Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии» к Территориальному отделу №2 Управления Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным и обязании осуществить государственную регистрацию права

УСТАНОВИЛ:

ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии» обратился в суд с административным иском к Территориальному отделу №2 Управления Росреестра по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным и обязании осуществить государственную регистрацию права, просит признать незаконным решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в государственной регистрации права – снятие с регистрационного учета(прекращение ограничения права и обременения объекта недвижимости – Публичный сервитут имеющий запись о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут № от ДД.ММ.ГГГГ., наложенный на часть земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС, с.АДРЕС; обязать ответчика снять с регистрационного учета ограничение права и обременение объекта недвижимости – Публичный сервитут имеющий запись о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут № от ДД.ММ.ГГГГ., наложенный на часть земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС, с.АДРЕС, на основании заявления и представленных документов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что апелляционным определением отменено решение суда, на основании которого была внесена запись о наложении сервитута на земельный участок истца. Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о снятии с регистрационного учета(прекращении ограничения права и обременения объекта недвижимости) – Публичный сервитут, имеющий запись о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут № от ДД.ММ.ГГГГ., наложенный на часть земельного участка с К№. Однако, было отказано, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Административный истец: представитель ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии» в судебное заседание явился, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик: представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении требований отказать.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что земельный участок с К№ по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии" на праве постоянного бессрочного пользования(л.д.28,29).

Из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на вышеуказанный земельный участок следует, что имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ. № о государственной регистрации ограничения (обременения) права – сервитута №.

Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении требований ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии» к Администрации Одинцовского городского округа об отмене публичного сервитута, постановления, об обязании(л.д.9-17)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, вынесено новое решение, которым признано недействующим постановление администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении постоянного публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС», в удовлетворении требований о возложении на Управление Росреестра по АДРЕС обязанности отменить запись от ДД.ММ.ГГГГ. № о государственной регистрации ограничения (обременения) права – сервитута № отказано(л.д.18-24)

В апелляционном определении указано, что в удовлетворении требований о возложении на Управление Росреестра по АДРЕС обязанности отменить запись от ДД.ММ.ГГГГ. № о государственной регистрации ограничения (обременения) права – сервитута № надлежит отказать, поскольку последствием признания судом нормативного правового акта, а также акта, обладающего нормативными свойствами, недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части(л.д.23)

ДД.ММ.ГГГГ ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии" подано заявление о прекращении ограничения права и(или) обременения недвижимости – публичного сервитута, отмене записи о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут 50№ от ДД.ММ.ГГГГ., на земельный участок с К№ по адресу: АДРЕС, с.АДРЕС К заявлению приложено 4 документа(л.д.31-33)

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по заявлению до ДД.ММ.ГГГГ. в виду того, что на государственную регистрацию подано заявление, однако, документы, устанавливающие права, не представлены(л.д.34-35)

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу отказано(л.д.36)

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что при подаче заявления также были поданы следующие документы: решение по делу №, апелляционное определение, определение.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пунктам 1 и 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ч.1 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" последствием признания судом нормативного правового акта, а также акта, обладающего нормативными свойствами, недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части.

Поскольку апелляционным определением признано недействующим постановление администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении постоянного публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, то у Управления Росреестра по АДРЕС имелись все основания для прекращения ограничения права и(или) обременения объекта недвижимости – Публичного сервитута, имеющего запись о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут № от ДД.ММ.ГГГГ., наложенного на часть земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС, с.АДРЕС, т.к. постановление, на основании которого была внесена указанная запись признано недействующим.

При подаче заявления ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии» было приложено апелляционное определение, которым признано постановление недействующим, в связи с чем, уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с непредставлением документов, устанавливающих права, является незаконным, и как следствие, является незаконным решение №№ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в государственной регистрации прав.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.11, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в государственной регистрации прав – прекращение ограничения права и(или) обременения объекта недвижимости – Публичный сервитут, имеющий запись о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут № от ДД.ММ.ГГГГ., наложенный на часть земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС.

Обязать Управление Росреестра по АДРЕС осуществить государственную регистрацию прав - прекратить ограничения права и(или) обременения объекта недвижимости – Публичный сервитут, запись о государственной регистрации ограничения(обременения) права – сервитут № от ДД.ММ.ГГГГ., наложенный на часть земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС, с.АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Галкина

Мотивированное решение составлено 11.03.2022г.