Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Некоммерческой организации «Кредитный кооператив второго уровня «Содействие 2014» к судебному приставу исполнителю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд, с заявлением к ответчику о признании действий судебного пристава- исполнителя незаконными, возложении обязанности. В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО возбуждено исполнительное производство о проведении государственной регистрации договора залога № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Некоммерческой организации «Кредитный кооператив второго уровня «Содействие» и ФИО. В настоящее время Некоммерческая организация «Кредитный кооператив второго уровня «Содействие» прекратило свою деятельность, путем реорганизации в форме присоединения к Некоммерческой организации «Кредитный кооператив второго уровня «Содействие 2014». Таким образом, НО КК «Содействие 2014» является правопреемником НО КК «Содействие» и является взыскателем по исполнительному производству. За более чем 9 месяцев ведения указанного исполнительного производства, требования исполнительного документа судебным приставом ФИО не исполнены. В сообщении начальником ОСП ФИО от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в адрес должника ФИО направлялось требование о понуждении исполнить обязательство, но последняя исполнять требование отказалась. В отношении ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСП с ходатайством о возложении обязанности на судебного пристава ФИО осуществить исполнительские действия, а именно в кратчайшие сроки обратиться в Управление Росреестра с требованием о проведении государственной регистрации залога недвижимого имущества должника ФИО в пользу НО КК «Содействие 2014». Однако, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава ФИО отказано в удовлетворении ходатайства, в связи с тем, что Управлением Росреестра отказано судебному приставу в такой регистрации. Данное постановление истец считает необоснованным и незаконным. Судебный пристав вправе обратиться непосредственно в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним за регистрацией договора залога. В свою очередь данный регистрирующий орган обязан внести в ЕГРП соответствующую запись о регистрации залога в пользу истца. Судебным приставом – исполнителем ФИО не были своевременно осуществлены необходимые исполнительные действия по исполнению решения суда. Кроме того, в случае возникновения затруднений с исполнением судебного акта, она была вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда, чего так же не было сделано. Своим постановлением судебный пристав фактически выражает отказ исполнять решение суда. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, обязать административного ответчика обратиться в Управление Росреестра для проведения государственной регистрации залога.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настоял в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес>, ФИО, с требованиями административного истца не согласилась, суду показала, что должник ФИО вызывалась в ОСП с нее отобрано объяснение, она обязала ФИО обратиться в Россреестр за регистрацией договора залога, но той было отказано, так как при регистрации залога должны принять участие две стороны. Судебный пристав с заявлением о государственной регистрации договора залога не обращался. Решение суда и содержание исполнительного документа были понятны, разъяснений при исполнении не требовалось. Она в суд за разъяснением решения суда не обращалась. Возражает против восстановления срока на обжалование постановления. Постановление направлено простым письмом, о дате получения постановления ей не известно. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Свидетель ФИО, допрошенная судом по ходатайству судебного пристава-исполнителя, суду показала, что, она является должником по исполнительному производству. Она обратилась в Управление Россреестра за регистрацией договора залога, но ей устно было отказано. С письменным заявлением не обращалась, решение суда не предоставляла, так как не знала требований закона.

Суд, выслушав административного ответчика, свидетеля, проверив материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено положение о том, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

При этом абзацем 2 пункта 1 данной статьи установлено, что если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения(обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу п. 14 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 66 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Частью второй приведенной нормы установлены основания для обращения судебного пристава-исполнителя в регистрирующий орган с целью регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника в случаях, если:

1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

В силу п. 2 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести государственную регистрацию договора залога № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного НО КК «Содействие» и ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> районным судом <адрес> по делу № о проведении государственной регистрации договора залога № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НО КК «Содействие и ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ НО КК «Содействие 2014» обратилось с заявлением в Межрайонный отдел № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации договора залога № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между НО КК «Содействие и ФИО, поскольку добровольно ФИО договор залога не зарегистрировала.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в адрес истца направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлен договор займа (оригинал и копия), указанный в договоре залога.

Из сообщения начальника отдела судебных приставов ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику направлялось требование об исполнении обязательств. Однако, ФИО обратилась в суд о предоставлении ей отсрочки исполнения решения суда, в которой определением <адрес> районного суда ей отказано. Должнику вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Так же сообщает, что государственная регистрация приостановлена, в связи с тем, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в адрес административного истца и судебному приставу – исполнителю ФИО направлено сообщение об отказе в государственной регистрации, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлен договор займа (оригинал и копия), указанный в договоре залога.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОСП по <адрес> истцом направлено ходатайство о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя осуществить исполнительные действия.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес>ФИО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства, по причине того, что в ОСП по <адрес> поступило сообщение с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлен договор займа.

На основании изложенного, суд считает, что регистрация договора залога должна быть произведена судебным приставом, на основании судебного решения, определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебному приставу исполнителю требования исполнительного производства были понятны, за разъяснением исполнительного документа судебный пристав исполнитель в суд не обращался.

Довод административного ответчика, о том, что на регистрацию должны явиться две стороны, взыскатель и должник является не состоятельным, так как регистрация договора должна быть произведена на основании судебного решения судебным приставом-исполнителем, так как ответчик ФИО уклонилась от регистрации договора залога.

Постановление о проведении государственной регистрации прав на основании определения <адрес>вого суда до настоящего времени не вынесено, исполнительное производство длительное время не окончено без уважительных причин.

Суд, считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО действия, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, осуществлялись не в полном объеме.

Таким образом, постановление судебным приставом – исполнителем ФИО об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца вынесено не законно.

Суд полагает, что срок пропущен по уважительной причине, так как административный истец находится в <адрес>, постановление судебного пристава получено ДД.ММ.ГГГГ, направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации «Кредитный кооператив второго уровня «Содействие 2014» к судебному приставу исполнителю о признании действий незаконными, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, обязать административного ответчика обратиться в Управление Росреестра для проведения государственной регистрации договора залога.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течении 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Садовая