Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области о признании незаконными действий по содержанию в помещении для приемки и отправки этапов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области о признании незаконными действий по содержанию в помещении для приемки и отправки этапов. В обоснование заявленных требований указал, что он отбывает в данной колонии наказание в виде лишения свободы, <дата> администрацией исправительного учреждения был подвергнут взысканию в виде перевода в единое помещение камерного типа. Поскольку в этом исправительном учреждении такие помещения отсутствуют, данный вид взыскания предполагает этапирование в другое учреждение – ФКУ ИК-16 УФСИН по Мурманской области. По завершению проведения административной комиссии ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области <дата> около 08 час.30 мин. он был водворен в запираемое помещение до этапирования, которое состоялось только в районе 16 час. того же дня. Полагает действия администрации исправительного учреждения по содержанию его в указанном помещении для приемки и отправки этапов незаконными и нарушающими его права и свободы, так как на протяжении длительного времени он был вынужден находиться в запертом извне помещении, без доступа к воде и отправлению естественных нужд, без пищи и доступа свежего воздуха. То есть, на протяжении почти семи часов он подвергался жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению, в связи с чем просит признать данные действия администрации исправительного учреждения незаконными.

В судебном заседании, проводимом посредством использования видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что законность применения взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа им также обжалуется в судебном порядке.

Представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области – ФИО2 в судебном заседании и письменном отзыве полагала исковые требования необоснованными и просила в их удовлетворении отказать, указала также на пропуск истцом срока обращения в суд.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее- УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части второй статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

В соответствии с п. «д» ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания, как перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору суда с <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, в настоящее время отбывает наказание в строгих условиях.

Решением административной комиссии ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области от <дата>№ за нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлено перевести осужденного ФИО1, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа сроком на двенадцать месяцев.

На основании указанного решения постановлением врио начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области от <дата> осужденный ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа сроком на двенадцать месяцев.

Как следует из обстоятельств дела и пояснений сторон, в исправительном учреждении, где отбывает наказание административный истец, отсутствуют помещения, действующие в режиме единых помещений камерного типа, в связи с чем исполнение примененного к ФИО1 взыскания возможно было реализовать путем его этапирования в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области для отбытия наказания в виде перевода на двенадцать месяцев в единое помещение камерного типа, функционирующему в данном исправительном учреждении.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 УИК РФ.В связи с указанными обстоятельствами, <дата> после применения взыскания и проведения сотрудниками дежурной смены личного обыска осужденного ФИО1 и его личных вещей, он был переведен в изолированный бокс, расположенный непосредственно в помещении приемки и отправки этапов, где находился до прибытия специального транспорта для последующего этапирования в единое помещение камерного типа ФКУ ИК-16 УФСИН по Мурманской области.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из обстоятельств дела, действия администрации исправительного учреждения, связанные с размещением истца в помещении для приемки и отправки этапов, были вызваны необходимостью его этапирования в другое исправительное учреждение для отбытия взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа. При этом, примененное в отношении истца взыскание в виде его перевода в единое помещение камерного типа на момент рассмотрения настоящего спора в установленном порядке незаконным не признано и не отменено.

Доводы административного истца о том, что при этапировании в указанное помещение он был подвергнут жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению.

Пунктом 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 295 от 16.12.2016, определено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, содержатся в запираемых помещениях, с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Согласно представленным документам и пояснениям представителя ответчика, помещение для приемки и отправки этапов ФКУ ИК-18 УФСИН по Мурманской области оборудовано канальной естественной вытяжной вентиляцией, отоплением, искусственным освещением. В данном помещении имеется санитарный узел с обеспечением условий приватности, раковина для мытья рук, в коридоре находится бак с питьевой кипяченой водой и кружкой, указанным имуществом истец имел возможность пользоваться. Кроме того, <дата> в период нахождения в камере ПКТ осужденному ФИО1 был предоставлен завтрак, а в последующем выдан набор питании для спецконтингента.

Из представленных справок и рапортов сотрудников исправительного учреждения следует, что во время нахождения ФИО1 в запираемом боксе помещения для приемки и отправки этапов, за ним осуществлялось постоянное наблюдение с использованием визуальных технических средств (видеокамеры), производился обход данного помещения, с жалобами на условия содержания истец не обращался.

Каких-либо доказательств нарушения незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц исправительного учреждения его прав и свобод, а также наличия ненадлежащих условий содержания в период этапирования в единое помещение камерного типа, административным истцом не представлено.

Таким образом, суд находит, что оспариваемые действия администрации исправительного учреждения были совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий учреждения, права и свободы осужденного ФИО1 нарушены не были, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом, установленный частью 1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд истцом не пропущен, так как исковое заявление было направлено истцом в суд через администрацию исправительного учреждения 29.08.2018.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области о признании незаконными действий по содержанию в помещении для приемки и отправки этапов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-