ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1312/2022 от 28.04.2022 Рубцовского городского суда (Алтайский край)

Дело № 2а-1312/2022

22RS0011-02-2022-001209-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Потылициной Н.В. к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Главе города Рубцовска Фельдману Д.З., начальнику отдела по организации управления и работе с обращениями Администрации г. Рубцовска Инютиной А.В. об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Потылицина Н.В. в лице своего представителя Соснова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании бездействия. В обоснование требований указала, что Потылицина Н.В. является собственником квартиры .... Управление многоквартирным домом по ... осуществляет ООО "УК Лавр" на основании Постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** . Пунктом 3 Постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** установлен минимальный перечень работ и услуг, выполняемый управляющей организацией, согласно Приложению № 2 к постановлению. Установленный Постановлением минимальный печень работ и услуг, выполняемый управляющей организацией, не соответствует действующему законодательству. В соответствии с правилами и номами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 29.09.2003 №170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание: уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории: уход за зелеными насаждениями (п. 1.8). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2). Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем пять дней, а стен не менее двух ах вы год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного аза в месяц (п. 3.2.7). Кроме того с 20.04.2013 вступил в действие минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. В силу п. 23 указанного постановления, к числу работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Таким образом, обязанность управляющей организации предоставлять услугу по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора. В Приложении №2 к Постановлению администрации года Рубцовска от *** список работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме уменьшен, чем нарушено право потребителя на предоставления услуг по содержанию многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Разделом №3 Приложения №2 предусмотрены работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 3.1 предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Приложением №2 не предусмотрена мойка окон, периодичность мойки пола уменьшена с 5 дней до 2 раз в месяц, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек с одного раза в месяц уменьшена до 2 раз в год. Ответчик Администрация города Рубцовска Алтайского края намерено уменьшила объем работ, которые должны быть проведены при санитарной уборке лестничных клеток при оказании услуг по содержанию мест общего пользования. Административный истец просила признать незаконными действия Администрации города Рубцовска Алтайского края по уменьшению минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** . Обязать ответчика Администрацию города Рубцовска Алтайского края устранить нарушения действующего законодательства и привести работы по минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с ответчика государственную пошлину оплаченную при подаче иска в суд.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административных соответчиков привлечены Глава города Рубцовска Фельдману Д.З., начальник отдела по организации управления и работе с обращениями Администрации г. Рубцовска Инютина А.В., в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК «Лавр».

Административный истец Потылицина Н.В. в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

Представитель административного истца Потылициной Н.В. - Соснов Е.А. действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края Антонова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Поддержала письменный отзыв в котором указала, что в соответствии с пунктом 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** , предусмотрены следующие работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Периодичность проведения уборки жилищного фонда определена пп. "д" п. 1 приложения 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004( утв.Госстроем России): ежедневное влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей; еженедельное влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа; ежедневное влажное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов; ежедневное мытье пола кабины лифта; ежемесячное мытье лестничных площадок и маршей; ежегодное (весной) мытье окон, влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков. Из административного искового заявления усматривается, указание на отсутствие в Приложении №2 (список работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме) Постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об определении управляющее организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» работ по мойке окон, периодичность мойки пола уменьшена с 5 дней до 2 раз в месяц, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек с одного раза в месяц уменьшен до 2 раз в год. Однако, периодичность работ установленная в Приложении №2 к Постановлению соответствует законодательству РФ в полной мере. Мытье окон, периодичность мытья окон, предусмотренное подпунктом 3 Приложения №2 Постановления - 2 раза в год, что соответствует приложению №1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем России) ежегодное (весной) мытье окон, влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков. Периодичность мойки лестничных площадок и маршей предусмотренное пунктом 1 Приложения №2 постановления - 2 раза в месяц, что
соответствует пп. "д" п. 1 приложения 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем России), Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», где предусмотрено мытье лестничных клеток не реже 1 раза в месяц. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток не реже чем через пять дней, требуемых административным истцом устанавливается в соответствии с пунктом 3.2.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, что отсутствует как условие в обслуживаемых МКД. При уборке лестничных клеток в МКД в г. Рубцовске не используются централизованные вакуумные системы. В связи с этим, положения пункта 3.2.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 не применимы. Влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек установлена подпунктом 4 Приложения №2 Постановления – 2 раза в год, что соответствует пп. "д" п. 1 приложения 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2- 04.2004 (утв. Госстроем России). На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные ответчики Глава города Рубцовска Фельдман Д.З., начальник отдела по организации управления и работе с обращениями Администрации г. Рубцовска Инютина А.В. в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица ООО «УК «Лавр» в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строй Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 12, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ администрация является исполнительно-распорядительным органом.

В силу пункта 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами.

Согласно ч.ч. 1, 1.1, 1.2 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В силу п."а" ч.2 Постановления правительства РФ № 1616 от 21.12.2018 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей организации), содержащим в том числе:

а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** была определена ООО "УК "Лавр" в качестве управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в МКД не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания, согласно перечню адресов МКД в Приложении № 1. Постановлением администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** перечень МКД в Приложении № 1 был дополнен, включены многоквартирные дома, в том числе по ....

Потылицина Н.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается сведениями Росреестра от *** и не оспаривалось административными ответчиками.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень).

В п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, предусмотрены следующие работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

мытье окон;

очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Руководствуясь ч.1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом "а" части 2 Постановления правительства РФ № 1616 от 21.12.2018, в соответствии с Минимальным перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Администрацией города Рубцовска в Приложении № 2 к Постановлению Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** утвержден перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД.

Так, разделом 3.1 "Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" Приложения № 2 предусмотрено:

сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов-

влажное подметание: нижних трех этажей ежедневно, выше третьего этажа 3 раза в неделю, мытье 2 раза в месяц;

влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек- 1-2 раза в год;

мытье окон- 2 раза в год;

очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов)- 1 раз в неделю;

проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом- дератизация 24 раза в год, дезинсекция 12 раз в год.

Госстроем России утверждено Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004.

Периодичность проведения уборки жилищного фонда определена пп. "д" п. 1 Приложения № 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004:

ежедневное влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей;

еженедельное влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа;

ежедневное влажное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов;

ежедневное мытье пола кабины лифта;

ежемесячное мытье лестничных площадок и маршей;

ежегодное (весной) мытье окон, влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков.

Согласное ответа от *** на судебный запрос заместителя Главы города Рубцовска - начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству О.Г. Обуховича при уборке лестничных клеток в МКД в г. Рубцовске не используются централизованные вакуумные системы. В связи с этим, для установления периодичности работ был применен Приказ № 139 от 09.12.1999 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда".

Приложением № 3 Приказа № 139 от 09.12.1999 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда" установлена следующая периодичность работ:

Вид работы

Вид оборудования на лестничных клетках

оборудование

отсутствует

мусоропровод

лифт

лифт и му-

соропровод

1

2

3

4

5

Влажное под-

метание лест-

ничных площа-

док и маршей

нижних трех

этажей

Ежедневно

Ежедневно

Ежедневно

Ежедневно

Влажное под-

метание лест-

ничных площа-

док и маршей

выше третьего

этажа

3 раза в

неделю

3 раза в

неделю

1 раз в

неделю

2 раза в

неделю

Влажное под-

метание мест

перед загру-

зочными каме-

рами мусоро-

проводов

-

Ежедневно

-

Ежедневно

Мытье пола ка-

бины лифта

-

-

Ежедневно

Ежедневно

Влажная про-

тирка стен,

дверей, плафо-

нов и потолков

кабины лифта

-

-

2 раза в

месяц

2 раза в

месяц

Мытье лест-

ничных площа-

док и маршей

нижних трех

этажей

2 раза в

месяц

2 раза в

месяц

2 раза в

месяц

2 раза в

месяц

Мытье лест-

ничных площа-

док и маршей

выше третьего

этажа

2 раза в

месяц

2 раза в

месяц

1 раз в

месяц

2 раза в

месяц

Обметание пы-

ли с потолков

1 раз в год

1 раз в год

1 раз в год

1 раз в год

Влажная про-

тирка стен,

дверей, плафо-

нов на лест-

ничных клет-

ках, оконных

решеток, чер-

дачных лест-

ниц, шкафов

для электро-

счетчиков и

слаботочных

устройств,

почтовых ящи-

ков

1 раз в год

1 раз в год

1 раз в год

1 раз в год

Влажная про-

тирка подокон-

ников, отопи-

тельных прибо-

ров

2 раза в год

2 раза в год

2 раза в

год

2 раза в

год

Мытье окон

2 раза в год

2 раза в год

2 раза в

год

2 раза в

год

Очистка метал-

лической ре-

шетки и приям-

ка. Уборка

площадки перед

входом в подъ-

езд

1 раз в

неделю

1 раз в

неделю

1 раз в

неделю

1 раз в

неделю

Пунктом 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установлено, что при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Требования периодичности уборок жилищного фонда, содержащиеся в п. 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установлены для МКД, в которых для уборки лестничных клеток используются централизованные вакуумные системы.

Согласно ответа от *** заместителя Главы города Рубцовска - начальника управления по жилищно-коммунальному хозяйству О.Г. Обуховича, пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании, такие централизованные вакуумные системы в многоквартирных домах города Рубцовска для уборки лестничных клеток не установлены и не применяются.

В связи с этим, суд соглашается с доводами представителя Администрации г. Рубцовска, и полагает, что для установления периодичности уборок в МКД п. 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, не подлежит применению.

Вопреки доводам административного иска, мытье окон (2 раза в год) предусмотрено Приложением № 2 Постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** . Установленный Приложением № 2 (раздел 3.1) Постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соответствует в полном объеме "Минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (пункту 23 перечню работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме); периодичность работ соответствует Приказу № 139 от 09.12.1999 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда" (Приложение № 3, в МКД оборудование отсутствует), и не противоречит Приложению № 1 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004.

Разрешая административное дело в пределах заявленных требований и доводов административного иска (а именно: не предусмотрена мойка окон, периодичность мойки пола уменьшена с 5 дней до 2 раз в месяц, влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек с одного раза в месяц уменьшена до 2 раз в год), суд приходит к выводу, что уменьшения Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, при вынесении постановления Администрации г. Рубцовска от *** допущено не было.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований административного иска суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Потылициной Н.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович