Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца ФИО1 - адвоката Галущинского Н.М., действующего по удостоверению № и по ордеру № от ....2016 года, представителя административного ответчика МИФНС России № 1 по Курганской области ФИО2, действующего по доверенности № от ...2016 года, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

11 января 2017 года

административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области о признании расчета налога на имущество физических лиц незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физического лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шадринский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области о признании расчета налога на имущество физических лиц незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физического лица.

В административном исковом заявлении указал, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год, принадлежащего ему на праве собственности 1/2 сооружения - открытой площадки СГП, литер ... кадастровый №, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... Согласно налоговому уведомлению № от ... 2016 года, к уплате подлежит исчисленная ответчиком сумма налога в размере 80940 руб. ... 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете налога, в связи с тем, что инвентаризационная стоимость принадлежащего ему имущества иная, чем указана в налоговом извещении, к заявлению он приложил справку, выданную Шадринским отделом ГУП КО «Кургантехинвентаризация». ... 2016 года ответчик выдал отказ за № в перерасчете налога на имущество, мотивируя тем, что инвентаризационная стоимость принадлежащего ему имущества, с учетом коэффициента - дефлятора составляет 8093979 рублей, с учетом доли владения (1/2) 4046989,69 руб. Как указывает ответчик, данные им были предоставлены заинтересованным лицом в электронном виде и изменению не подлежат. Однако, согласно справки № от ... 2016 года, выданной Шадринским отделом ГУП КО «Кургантехинвентаризация», инвентаризационная стоимость объекта налогообложения составляет 3304893 рубля. Указанная стоимость была установлена на 01 января 2013 года и до настоящего времени не менялась. В силу п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в ред. 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ) налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Порядок определения налоговой базы, исходя из инвентарной стоимости объекта налогообложения, установлен статьей 404 данного Кодекса, в соответствии с которой налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 г. Значение коэффициента - дефлятора на 2015 год составляет 1,147, значений указанного коэффициента до 2015 года не имеется. Исходя из изложенного, исчисленная сумма налога на весь объект недвижимого имущества должна была составить 75814 руб. 24 коп., с учетом доли владения (1А) - 37907 руб. 12 коп. Расчет: 3304893 руб. (инв. стоимость) * 1,147 (коэффициент - дефлятор) * 2 (налоговая ставка) / 100 = 75814 руб. 24 коп. Действия административного ответчика по расчету налога на имущество нарушают его права. Просил признать расчет налога на имущество физического лица - ФИО1 за 2015 год, произведенный Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области в части начисления налога на ФИО15 долю сооружения - открытой площадки СГП, литер Г6, кадастровый №, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., недействительным (незаконным) обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Курганской области произвести перерасчет налога на имущество физического лица ФИО1 за 2015 год.

В ходе судебного разбирательства административный истец изменил заявленные требования, в окончательной форме просил признать незаконным отказ в перерасчете расчет налога на имущество физического лица - ФИО1 за 2015 год, произведенный Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области в части начисления налога на Уг долю сооружения - открытой площадки СГП, литер Г6, кадастровый №, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Курганской области произвести перерасчет налога на имущество физического лица ФИО1 за 2015 год.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2016 года к участию в деле привлечён в качестве заинтересованного лица - Курганский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 -адвокат Галущинский Н.М. пояснил, что исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме. Считает, что МИФНС России № 1 по Курганской области было незаконно отказано в перерасчете налога, поскольку в МИФНС были предоставлены достоверные сведения о действительной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения, на основании их и производится расчет налога на имущество. Просили обязать налоговый орган произвести перерасчет исходя из этой инвентаризационной стоимости.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области ФИО2 пояснил, что иск не признают по основаниям, изложенным в возражениях. Налог рассчитывается исходя из сведений, поступивших электронно. На основании этих данных и был исчислен налог.

Представитель заинтересованного лица Шадринского отдела ГУП КО «Кургантехинвентаризация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представили письменное заявление, где указали, что с заявлением административного истца согласны в полном объёме, ввиду того, что при расчете инвентаризационной стоимости объекта недвижимости - сооружение - открытая площадка СГП литер ..., расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д..., на дату последней инвентаризации ...... 2007 г., была допущена техническая ошибка, а именно не учтён фактический процент износа объекта на дату последней инвентаризации и не произведён перерасчет стоимости, в виду отсутствия отдельного технического паспорта на объект. Действительная стоимость объекта недвижимости - сооружение - открытая площадка

СГП литер Г6, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., в ценах 1984 г. на последнюю дату инвентаризации (13.11.2007 г.) - 56330 руб. 20 коп.

в ценах 2007г.: 56330,20 * 32,36 = 1822845 руб.

в ценах 2012г.: 56330,20 * 56,18 = 3164631 руб.

в ценах 2013г.: 56330,20 * 58,67 = 3304983 руб.

Представитель заинтересованного лица Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Норма аналогичного характера установлена в п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ИНН №, является собственником 1/2 имущества в общей долевой собственности - сооружение - открытая площадка СГП, назначение: иное, общей площадью: 6513,4 кв.м., инвентарный №, Литер: Г6, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... (л.д. ...), кадастровым паспортом от ... 2008 года (л.д. ...), кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ....2016 г. (л.д. ...).

Согласно решения Шадринского городского суда ... от ... 2008 года, решено:

«Исковые требования ФИО1, "ЮГА" удовлетворить.

Признать право долевой собственности по 1/2 доли за ФИО1 и "ЮГА" на сооружение - открытая площадка СГП (литер ...), площадью 6932,4 кв.м., расположенной по адресу: ул. ..., ... в г. Шадринске Курганской области.», (л.д. ...).

Согласно справки № от ... 2016 года, выданной Шадринским отделом ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация», объект недвижимости: сооружение - открытая площадка СГП, литер ..., находящийся по адресу: Курганская область, город Шадринск, ул. ..., ..., инвентаризационная стоимость объекта налогообложения на 01 января 2013 года составляет 3304893 руб. Техническая информация составлена по данным обследования на ... 2007 года. (л.д. ...).

Согласно справки № от ... 2016 года, выданной Шадринским отделом "УП Курганской области «Кургантехинвентаризация», объект недвижимости: сооружение - открытая площадка СГП, литер Г6, находящийся по адресу: <...>, инвентаризационная стоимость объекта налогообложения на ... 2013 года составляет 3304893 руб. Техническая информация составлена по данным обследования на ... 2007 года. (л.д. ...).

ФИО1 получено налоговое уведомление № от ....2016 об уплате налогов за 2015 год, в том числе за уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 80940 руб. 00 коп., рассчитанного исходя из кадастровой стоимости имущества - иные строения, помещения и сооружения, с кадастровым номером: 45-45-02/033/2008-974, в размере 8093979 руб. (л.д. ...).

ФИО1 ....2016 г. обратился с заявлением в Межрайонную ИФНС России №1 по Курганской области о несогласии с суммой налога на имущество физических лиц за 2015 год, указанной в налоговом уведомлении от ....2016 г. (л.д. ...).

ФИО1 из Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области поступил ответ на заявление с исх. № от ....2016 г., где сообщено, что на основании ст. 404 НК РФ расчет налога на имущество за 2015 год произведен исходя из инвентаризационной стоимости сооружения - открытая площадка СГП, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. Значение коэффициента-дефлятора составляет 1,147. Инвентаризационная стоимость сооружения - открытая площадка СГП, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... по данным Шадринского БТИ на 01.01.2013 года в сумме 7056651,59 руб. поступила в налоговую инспекцию в установленном законодательством порядке. Таким образом, налогооблагаемая база для расчета налога за 2015 год составляет 8093979,37 руб. (7056651,59 * 1,147), с учетом доли владения Уг -4046989,69 руб. Установление законодательного ограничения на применение для целевого налогообложения сведений об инвентаризационной стоимости имущества обусловлено тем, что начиная с 1 января 2013 года проведение государственного технического учета и определение инвентаризационной стоимости имущества не предусмотрено (статья 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). С 1 января 2013 года на всей территории России осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений. Учитывая изложенное, у налоговых органов отсутствуют правовые основания на применение для целей налогообложения сведений об инвентаризационной стоимости, представленных уполномоченными органами в налоговые органы после 1 марта 2013 года. В связи с этим инвентаризационная стоимость объекта недвижимости может быть оспорена в судебном порядке, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете. Таким образом, внесение изменений инвентаризационной стоимости вышеуказанного объекта на основании справки Шадринского отдела ГУП «Кургантехинвентаризация» № от ....2016 года и перерасчет налога на имущество за 2015 год невозможно, (л.д. ...).

ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ....2016 года. (л.д. ...).

ФИО1 в соответствии со ст.ст. 23, 45 Налогового кодекса РФ, главы 32 Налогового кодекса РФ, Решением Шадринской городской думы от ....2013 г. № «Об установлении налога на имущество физических лиц», был обязан в 2016 году уплатить налог на имущество за 2015 год в срок до 01.12.2016 г. (на основании налогового уведомления № от ....2016 г.).

Согласно ст. 53 Налогового кодекса, ст.ст. 5 и 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», порядок определения налоговой базы регулируется отдельными законами о налогах, устанавливающими порядок уплаты конкретных налогов, действующими на территории Российской Федерации и не вошедшими в перечень актов, утративших силу, определенный ст. 2 названного Федерального закона.

Порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц (в том числе порядок определения налоговой базы по налогу на строения, помещения и сооружения) регулируется нормами главы 32 Налогового кодекса РФ (ст. 402 НК РФ).

Налогом на имущество облагается недвижимость, которая находится в собственности физического лица.

Налог подлежит исчислению налоговым органом по месту нахождения такого имущества, который направляет налоговое уведомление по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 25.12.2014 г. № ММВ-7-11/673@, с указанием суммы налога и данных, на основе которых он был рассчитан.

В силу положения статьи 404 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

На основании статьи 404 НК РФ, расчет налога на имущество за 2015 год производится исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости на 01.01.2013 года, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года. Коэффициент-дефлятор для целей исчисления налога на имущество физических лиц утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 29.10.2014 г. № 685 и равен 1,147.

В соответствии с п. 9.1 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения, необходимые для исчисления налога на имущество физических лиц, представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный технический учет, ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 2003-1 порядок расчета инвентаризационной стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

До 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации передали в органы кадастрового учета копии технических паспортов объектов недвижимости, на основании которых сведения о ранее учтенных объектах недвижимости были включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в объёме, предусмотренном ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Установление законодательного ограничения на применение для целей налогообложения сведений об инвентаризационной стоимости имущества обусловлено тем, что начиная с 1 января 2013 года проведение государственного технического учета и определение инвентаризационной стоимости имущества не предусмотрено (ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка, (п.п. 11, 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 8 апреля 2000 г.

Согласно справки № от ... 2016 года, выданной Шадринским отделом ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация», объект недвижимости: сооружение - открытая площадка СГП, литер Г6, находящийся по адресу: Курганская область, город Шадринск, ул. ..., ..., инвентаризационная стоимость объекта налогообложения на 01 января 2013 года составляет 3304893 руб. Техническая информация составлена по данным обследования на ... 2007 года. (л.д. ...).

Исходя из изложенного, согласно расчету истца: 3304893 руб. (инв. стоимость) * 1,147 (коэффициент - дефлятор) * 2 (налоговая ставка) / 100, исчисленная сумма налога должна была составить 75814 руб. 24 коп.

С учетом 1/2 доли владения имуществом ФИО1 исчисленная сумма налога должна была составить 37907 руб. 12 коп. (75814 руб. 24 коп. / 2).

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют об обоснованности доводов административного истца, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в перерасчете расчет налога на имущество физического лица - ФИО1 за 2015 год, произведенный Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области в части начисления налога на 1/2 долю сооружения - открытой площадки СГП, литер Г6, кадастровый №, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ....

Обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Курганской области произвести перерасчет налога на имущество физического лица ФИО1 за 2015 год, исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения в размере 3304893 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья И.С.Воронцов