Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а–1314/19 по административному исковому заявлению ИП Коровкина Александра Александровича к ОСП Октябрьского района г. Самары, УФССП по Самарской области о признании незаконными действия по исполнительному производству, признать действий судебного пристава по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Коровкин А.А. обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что Октябрьским районным судом г. Самары по делу №2-468/16 было вынесено решение по иску ИП Коровкина А.А. к ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» и Сисенгалиева E.М. о взыскании солидарно денежных средств по договору займа от 25.09.2015 №1 в размере 500000 рублей, а также взыскании пени в размере 20000 рублей, а также госпошлину в размере 4100 руб. с каждого ответчика. По данному решению был выдан исполнительный лист, который предъявлен на исполнение в ОСП Октябрьского района. Было возбуждено исполнительное производство 29.11.2016 года №2550917/16/63039. Длительное время информации о ходе исполнительного производства не поступало, в связи с чем, 06.04.2017, 31.07.2017, 29.11.2017 года направлялись требования о принятии мер по взысканию задолженности по исполнительному документу. На приеме судебного пристава сообщено о возобновлении производства и отсутствии информации и документации по исполнительным производствам. 22.01.2019 года было направлено заявление о выдаче исполнительного производства на ознакомление взыскателя. В ответ на данное заявление было предоставлено дело №2550917/16/63039, в содержании которого имелась опись (указано 49 документов, а представлено фактически 3), неподписанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2016 г., также неподписанное постановление об окончании исполнительного производства от 31.07.2017 года в связи с исполнением, постановление об отмене окончания производства и возобновлении исполнительного производства с присвоением нового номера 89177/19/63039 от 28.04.2018 года подписанное и скрепленное синей печатью. Остальные описанные документы в материалах дела, как и основание для прекращения исполнительного производства, платежных документов и оснований для возобновления, а также самого возобновленного дела №89177/19/63039 в материалах дела отсутствовали. Более того, становится неизвестным, что именно повлекло приостановление исполнительного производства для вынесения Постановления об отмене окончания исполнительного производства и его возобновления. Дата постановления об отмене окончания (прекращения) стоит 28.04.2018, а новый номер присвоен в 2019 году. Данное обстоятельство означает составление документа с недействительной датой, что является фальсификацией. Незаконное прекращение повлекло ликвидацию должника и намеренное уклонение от обязанности исполнения решения суда. Оплата Коровкину А.А. от имени АО НК Самара или от судебных приставов не поступала. Просит признать незаконными действия по исполнительному производству 2550917116/63039, выразившиеся в принятии постановления о прекращении исполнительного производства. Признать незаконными действия судебного пристава по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица.

В ходе рассмотрения административного искового заявления требования были уточнены, просит признать действия судебных приставов незаконными и необоснованными. Признать недействительным и незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 31.07.2017 года №63039/17/155439812, вынесенного судебным приставом-исполнителем Казаковым Р.Е. с момента его вынесения и принятия. Признать недействительным и незаконным постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ №63039/171155439733 от 31.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бредыхиной Е.Н. с момента его вынесения и принятия. Признать недействительным и незаконным постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ №630391171155439731 от 31.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бредыхиной Е.Н. с момента его вынесения и принятия.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – Кавалерчик П.В. уточненные заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары Казаков Р.Е. в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований, считает, что исполнительное производство подлежало прекращению по другому основанию, им ошибочно исполнительное производство прекращено в связи с оплатой подтверждает, что деньги истцу не поступали.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещалось судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Административный ответчик Начальник ОСП Ленинского района г. Самары Бредыхина Е.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Самары постановлено: «Исковые требования индивидуального предпринимателя Коровкина А.А. - удовлетворить. Взыскать солидарно с Сисенгалиева Е.М. и ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» в пользу индивидуального предпринимателя Коровкина А.А. задолженность по договору займа от 25.09.2015г. №1 в размере 500 000 рублей. Взыскать с ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» в пользу индивидуального предпринимателя Коровкина А.А. пени в размере 20 000 рублей. Взыскать в равных долях с Сисенгалиева Е.М. и ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» в пользу индивидуального предпринимателя Коровкина А.А. госпошлину в размере 8 200 руб., т.е. по 4100 руб. с каждого. Взыскать с ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» в пользу индивидуального предпринимателя Коровкина А.А. госпошлину в размере 4100 руб.Взыскать ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» в доход бюджета г.о. Самара госпошлину в размере 4100 руб.».

03.10.2016г. ИП Коровкиным А.А. был направлен исполнительный лист серия ФС №009365360 выданный 12.03.2016г. для принудительного исполнения в ОСП Октябрьского района г. Самары.

29.11.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Казаковым Р.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №89177/19/63039-ИП в отношении ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара».

31.07.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Казаковым Р.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №63039/17/155439812, которым исполнительное производство №89177/19/63039-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Также постановлением отменены все меры принудительного исполнения. А так же установленные для должника ограничения.

31.07.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Бредыхиной Е.П. вынесено постановление об окончании исполнительно производства №63039/171155439733 которым снят запрет на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара».

31.07.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Бредыхиной Е.П. вынесено постановление об окончании исполнительно производства №630391171155439731 которым снят запрет на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара».

28.04.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Казаковым Р.Е. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Которым постановлено отменить постановление об окончании исполнительного производства №№89177/19/63039-ИП от 31.07.2017г. Возобновить исполнительное производство №89177/19/63039-ИП. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 89177/19/63039-ИП.

07.12.18г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Косулькиной Е.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

24.01.2019г. Коровкин А.А. обратился с заявлением в ОСП Октябрьского района г. Самары о предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №89177/19/63039-ИП от 29.11.16г.

27.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Косулькиной Е.Е. вынесено постановление СПИ о прекращении исполнительного производства, которым установлено, что по состоянию на 27.02.19г. задолженность по исполнительному производству составляет 524 300 руб. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что внесение записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ на основании этого исполнительное производство от 07.12.18г. №92548/18/63039-ИП прекращено.

Статьей 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрены основания окончания исполнительного производства. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Установлено, что документ, подтверждающий оплату ЗАО «Нефтепромышленная компания «Самара» 500 000 руб. отсутствует, оплата не производилась.

Из материалов дела следует, что ИП Коровкин ознакомился с материалами исполнительного производства 22.01.2019г., с административным иском истец обратился 11.02.19г., что свидетельствует о том, что истцом не пропущен срок для обращения в суд с указанным исковым заявлением.

Довод ответчика о том, что исполнительное производство подлежало прекращению по другому основанию не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку также свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что незаконные действия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства и постановлений о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ, привели к нарушению прав административного истца, поскольку после снятия запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ юридическое лицо (должник) было ликвидировано. В связи с чем заявленные требования о признании действий судебных приставов незаконными и необоснованными, признании недействительным и незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 31.07.2017 года №63039/17/155439812, вынесенного судебным приставом-исполнителем Казаковым Р.Е. с момента его вынесения и принятия подлежат удовлетворению. О признании недействительным и незаконным постановления о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ №63039/171155439733 от 31.07.2017 года, вынесенным судебным приставом-исполнителем Бредыхиной Е.Н.; Признании недействительным и незаконным постановления о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ №630391171155439731 от 31.07.2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Бредыхиной Е.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИП Коровкина Александра Александровича к ОСП Октябрьского района г. Самары. УФССП по Самарской области о признании незаконными действий по исполнительному производству, признании действий судебного пристава по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица незаконными - удовлетворить.

Признать недействительным Постановление о окончании исполнительного производства от 31.07.2017 года №63039/17/155439812, вынесенное судебным приставом-исполнителем Казаковым Р.Е.

Признать недействительным Постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ №63039/171155439733 от 31.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бредыхиной Е.Н.

Признать недействительным Постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ №630391171155439731 от 31.07.2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Бредыхиной Е.Н.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09.04.2019г.

Судья (подпись) Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь