Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента Республики Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Управлению Судебного департамента Республики Крым о признании незаконным решения, а также об обязании выполнить определённые действия.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, правовую позицию по заявленным требованиям истца не предоставил.

В связи с сокращёнными сроками рассмотрения, предусмотренными КАС РФ, дело рассмотрено по имеющимся документам.

Управление Судебного департамента в <адрес> на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате паспортов Украины сообщило, что отсутствует возможность выдачи паспорта гражданина Украины, так как при подаче документов в качестве кандидата на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым приняты истцом меры по отказу от гражданства Украины в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе судей в Российской Федерации» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №).

С указанными доводами, изложенными в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №, не согласился истец, просит признать незаконным решение об отказе в возврате ФИО1 заявления о разрешении выйти из гражданства Украины от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта гражданина Украины и паспорта Украины для выезда за границу на имя ФИО1, а также обязать Управление Судебного департамента в <адрес> возвратить указанные документы.

Своё исковое заявление истец мотивирует тем, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 156-ФЗ при подаче документов в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации (далее - ВККС РФ) для рекомендации кандидатом на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым истцом составлено на бланке, который был выдан Управлением Судебного департамента в <адрес>, заявление на имя Президента Украины не об отказе от гражданства Украины, а о разрешении выйти из гражданства Украины. Заявление передано в Управление Судебного департамента в <адрес> вместе с паспортом гражданина Украины и паспортом для выезда за границу.

В подтверждение получения данных документов Управление Судебного департамента в <адрес> выдало справку от ДД.ММ.ГГГГ N 70 для приобщения ее к документами поданным в ВККС РФ.

Решением ВККС РФ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 рекомендовали кандидатом на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым, однако решение о назначении должность судьи не принято.

В связи с неназначением на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым в начале 2015 года истцу возвращены документы из ВККС РФ через Верховный Суд Республики Крым. Управлением Судебного департамента в <адрес> оригинал заявления о разрешении выйти из гражданства Украины и паспорта не возвращены.

Поскольку истец не является кандидатом на вакантную должность судьи суда Российской Федерации, ФИО1 полагает, что на него не распространяются положения подпункта 3 пункта 1 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 и положения пункта 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ. Следовательно, Управлением Судебного департамента в <адрес> заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта удерживаются незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ Верховной Радой Автономной Республики Крым и Севастопольским городским Советом принята Декларация о независимости Республики Крым и <адрес>, согласно которой провозглашено Крым независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой <адрес> имеет особый статус.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной Думой Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ Советом Федерации одобрен Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов, подписанный в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до создания на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя судов Российской Федерации правосудие от имени Российской Федерации на указанных территориях осуществляют суды, действующие на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов. Лица, замещающие должности судей этих судов, продолжают осуществлять правосудие до создания и начала деятельности на указанных территориях судов Российской Федерации при условии наличия у них гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На граждан Российской Федерации, замещающих должности судей судов, действующих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, не распространяется предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" требование об отсутствии гражданства иностранного государства в случае, если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от них причин. При этом основной документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства, и заявление об отказе от него передаются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Статья 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" устанавливает требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Подпункт 3 пункта 1 указанной статьи определяет, что судьей может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Гражданин, обратившийся в квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи, представляет перечисленные в пункте 6 статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" документы, в том числе анкету, в которой помимо других сведений указывается на отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпункте 3 пункта 1 статьи 4 указанного Закона.

Исходя из правового анализа указанных норм следует, что лица, осуществляющие правосудие от имени Российской Федерации после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и образования новых субъектов до создания на указанных территориях соответствующих судов РФ, предполагает приравнивание указанных лиц по правовому положению к судьям Российской Федерации, соответственно, указанные лица не могут являтся гражданами иностранного государства.

Указом Президента Украины от 12.03.2012г. №ФИО1 назначен судьей Апелляционного суда Республики Крым. До 31.12.2014г. продолжал осуществлять правосудие до создания и начала деятельности судов Российской Федерации. При этом истцом выполнены условия, предусмотренные частью 5 статьи 9 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", касающееся гражданства Российской Федерации и отказа от гражданства Украины.

Обстоятельства того, что ФИО1 продолжал осуществлять правосудие до создания и начала деятельности судов Российской Федерации на территории Республики Крым, подал документы для замещения вакантной должности судьи, свидетельствует о волеизъявлении истца, направленного на отказ от гражданства Украины.

При этом, положения приведённых выше норм не связывает сохранение гражданства Украины с назначением или неназначением на вакантную должность судьи Верховного Суда Республики Крым, а предусматривает отсутствие иностранного гражданства во время осуществления правосудия до создания и начала деятельности судов Российской Федерации на территории Республики Крым, что выполнено истцом.

Для признания незаконным решения органа необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Судом установлено, что доводы, изложенные в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № не противоречат действующему законодательству.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко