Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – Гудзенко М.В., представителей ответчика – Мокринской Н.В., Григораш Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Башкирова А.Н. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2016 г. Башкиров А.Н. обратился в суд с настоящим иском, просит признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 11.01.2016 года об отказе в государственной регистрации права собственности Башкирова А.Н. на квартиру по адресу: <адрес>; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права собственности Башкирова А.Н. на указанную квартиру.

Иск обоснован тем, что Башкиров А.Н. является собственником квартиры <адрес>. 26.08.2015 г. истец обратился в государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь» с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности. 08.09.2015 г. регистрирующий орган приостановил регистрацию права сроком до 07.10.2015 года, указав, что в отношении указанной квартиры зарегистрирован запрет отчуждения, наложенный на основании договора ипотеки от 18.09.2008 г. №6658, удостоверенный частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа Бам И.А. 11.01.2016 г. ответчик, ссылаясь на не устранение недостатков, отражённых в уведомлении от 08.09.2015 года, отказал в государственной регистрации права собственности. Истец считает решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 11.01.2016 года №91/001/061/2015-609 незаконным, нарушающим его имущественные права, поскольку обращение взыскание на квартиру производилось в 2008 году в соответствии с законодательством Украины, а потому государственный регистратор не имел оснований для применения норм ст. 25.4 ФЗ от 21.07.1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент подачи заявления о государственной регистрации. Истец указывает, что согласно кадастровому паспорту квартира, расположенная по адресу: <адрес>, внесена 02 марта 2015 года в государственный кадастр недвижимости как объект недвижимого имущества. Предметом регистрации является не вновь созданный или реконструированный объект недвижимости, а ранее возникшее право на объект недвижимости. Соответственно, государственный регистратор в рассматриваемом случае должен был исходить из того, что предмет регистрации уже признан объектом недвижимости, ранее был учтен в качестве такового. Кроме того, Управление неправомерно не приняло во внимание тот факт, что законом четко регламентировано, что регистрация ипотеки проводится исключительно после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки. Также ответчиком не принята во внимание часть 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ, которой установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых в государственной регистрации права может быть отказано - наличие архивных сведений об обременении, запрете или аресте, записи о договоре ипотеки в отношении недвижимого имущества, регистрация обременения, запрета или ареста не является обстоятельством, на основании которого заявителю может быть отказано в государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, ссылки ответчика на наличие запрета на отчуждение квартиры, как на основание для отказа в регистрации права собственности, являются несостоятельными, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по указанным основаниям.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали в полном объеме, ссылаясь на то, что сообщение об отказе в государственной регистрации от 11.01.2016 №91/001/061/2015-607 является законным и обоснованным, поскольку истцом не проставлено документов по обременению квартиры или документов, которые бы подтверждали, что обременение на сегодняшний день отсутствует.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на квартиру (л.д.11) Башкирову А.Н. на праве собственности принадлежит квартира <адрес>.

02 марта 2015 года Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя был выдан кадастровый паспорт на указанную квартиру за № (л.д.12).

26.08.2015 г. ФИО8, действуя по доверенности от имени Башкирова А.Н., обратился в государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь» с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру (л.д.33-34).

Кроме того, ФИО8 от имени Башкирова А.Н. было подано заявление, в соответствии с которым на квартиру №<адрес> отсутствуют какие-либо ограничения (обременения) в виде арестов (запретов), ипотек, а также лица, ограниченные в дееспособности, находящиеся под опекой, за которыми закрепляются права пользования вышеуказанным объектом (л.д.31).

При этом, как усматривается из письма нотариальной палаты города Севастополя №2829 от 03.09.2015 г. (л.д.30), по состоянию на 02.09.2015 года в соответствии в данными раздела «Аресты и запрещения» информационной системы установлено, что на квартиру <адрес> 18.09.2008 года частным нотариусом СГНО ФИО11. наложено запрещение.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации №91/001/061/2015-609 от 08.09.2015 года (л.д.9) в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на квартиру <адрес> приостановлена на срок до 07.10.2015 г., начиная с 08.09.2015 года, поскольку при проведении правовой экспертизы установлено, что в отношении недвижимого имущества – квартиры <адрес> зарегистрировано запрещение на основании договора ипотеки от 18.09.2008 года под реестровым №6658, удостоверенное частным нотариусом СГНО ФИО12 Документы, подтверждающие прекращение вышеуказанного запрещения, в Управление не представлены.

Как усматривается из сообщения об отказе в государственной регистрации от 11.01.2016 г. №91/001/061/2015-607 (л.д.8), Башкирову А.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, поскольку при проведении правовой экспертизы установлено, что в отношении квартиры зарегистрировано запрещение на основании договора ипотеки от 18.09.2008 года под реестровым №6658, удостоверенное частным нотариусом СГНО ФИО13. Заявление о регистрации ипотеки либо документы, подтверждающие прекращение вышеуказанного запрещения, в Управление не представлены.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с абз. 4,10 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Установлено, что Башкировым А.Н. не представлено заявление о регистрации ипотеки либо документы, подтверждающие прекращение вышеуказанного запрещения, данный факт признается представителем истца. Также признается и то, что в отношении квартиры зарегистрировано запрещение на основании договора ипотеки. Довод представителя о том, что сначала (отдельно) регистрируется право собственности, а уже потом – обременение в отношении объекта недвижимости, не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 №102-ФЗ (далее Закон об ипотеке) ипотека подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя, либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины. Так, согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 декабря 2013 №765 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме» сведения о запрещениях относительно объекта недвижимого имущества вносятся в запись, содержащую особые отметки регистратора, и в подраздел III-2 Единого государственного реестра прав.

В нарушение требований ст. 20 Закона об ипотеке Башкировым А.Н. на государственную регистрацию не представлено заявление о регистрации ипотеки либо документы, подтверждающие прекращение вышеуказанного запрещения.

При таких обстоятельствах суд считает решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации от 11.01.2016 года №91/001/061/2015-607 соответствующим требованиям закона, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 111, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Башкирова А.Н. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2016 года.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя О.И.Фисюк