Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре кда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1299\2017 по административному иску индивидуального предпринимателя сна к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...кмв, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель сна обратился в суд с административным иском, указав в его обоснование, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от **, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Ангарским городским судом ..., о взыскании с сла задолженности в размере № рублей.

До настоящего времени задолженность по исполнительному производству не погашена. Судебный пристав-исполнитель кмв, в чьем производстве находится исполнительное производство, бездействует, не выясняет имущественное положение должника, не выходит по месту жительства должника.

Из материалов исполнительного производства следует, что приставом направлялись запросы в различные инстанции в виде электронных документов. Запросы в банковские учреждения показали отсутствие денежных средств. Однако, в Банке ВТБ24 имеются денежные средства в размере №, но на них не обращено взыскание. Копия постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ24, в адрес взыскателя не направлена.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства не содержат достаточных сведений о принятии судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, требования исполнительного документа не исполнены в предусмотренный законом двухмесячный срок.

Административный истец индивидуальный предприниматель сна просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по ...кмв по исполнительному производству №-ИП от **, возбужденному в отношении сла о взыскании задолженности, выразившееся в следующем:

не была запрошена информация из соответствующего отдела МВД о наличии (отсутствии) у должника имущества, ограниченного в обороте-оружия;

не была запрошена в государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ... информация о наличии (отсутствии) моторных лодок;

не выяснялся вопрос о привлечении сла к уголовной ответственности;

не была запрошена информация из органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП и БТИ) о наличии регистрации за должником права собственности на жилые (нежилые) строения право аренды и.т.д.;

в порядке информационного обмена не были направлены запросы в ОАО «ВымпелКом», МТС, Теле2 на предмет оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей за услуги, от которых поступила информация об отсутствии запрашиваемых сведений;

материалы производства не содержат сведений о наличии сведений о наличии/отсутствии регистрации органами ЗАГСа брака должника (для выдела доли должника из общей собственности супругов);

материалы исполнительного производства не содержат сведений о запросе нотариусу о выданных сла свидетельств о праве на наследство, возникновение прав на наследование;

не осуществлен выход в адрес проживания (пребывания, регистрации) должника с целью выяснения имущественного положения, выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание;

не вызван должник для получения от него объяснений, информации и справок;

не направлен запрос в центр занятости о наличии получаемого пособия;

не установлено местонахождение автомашины;

не произведен арест автомашины, поскольку при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности (ст. 69 Закона);

не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

не вынесено постановление об ограничении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, административный истец сна просит обязать судебного пристава-исполнителя АРОСП УФССП России по ...кмв устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов.

В судебное заседание административный истец индивидуальный предприниматель сна не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах административного дела имеется расписка о получении судебной повестки, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца – индивидуального предпринимателя сна – етв, действующая на основании доверенности, на требованиях иска настаивала, поддержав изложенные в нем доводы. Дополнила, что, несмотря на совершение судебным приставом ряда мероприятий, в результате которых в настоящее время частично погашен долг по исполнительному производству, бездействие пристава должно быть признано незаконным, поскольку данные действия последним совершены после обращения истца в суд. Приставом не осуществлялся выход по месту жительства должницы, акты об этом составлены без понятых, в нарушение установленной формы, в то время как данная форма является обязательной. Нарушение прав истца заключается в неисполнении решения суда.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...кмв, действующий на основании прав по должности, административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поддержал доводы письменных возражений на административный иск, приобщенные к материалам дела. Суду пояснил, что должница была на приеме у пристава, который его замещал на период отпуска. В рамках розыскного дела должница обещала начать оплату производить, начиная с февраля 2017 года. По месту жительства с он лично выезжал несколько раз, однажды с ним совместно ездил и представитель взыскателя. Акты понятыми не подписаны, так как это не является обязательным. Первый раз ему удалось разыскать должницу ** по месту ее жительства. До этого времени все его действия были безрезультатными, должницы не было на работе, дома дверь никто не открывал, на прием должница к нему не являлась, на его телефонные звонки по Теле2 не отвечала, сбрасывала его звонки. В связи с изложенными обстоятельствами, считает, что он как судебный пристав не бездействует, просил отказать в удовлетворении административного иска полностью.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ...пав, действующая на основании доверенности, считала, что судебным приставом предприняты достаточные и все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, поскольку должник сла неплатежеспособна. Просила суд оставить административный иск без удовлетворения. Представитель административного ответчика УФССП Росси по ...пга направил в адрес суда письменные возражения на административный иск, приобщенные к материалам дела.

В судебном заседании заинтересованное лицо – сла административный иск не поддержала. Суду пояснила, что в настоящее время исполнительное производство исполнено не по вине судебного пристава-исполнителя, а в результате того, что у нее не имеется денежных средств для единовременного исполнения требований исполнительного документа. Она от оплаты долга по исполнительному производству не уклоняется, от взыскателя не скрывается, судебный пристав постоянно находится с ней на связи. Задолженность ранее она не гасила, поскольку имела тяжелое материальное положение. Дога погасить намерена. Автомашина приобретена в браке, в настоящее время она перешла по судебному решению ее бывшему супругу, находится с октября 2016 года в его пользовании и владении. За компенсацию доли в машине супруг ей отдал 40 000 рублей, этими деньгами она погасила долг. Как только муж будет отдавать долг за машину, она будет вносить эти деньги по исполнительному листу. Судебный пристав был у нее на работе, выезжал домой, был у ее бабушки. Ей об этом говорили на работе и соседи. Требования о явке к приставу она получала, не являлась, поскольку не было денег для погашения долга. Оружия у нее нет и не было. Моторных лодок или иных суднов, гаражей, квартир, дач она не имеет. У нее имеется сотовый номер в Теле2 уже давно, приставу он известен, по нему он ей звонит. Трубку раньше она не брала, поскольку у нее было тяжелое материальное положение, на звонки пристава она стала отвечать только с декабря 2016 года – начала января 2017 года. В браке она состояла с 2006 по 2016 г.... объяснение она писала приставу Симановскому. Кроме того, в настоящее время приставом арестован принадлежащий ей товар, находящийся на торговой точке, выставлен на реализацию.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ** №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с ** введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

В силу положений статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, настоящее административное дело рассмотрено судом по правилам Главы 22 КАС РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав пояснения возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы исполнительного производства, оценив доводы административного иска и представленные доказательства в совокупности, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Ангарского городского суда ... от ** с сла в пользу индивидуального предпринимателя сна взыскана сумма задолженности по договору купли-продажи в размере №, пени в размере №, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере №, расходы по оплате услуг представителя в размере №, всего взыскана сумма в размере №

** судом взыскателю выдан исполнительный лист серии №№ о взыскании с сла указанной суммы задолженности.

** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по ...кмв на основании выданного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника сла в пользу взыскателя ИП сна задолженности в сумме №

На момент рассмотрения спора в суде исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя кмв Исполнительное производство в настоящее время не прекращено, не окончено.

Должностное лицо – судебный пристав-исполнитель АРОСП УФССП России по ...кмв, действия (бездействия) которого обжалуются административным истцом, назначен на должность приказом УФССП России по ... от **№-к «О назначении кмв на должность федеральной государственной гражданской службы».

Административный истец индивидуальный предприниматель сна просит суд признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя кмв незаконными, нарушающими его права и не обеспечивающими баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ** №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ** N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Административный истец сна, считая, что судебный пристав-исполнитель кмв бездействует, не предпринимает необходимых мер принудительного исполнения для погашения должником задолженности, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец сна указывает в иске, что приставом не запрошена информация из соответствующего отдела МВД о наличии (отсутствии) у должника имущества, ограниченного в обороте.

Оценивая данный довод, суд установил, что в материалах исполнительного производства имеется телефонограмм от ** из отдела полиции № УМВД по ..., из содержания которой следует, что на сла зарегистрированного оружия не имеется.

Аналогичные пояснения даны заинтересованным лицом спв в судебном заседании.

Административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не была запрошена информация в государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по ... о наличии (отсутствии) у должника маломерных судов.

Из материалов исполнительного производства следует, что на сла отсутствуют зарегистрированные маломерные судна (морские транспортные средства и моторные лодки), что подтверждается данными телефонограммы МЧС России по ... от **.

Аналогичные пояснения даны заинтересованным лицом спв в судебном заседании.

Административный истец сна считает, что бездействие пристава выразилось в невыяснении вопроса о привлечении сла к уголовной ответственности.

Имеющейся в материалах исполнительного производства телефонограммой от ** подтверждается отсутствие фактов привлечения должницы к уголовной ответственности, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телефонограмма от ** из отдела полиции № УМВД по ....

В судебном заседании заинтересованное лицо спв подтвердила данные сведения.

Кроме того, не заслуживает внимания суда довод сан о том, что судебным приставом-исполнителем не была запрошена информация из органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП и БТИ) о наличии регистрации за должником права собственности на жилые (нежилые) строения, право аренды и т.д.

Изучив материалы исполнительного производства видно, что судебным приставом кмв** был направлен запрос в Росреестр (УФРС по ...) посредством электронного документооборота. На указанный запрос ** приставом был получен ответ об отсутствии у должника зарегистрированного недвижимого имущества.

Помимо этого, ** АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сообщило судебному приставу об отсутствии сведений о наличии у сла объектов недвижимости.

Поскольку приставом не установлено право собственности должницы на какое-либо недвижимое имущество, то у него отсутствовали основания для вынесения постановления об ограничении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как об этом указывает сна в иске.

Заинтересованное лицо сла в судебном заседании также отрицала факт наличий у нее недвижимого имущества.

Обращаясь в суд с требованиями о признании бездействия пристава незаконным, ИП сна также указывает на не направление административным ответчиком кмв запросов в порядке информационного обмена в ОАО «ВымпелКом», МТС, Теле2, на предмет оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей за услуги, от которых поступила информация от отсутствии запрашиваемых сведений.

Доводы административного истца в указанной части судом проверен, признан не нарушающий его прав как взыскателя по исполнительному производству.

Из реестра запросов, направленных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП, следует, что были направлены запросы таким сотовым операторам как МТС, Мегафон, Билайн. В то время как сотовым операторам Теле2 и ВымпелКом соответствующие запросы, действительно, не направлялись. Однако, это не свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.

В судебном заседании административный ответчик кмв и заинтересованное лицо сла суду пояснили, что сотовый оператор и номер, который зарегистрирован у данного оператора у должника, были известны судебному приставу-исполнителю. Последний неоднократно осуществлял по данному номеру звонки с целью телефонных переговоров с должником.

Административный истец сна не представил суду доказательств нарушения его прав тем, что пристав не направил запросы таким сотовым операторам как Теле2 и ВымпелКом, равно как и доказательств тому обстоятельству, что совершение приставом таких действий привело к исполнению исполнительного документа.

Помимо этого, сна считает, что незаконность действий административного ответчика выразилась в не направлении запросов нотариусу о выданных сла свидетельств о праве на наследство, возникновении права на наследство.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель кмв суду пояснил, что такие запросы он, действительно, нотариусам не направлял, поскольку в этом отсутствовала необходимость. В свою очередь, заинтересованное лицо сла суду пояснила, что она не являлась наследником, ей не выдавались свидетельства о правах на наследство. Заявление должника соответствующего содержания от ** содержится в материалах исполнительного производства.

Анализируя данный довод истца, сопоставляя его с положениями статьи 64 Закона, суд считает его не обоснованным и не влекущим нарушения прав административного истца сна, поскольку в силу действующего законодательства перечень мер принудительного исполнения законом не ограничен, судебный пристав избирает необходимый объем мер по своему усмотрению, исходя их предмета требований исполнительного документа и иных фактических обстоятельств.

Суд принимает во внимание, что индивидуальным предпринимателем сна суду не представлены доказательства о наличии наследственного имущества, факте его принятия должником сла в установленном законом порядке, возникновения права собственности на него, возможности пристава обратить на него взыскание с целью оплаты долга по исполнительному производству. Сам по себе факт отсутствия в материалах дела тех или иных запросов не свидетельствует о бездействии пристава и нарушении прав административного истца, поскольку в рамках заявленных требований иска суд должен не только установить незаконность бездействия, но и сделать вывод о нарушении таким бездействием прав лица, обращающегося в суд за судебной защитой.

Суд, проверяя доводы сна об отсутствии в материалах исполнительного производства сведений о наличии\отсутствии регистрации органами ЗАГСа брака должника (для выдела доли должника из общей собственности супругов); о не установлении судебным приставом-исполнителем местонахождения автомашины; неосуществление ареста автомашины, поскольку должника отсутствуют денежные средства, не находит оснований с ними согласиться.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о направлении ** приставом кмв запроса в ЗАГС с целью установления семейного положения должника. ** из ЗАГСа получен ответ, согласно данным которого, сла вступила в брак **. Однако, в настоящее время брак расторгнут.

Проверив доводы истца в оставшейся части, суд не находит оснований для признания их обоснованными в силу следующего.

В судебном заседании административный ответчик кмв суду пояснил, что по сведениям ГИБДД им было установлено, что на должника сла зарегистрировано транспортное средство ткфткф, серый, 2002 года выпуска. В розыск данная автомашина им не была объявлена, поскольку в розыск бы объявлен сам должник. Помимо этого, арест автомашины им не произведен, поскольку должник в материалы исполнительного производства представил решение суда, согласно которому автомашина передана в собственность ее бывшего супруга.

Пояснения судебного пристава-исполнителя кмв подтверждаются письменными материалами дела. Так, решением Ангарского городского суда ... от ** удовлетворен иск сан к сла о разделе совместно нажитого имущества – автомашины марки ткф, № года выпуска, государственный регистрационный знак № Данным решением произведен раздел имущества, указанная автомашина передана в собственность сан, а в пользу сла взыскана денежная компенсация за 1\2 доли общей совместной собственности имущества – автомобиля в сумме №. Решение вступило в законную силу **, о чем на нем имеется соответствующая отметка.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют законные основания для ареста указанной автомашины и обращения на нее взыскания с цель погашения задолженности по исполнительному производству, поскольку собственником данного транспортного средства является не должник, а иное лицо – сан Указанный автомобиль не был отчужден должником иному лицу, а решение о разделе совместно нажитого имущества супругов могло быть принято судом вне зависимости от мер принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, а также ограничений, наложенных на автомобиль. Судебным пристав-исполнитель связан вышеприведенным решением, последний не может совершать действия по исполнительному производству в отношении лица, которому право собственности на имущество не принадежит.

** судебным приставом было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия и действия по исключению из госреестра в отношении указанного транспортного средства.

Судебным приставом не установлен факт наличия у должника иных транспортных средств на праве собственности. Не представлено таких доказательств суду и административным истцом.

В судебном заседании должник сла показала такие же обстоятельства.

Суд отвергает доводы административного иска о бездействии пристава в части не осуществления выхода пристава в адрес проживания должника (пребывания, регистрации) с целью выяснения его имущественного положения, выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание; не вызова должника для получения от него объяснений, информации и справок.

Актами совершения исполнительных действий от **, от **, от ** подтверждаются факты выхода по месту жительства должника сла по адресу: ..., .... Каждый раз при выходе по месту жительства должника в двери его квартиры приставом оставлялись требования о явки на прием к приставу в АРОСП. Кроме того, ** у должника взято письменное объяснение, в котором сла излагает причины неисполнения решения суда.

Доводы представителя административного истца о том, что указанные выше акты совершения исполнительских действий составлены без фактического выхода пристава по месту жительства должника, не могут быть приняты судом, поскольку основаны на предположениях. Ссылки на составление актов приставом без участия понятых не свидетельствуют о их незаконности, поскольку в силу положений статьи 59 Закона «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, обязательного требования к участию понятых при выходе пристава по месту жительства должника Закон не содержит, понятые могут участвовать в случае приглашения их приставом, акт соответствующего содержания может быть составлен и в отсутствие понятых.

Доводы о том, что акты составлены в нарушение формы, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от **№, на выводы суда не влияют, поскольку данная форма является лишь примерной, ее использование приставом в работе не привело к нарушению прав взыскателя.

Ссылки о не направлении приставом запроса в Центр занятости о наличии у должника получаемого пособия опровергаются материалами исполнительного производства, в которых имеется телефонограмма из Центра занятости от ** о неполучении сла пособия по безработице.

В судебном заседании должница пояснила, что она не состоит на учете в Центре занятости в качестве безработной, пособие по безработице не получает.

Ссылки ИП сна на отсутствие в материалах исполнительного производства постановления пристава об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, также не основаны на материалах исполнительного производства, так как ** судебным приставом-исполнителем кмв вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника сла

Более того, последняя, лично принимая участие в судебном заседании, пояснила, что у нее нет даже оформленного заграничного паспорта, поездки за пределы Российской Федерации она не осуществляет.

Суд, отказывая в удовлетворении административного иска, учел также и иные действия пристава, совершенные им в рамках возбужденного в отношении сла исполнительного производства.

** судебным приставом-исполнителем кмв вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно данным которых, взыскание обращено на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС-Банк», ПАО «АТБ», ПАО ВТБ24, Байкальском банке Сбербанка России, АО «АЛЬФА-БАНК». Поэтому доводы истца о наличии на счете должника в Банке ВТБ24 денежных средств в размере №, на которые не обращено взыскание, судом отвергаются. Помимо этого, административный истец не указал на наступление у него негативных последствий, связанных с не направлением в его адрес копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке ВТБ24.

** приставом вынесено постановление о розыске должника сла, ** заведено розыскное дело. В материалах исполнительного производства имеется справка о результатах розыскной деятельности от **.

** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

** составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым арестовано имущество сла, находящееся по месту ее жительства, а именно: сотовый телефон, часы ручные механические, кошелек.

** приставом составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника на общую сумму №

Указанное имущество самостоятельно реализовано должником на основании личного заявления, в результате чего, по исполнительному производству должницей погашено и перечислено на счет № рублей, №

** и ** должницей сла оплачено № рублей в счет погашения долга по исполнительному производству, что подтверждается квитанциями об оплате.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в рассматриваемой ситуации исполнение решения суда связано с объективными обстоятельствами, связанными с имущественным положением должника и невозможностью исполнить требования исполнительного документа.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд принял во внимание, что в настоящее время должник принимает меры к исполнению решения суда. Судом в ходе рассмотрения дела не выявлено действий (бездействий), совершенных судебным приставом-исполнителем, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы административного истца. Причины, по которым судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не наложен арест на имущество должника, являются объективными, не зависящими от судебного пристава-исполнителя, у должника отсутствует имущество, на которое можно было бы наложить арест. Для установления имущества должника с целью наложения на него ареста судебным приставом-исполнителем предпринимаются достаточные меры.

Исходя из изложенного выше, у суда отсутствуют основания для выводов о бездействии судебного пристава-исполнителя кмв и нарушении прав взыскателя.

Из смысла главы 22 КАС РФ следует, что для удовлетворения административного иска ИП сна необходимо установление судом двух обстоятельств в совокупности:

незаконность оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя;

нарушение прав административного истца, являющегося следствием данного бездействия.

Отсутствие одной юридической составляющей, свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения административного иска.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

По мнению суда, в рассматриваемом случае указанная совокупность юридически значимых обстоятельств не установлена. Административный истец, обращаясь с иском в суд, не привел в его обоснование конкретных доводов и фактов, которые бы свидетельствовали о бездействии судебного пристава-исполнителя и привели бы конкретные правовые последствия в виде нарушения прав ИП сна Более того, по смыслу закона суд должен установить нарушение прав взыскателя бездействием судебного пристава-исполнителя на момент вынесения решения. В этой связи, ссылки представителя административного истца о наличии таких нарушений на момент предъявления иска в суд не заслуживают внимания суда, не влекут за собой признании бездействия незаконным. В случае установления длительности совершения тех или иных мер принудительного исполнения со стороны пристава, суд в отсутствии нарушения прав взыскателя, лишен возможности сделать вывод о незаконном бездействии пристава.

Суд считает, что признанием бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, права, свободы и законные интересы взыскателя само по себе не повлечет восстановление прав взыскателя сна с учетом имущественного положения должника и совершенных судебным приставом действий.

Поскольку судом отказано в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, то не подлежат удовлетворению и производные от основного требования о возложении на административного ответчика кмв обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов сна

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 этой же статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие должностного лица, которое по своей правовой природе является длящимся, то оснований считать пропущенным десятидневный срок для обращения в суд с административным иском ИП сан у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 175, 177, 178, 179, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя сна к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ...кмв, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства №-ИП от **, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № Ангарского городского суда ... по делу № от ** о взыскании задолженности № рублей в отношении сла, выразившегося в следующем:

не выяснялся вопрос о привлечении сла к уголовной ответственности;

не вызван должник для получения от него объяснений, информации и справок;

не направлен запрос в центр занятости о наличии получаемого пособия;

не установлено местонахождение автомашины;

не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

не вынесено постановление об ограничении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, начиная с **.

Судья К.Н. Мишина