Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании бездействия незаконным.

Требования мотивированы тем, что 19 декабря 2019 года судебным приставом исполнителем ФИО2 в рамках исполнительных производств № 4905/15/22025-ИП, 53958/18/22025-ИП, по которым истец является должником, наложен арест на простой вексель серии I-ЧК № 10144 от 17 октября 2019 года номиналом 750 тысяч рублей, держателем которого является истец. Установлен срок оплаты данного векселя с 25 декабря 2019 года по 25 января 2020 года. Судебный пристав исполнитель обязан был привлечь оценщика для оценки векселя, затем принять меры к реализации имущества. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен был принять меры к получению денежных средств по указанному векселю. Ответчиком вышеперечисленные действия не выполнены. В результате бездействия истец лишился права на получение денежных средств, что нарушает его права.

Административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, а также пояснил, что он не мог лично получить денежные средства по векселю, поэтому передал вексель судебному приставу исполнителю, который должен был в силу закона получить денежные средства. Задолженности перед банком он не имеет.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП ОСП г.Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю ФИО2 административные исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что 06.02.2015 на основании исполнительного листа по делу возбуждено исполнительное производство №4905/15/22025-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 357 846 руб. 00 коп. в пользу Банка ВТБ-24 (ЗАО). в рамках исполнительного производства №4905/15/22025-ИП наложен арест на простой вексель серии 1-ЧК №10144 на сумму 750 000 руб., векселедатель ПК КПН «Великое Междуречье». 15 января 2020 года в адрес направлена заявка на оценку арестованного имущества. Для проведения оценки была истребована дополнительная информация.

В письменных возражениях представитель УФССП России по АК возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик - представитель - УФССП по Алтайскому краю, Приобского ОСП по г.Бийску и Зональному району, заинтересованные лица – представители – ПАО «ВТБ», ООО «Эксперт-финанс», АО «Бийскэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд не располагает данными о том, что неявка административного истца, ответчиков, заинтересованного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что 06.02.2015 судебным приставом-исполнителем Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района на основании исполнительного листа по делу №2-4969/14, выданного 13.01.2015 Бийским городским судом, возбуждено исполнительное производство №4905/15/22025-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 357 846 руб. 00 коп. в пользу Банка ВТБ-24 (ЗАО).

18.06.2018 судебным приставом-исполнителем Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района ФИО2, на основании исполнительного листа по делу №2-3019/2017, выданного 30.01.2018 судебным участком № 8 г. Бийска Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №53958/18/22025 о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 20 586 руб. 86 коп. в пользу АО «Бийскэнерго».

Определением Бийского городского суда от 11 июня 2019 года произведена замена взыскателя - ПАО «ВТБ24» на ООО «Эксперт-Финанс».

17.12.2019 года в рамках сводного исполнительного производства №4905/15/22025-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 наложен арест на простой вексель серии 1-ЧК № 10144 на сумму 750 000 руб., векселедатель ПК КПН «Великое Междуречье».

15.01.2020 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю направлена заявка на оценку арестованного имущества. 15.01.2020 постановлением судебного пристава исполнителя к участию в деле привлечен специалист.

31.01.2020 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю направлена заявка на оценку арестованного имущества. 31.01.2020 постановлением судебного пристава исполнителя к участию в деле привлечен специалист.

Для проведения оценки судебным приставом истребованы и предоставлены специалисту необходимые документы.

В соответствии с ч.2.1 ст.75 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях. Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. (ч.1, 4 ст.76 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1 ст.85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов) (ч.2 ст.85 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.2 ст.86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Реализация ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов) осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.2, 6 ст.87 Закона об исполнительном производстве).

Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке (ч.2 ст.142 Гражданского кодекса РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №14 от 04.12.2000 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» в соответствии с частью первой статьи 70 Положения исковые требования, вытекающие из переводного векселя против акцептанта, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа. Необходимо учитывать, что этот срок применяется как в отношении иска векселедержателя, так и в отношении предъявленных к акцептанту переводного векселя требований векселедателя, индоссантов, лиц, давших за них аваль, и иных лиц, к которым права по векселю перешли вследствие исполнения ими вексельного обязательства.

Статья 78 Положения определяет, что векселедатель по простому векселю обязан так же, как и акцептант по переводному векселю. С учетом этого исковые требования против векселедателя, вытекающие из простого векселя, погашаются истечением трех лет со дня срока платежа. Этот срок применяется как в отношении иска векселедержателя, так и в отношении исков индоссантов переводного векселя, лиц, давших за них аваль, предъявленных к векселедателю простого векселя, а также лиц, оплативших вексель в порядке посредничества.

В названных случаях начало течения трехгодичного срока на предъявление исковых требований к акцептанту переводного векселя либо к векселедателю простого векселя определяется днем срока платежа в соответствии с условиями векселя.

При рассмотрении споров судам следует иметь в виду, что с истечением предусмотренных статьей 70 Положения пресекательных сроков прекращается материальное право требовать платежа от обязанных по векселю лиц. Суд применяет эти сроки независимо от заявления стороны.

Предусмотренные Положением сроки для предъявления исковых требований по векселю не могут быть изменены соглашением сторон. Эти сроки не подлежат приостановлению или восстановлению.

Таким образом, срок предъявления простого векселя к оплате не истек.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы административного истца являются необоснованными, поскольку действия судебного пристава исполнителя по наложению ареста и оценке имущества соответствуют закону. Истечение срока оплаты векселя не препятствует предъявлению векселя к оплате.

Кроме того, доводы ФИО1 о его занятости и удаленности векселедателя не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку денежная сумма подлежит уплате как непосредственно векселедержателю – ФИО1 – либо по приказу последнего любому другому лицу. Следовательно ФИО1 не был лишен возможности предъявить вексель к оплате.

Доводы истца о том, что он не имеет задолженности перед банком ВТБ – 24, также не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку 11 июня 2019 года произведена замена взыскателя.

Поскольку надлежащего фактического и правового обоснования незаконности оспариваемого постановления, а также действительного нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными отсутствует. Соответственно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

О предполагаемом бездействии истцу стало известно 18 февраля 2020 года. В суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился 19 февраля 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Кучеревский