает по адресу, указанному в исполнительном листе и имеет материальную возможность исполнять решение суда, что подтверждается платежными документами, согласно которым должник Жеваев Г.Г., проживающий по адресу: <адрес>, производил частичную оплату в рамках исполнительного производства. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК от 27.01.2016 года об окончании исполнительного производства №<номер> и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В судебном заседании Козмина Л.И. на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя от 27.01.2016 года является незаконным и нарушает права взыскателя Козминой Л.И. на осуществление исполнительного производства в порядке, предусмотренном для исполнительных документов, содержащих требования о возмещении вреда, причиненного здоровью и ущерба, причиненного преступлением, в частности, на применение таких дополнительных мер к должнику, как исполнительный розыск. Выводы судебного пристава-исполнителя в обжалуемом постановлении о том, что невозможно установить местонахождение должника или его имущества, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Просит суд требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК по доверенности Стельмах А.А. возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме. Суду пояснила, что за время работы с исполнительным производством судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для взыскания денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующее органы о предоставлении информации в отношении должника. Полученные ответы отрицательны. Место получения дохода, движимое и недвижимое имущество, а так же реквизиты банковских счетов в кредитных учреждениях должника не найдены. Согласно последнему акту совершения исполнительских действий Жеваеев Г.Г не проживает по адресу, указанному в исполнительном листе: <адрес>. Судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск по заявлению взыскателя. В ОСП по Советскому району ВГО заявления взыскателя о розыске должника и его имущества не поступало. Также пояснила, что в соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» это право судебного пристава-исполнителя объявлять в розыск должника, но не обязанность. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Жеваев Г.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица Жеваева Г.Г., в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РоссийскойФедерации, главного судебного пристава субъекта РоссийскойФедерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что <дата> в ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК возбужденно исполнительное производство № <номер> на основании исполнительного листа № 2-1261/06 от <дата>, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, предмет исполнения: материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника Жеваева Г.Г., адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя Козминой Л.И. (л.д.6).

В материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК о временном ограничении выезда должника Жеваева Г.Г. из РоссийскойФедерации до <дата>, ввиду уклонения от исполнения обязательств, возложенных на него судом.

В материалы дела так же представлены ответы банков и иных кредитных организации на запрос ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК <номер> от <дата>, об отсутствии договоров займа, лицевых, расчетных и банковских счетов на имя Жеваева Г.Г.

Из материалов дела следует, что <дата>, <дата> и <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК были осуществлены выходы по адресу должника Жеваева Г.Г.: <адрес>, однако дверь в квартиру никто не открывал, со слов соседей должник не проживает по вышеуказанному адресу, там проживает его бывшая жена и сын, что подтверждается актами совершения исполнительских действий.

Из материалов дела так же следует, что 27.01.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому, невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении к кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Судом установлено, что 27.01.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому, в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении к кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск (л.д.7).

В силу п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч.1.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РоссийскойФедерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Решением Ленинского районного судаг.Владивостока от <дата> исковые требования Козминой Л.И. были удовлетворены, взыскана в Жеваева Г.Г. в пользу Козминой Л.И. сумма материального ущерба в размере <данные изъяты> руб., взыскана с ОАСО «Защита Находка» в пользу Козминой Л.И. сумма материального ущерба в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 8-12).

Данным решением так же установлено, что <дата>Жеваев Г.Г., управляя принадлежащем ему автомобилем, совершил наезд на пешехода Козмину Л.И., чем причинил вред здоровью Козминой Л.И.

Кроме того, судом установлено, что с Жеваева Г.Г. в пользу Козминой Л.И., согласно решению Ленинского районного судаг.Владивостока от <дата> подлежала взысканию сумма материального ущерба в размере <данные изъяты> руб., в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью Козминой Л.И.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК от 27.01.2016 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, является незаконным и нарушает права взыскателя Козминой Л.И. на осуществление исполнительного производства в порядке, предусмотренном для исполнительных документов, содержащих требования о возмещении вреда, причиненного здоровью, в частности, на применение таких дополнительных мер к должнику, как исполнительный розыск.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» это право судебного пристава-исполнителя объявлять в розыск должника, но не обязанность, суд считает необоснованными и противоречащими требованиям ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку решением суда взыскана сумма материального ущерба в счет возмещения вреда, причиненного здоровью Козминой Л.И., и сумма, подлежащая взысканию превышает 10 000 руб. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, чего судебным приставом-исполнителем сделано не было.

Таким образом, в нарушение ч.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по ПК не был объявлен розыск должника Жеваева Г.Г. и его имущества.

С учетом вышеизложенного, установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскомукраю от 27.01.2016 об окончании исполнительного производства <номер> и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на ОСП по Советскому району ВГО УФССП по ПК обязанность устранить допущенные нарушения закона в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу <номер> по иску Козминой Л.И. к Жеваеву Г.Г., страховой компании «Защита-Находка» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, предмет исполнения: материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника Жеваева Г.Г.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ВГО УФССП России по Приморскомукраю от 27.01.2016 об окончании исполнительного производства <номер> и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Возложить на ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскомукраю обязанность устранить допущенные нарушения закона в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу <номер> по иску Козминой Л.И. к Жеваеву Геннадию Григорьевичу, страховой компании «Защита-Находка» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, предмет исполнения: материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника Жеваева Геннадия Григорьевича.

Сообщение об исполнении решения суда должно быть направлено ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскомукраю в суд и административному истцу не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный судг. Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2016.

Судья Т.А. Борщенко