Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к административным ответчикам УОПФР по РД в ФИО2<адрес> и ФИО2 УФССП РФ по РД о воспрепятствовании государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, об отмене постановлений Управления государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кайтагский районный суд к административным ответчикам УОПФР по РД в <адрес> и ФИО2 УФССП РФ по РД о воспрепятствовании государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, об отмене постановлений Управления (отдел) государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РД в ФИО2<адрес> (далее УОПФР) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административного иска указывает, что он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянско-фермерское хозяйство) в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). В конце октября 2005 года я уехал в <адрес> для поиска работы, и работал там вплоть до октября 2015 года, о существовании крестьянско-фермерского хозяйства забыл. Когда приехал в отпуск летом 2010 года старший брат ФИО4 ему сказал, что работники МРИ ФНС России № по РД просили закрыть крестьянско-фермерское хозяйство (далее КФХ), так как он не осуществляет предпринимательскую деятельность и не представляет отчетности. Собрал документы и представил в МРИ ФНС России № по РД документы, необходимые для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. подписанное мною и заверенное нотариально форменное заявление о прекращении мною деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, документ об оплате государственной пошлины и обратился ДД.ММ.ГГГГ в отделение Пенсионного фонда РФ в РД по ФИО2<адрес> для получения документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи б и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", т.е. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Ему выдали справку и вместе с другими документами представил их в МРИ ФНС России № по РД. В МРИ ФНС России № по РД, где ему объяснили, что такая справка не подойдет и дали образец справки, которая необходима для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Но в управлении ОПФР по РД в ФИО2<адрес> ему дали понять, что пока не погасит задолженность по страховым взносам, не выдадут справку требуемого образца. Отпуск его подошел к концу и возвратился в Москву для продолжения работы. Оказалось, что УОПФР каждый месяц начислял на него страховые платежи и задолженность только росла от этого.

ДД.ММ.ГГГГ его брат ФИО4 случайно зашел в службу судебных приставов и там ему вручили постановление УОПФР по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в ПФ РФ - 7865, 23 руб., постановление ГУ ОПФ РФ по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в ПФ РФ - 14716, 15 руб., ФФОМС - 1694, 24 руб. и ТФОМС - 1153, 71 руб., постановление ГУ ОПФ РФ по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в ПФ РФ - 10855, 92 руб., ФФОМС - 597, 07 руб. и ТФОМС - 1085, 59 руб. и постановление ГУ ОП РФ по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) б/№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в ПФ РФ - 16733, 95 руб., ФФОМС - 3062, 69 руб. и ТФОМС - 184, 88 руб. Также с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н. Он получил их на руки и узнал о том, что на него начислены указанные выше платежи только в середине октября 2015 г., когда возвратился с Москвы домой.

Считает, что данные постановления УОПФР по РД в ФИО2<адрес> и вынесенные на их основании постановления ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> незаконными и подлежащими отмене.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 53 и 54 закона РФ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и ст.ст.85, 86, 124-126 Кодекса административного судопроизводства РФ просит принять меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства до вступления решения суда по данному делу в законную силу.

Признать незаконными действия должностных лиц отделения Пенсионного фонда РФ в РД по ФИО2<адрес> по воспрепятствованию государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Признать незаконными постановления ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ б/н. о возбуждении исполнительных производств по названным постановлениям УОПФР по РД в ФИО2<адрес>.

Административный ответчик УОПФР по РД в ФИО2<адрес> представил письменные возражения относительно заявления ФИО3, в которых не признает требования. В них указывается, что отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховым взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательною медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся в частности лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим. лицам: индивидуальные предприниматели: физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов для лиц производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов - индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ в фиксированном размере. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. При отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководи теля) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу- исполнителю для исполнения. Зарегистрировавшись ДД.ММ.ГГГГ в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО3 взял на себя ответственность уплачивать страховые взносы во внебюджетные фонды обязательного п??????????????????????????????????????????????????h????J?J???????J?J???????J?J????

??????????J?J???????????H?H?H

????????Й?Й???????????Й?Й???????????????????????????????????????????? ? ??????????????????????????????????????????????®?????????? ???????? ????????? ???????? ?????????? ?????? ?????? ??? ?????Є????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J????

???????J?J???????J?J????

????J?J???????J?J????J?J?????????????????—?]??????????? ???„???? ??????????? ???„???? ??????????? ???„???? ?????????? ???????? ?????????? ???????? ????????? ???„???? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????Й?Й????????J?J??????J?J??R???????????R??????J?J??R????J?J??R???????????R??????J?J??R????????Й?Й??R?????????????J?J?????????J?J??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????J?J??????????Й?Й????J?J????

??????J?J??????J?J?????енсионного страхования (ОПС) и обязательного медицинского страхования (ОМС) в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. от чего он уклонялся. На учете он стоял как индивидуальный предприниматель, а не как глава крестьянско- фермерскою хозяйства, как у казано в заявлении. В августе 2010 г. ФИО1 обратился в Управление ОПФР за получением документа, подтверждающего представление ФИО3 в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2. 5. 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведений о работающих у него застрахованных лицах, и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже для включения в индивидуальные лицевые счета указанных застрахованных лип. ФИО1 был представлен только расчет по начисленным и уплаченным взносам в ОПС и ОМС. плательщиками страховых взносов, на производящих выплаты и иные вознаграждения лицам по форме PC В-2, т.е только на себя. Однако не были т о том. что Управление 0ПФР не воспрепятствовала госрегистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя п соответственно но осиоваппй для отмены постановлений о взыскании страховых взносов с ФИО3

И.о.начальника ФИО2 С.С. в суде заявил, что исполнительное производство по материалам УОПФР в отношении ФИО3 прекращено

В суде истец и его представитель ФИО8 уточнили требования, заявив, что если исполнительные производства за 2012 г. по оспариваемым постановлениям УОПФР по РД в районе прекращены, то ответчик вновь предъявил новые постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании 7865,23 руб. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за 2009г., по нему возбуждено И/П от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ№ на 14 716,15 руб.-за 2010г., по нему возбуждено И/П от ДД.ММ.ГГГГ, от -ДД.ММ.ГГГГ№ на 10 855,92 руб.-за 2011 г., по нему возбуждено И/П от ДД.ММ.ГГГГ Новое постановление не возбуждено за неуплату взносов за 2012 г. от ДД.ММ.ГГГГ на 16 733,95 руб., которое не передано вновь в ФИО2, полагая, что по нему сохранился срок исковой давности. Предъявленные требования по взысканию взносов за 2009, 2010 и 2012 годы считают незаконными и не подлежащими исполнению в связи с пропуском срока исковой давности-более трех лет. Относительно постановления о взыскании взносов за 2012 г. вопрос оставляют на усмотрение суда.

В суде представитель УОПФР ФИО9 поддержал свои требования, и в случае подтверждения факта прекращения деятельности ФИО3 как предпринимателя согласен с его требованиями. Относительно вновь предъявленных ко взысканию постановлений и уточненных требований истца вопрос оставляет на усмотрение суда.

Представитель ФИО2 относительно уточненных требований истца заявил, что если суд оставит в силе постановления, то они исполнят их, если признает незаконными, прекратят исполнительное производство, а по ранее предъявленным постановлениям исполнительное производство прекращено, у них на исполнение остались три постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по которым возбуждены исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица в соответствии со ст.218 КАС РФ могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление в соответствии со ст.219 КАС РФ может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает, что истцом пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей по уважительной причине и поэтому подлежащим восстановлению.

Федеральный закон № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховым взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательною медицинского страхования" установил в ст. 5, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся в частности лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: индивидуальные предприниматели: физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3, являясь руководителем КФХ, обязан в соответствии с названным законом платить взносы в ПФР. Однако им это не сделано, ссылаясь на то, что он вообще не приступил к индивидуальной предпринимательской деятельности из-за того, что ему не предоставили земельный участок для функционирования КФХ. По этой причине он выехал за пределы района в поисках работы. Работал в <адрес> механизатором, механиком, начальником участка с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ ООО РСУ «Северное». Затем с ДД.ММ.ГГГГ По 31.01.2011г. начальником участка ООО «Управления механизации транспорта №». С ДД.ММ.ГГГГ По настоящее время работает ООО «Векторстрой» <адрес>, о чем имеются записи в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3, работая одновременно в <адрес> с 2005 г. по настоящее время быть руководителем КФХ или индивидуальным предпринимателем в <адрес>ФИО2<адрес> Республики Дагестан не мог. Согласно справке МРИ № ФНС России по РД от ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ За этот период в поданных им декларациях сведения о доходах и расходах отсутствуют. Налоговая служба не располагает сведениями об осуществлении им предпринимательской деятельности. Плательщиками взносов в ПФР являются согласно закону №212-ФЗ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. ФИО3, как установлено судом, таковым не являлся, работал в <адрес> в различных организациях, которые в силу закона оплачивали соответствующие платежи в ОПФР, ОМС на него, что подтверждается информацией, представленной УОПФР из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, поэтому постановления УОПФР по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в отношении ФИО3 следует признать незаконными.

Относительно требований принять меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства до вступления решения суда по данному делу в законную силу, признания незаконными действия должностных лиц отделения Пенсионного фонда РФ в РД по ФИО2<адрес> по воспрепятствованию государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и признания незаконными постановления ФИО2<адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ б/н. о возбуждении исполнительных производств по названным постановлениям УОПФР по РД в ФИО2<адрес> следует отказать, поскольку оснований для применения мер предварительной защиты не имеются, судом не установлен факт препятствования прекращению предпринимательской деятельности, а обжалуемые постановления ФИО2 прекращены самим органом, принявшим их.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 частично.

Восстановить истцу срок для предъявления административного иска.

Признать незаконными постановления Управления государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РД в ФИО2<адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ о взыскании 7865,23 руб. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за 2009г., по нему возбуждено И/П от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ№ на 14 716,15 руб.-за 2010г., по нему возбуждено И/П от ДД.ММ.ГГГГ, от -ДД.ММ.ГГГГ№ на 10 855,92 руб.-за 2011 г., по нему возбуждено И/П от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительные производства, возбужденные Кайтагским ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по этим постановлениям.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий А.А.Темирбеков