Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Подольской А.А., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., представителя административного истца Кирилиной Т.Б., административного ответчика Очилова Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1388/2022 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к Очилову Руслану Кимсанжоновичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Таджикистан Очилова Р.К. в специальном учреждении, в его обоснование указав, что Очилов Р.К. приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от ** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 08.10.2021 Очилов Р.К. освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области. 06.09.2019 Министерством юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) Очилова Р.К. в Российской Федерации. ** ГУ МВД России по Иркутской области на основании указанного распоряжения Минюста России принято решение о депортации Очилова Р.К. В целях исполнения решения о депортации гражданин Республики Таджикистан Очилов Р.К. помещен в ЦВСИГ на 48 часов с ** по ** на основании решения ГУ МВД России по Иркутской области. Решением Ангарского городского суда Очилов Р.К. помещен в специальное учреждение на срок три месяца до ** включительно. ** в Генеральное Консульство Республики Таджикистан в г.Новосибирске были направлены материалы на документирование Очилова Р.К. свидетельством на его возвращение в Республику Таджикистан. ** в Генеральное Консульство Республики Таджикистан в г.Новосибирске был повторно направлен запрос на оказание содействия в документировании Очилова Р.К. свидетельством на его возвращение на Родину. На имя Очилова Р.К. оформлено свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан сроком действия до **. В настоящее время проводятся мероприятия по организации исполнения решения о депортации Очилова Р.К. Административный истец просит продлить срок пребывания лица без гражданства Очилова Р.К., подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца Кирилина Т.Б., действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, дополнительно пояснила, что в просительной части искового заявления допущена техническая описка в части указания отчества ответчика, необходимо считать правильным отчество ответчика «Кимсанжонович». Поскольку при оформлении свидетельства на возвращение ответчика в Республику Таджикистан компетентными органами указанного государства была допущена описка в при указании его отчества, в адрес Генерального консульства Республики Таджикистан в г.Новосибирске направлен запрос с просьбой уточнения установочных данных ответчика, указанных в свидетельстве на возвращение на Родину.

Административный ответчик Очилов Р.К. в судебном заседании возражений по иску не высказал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей, что имеются основания для продления срока временного пребывания иностранного гражданина Очилова Р.К. в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации..

Судом установлено, что Очилов Р.К. является гражданином Республики Таджикистан. Приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от ** Очилов Р.К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.Министерством юстиции Российской Федерации ** издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Таджикистан Очилова Р.К. в Российской Федерации. От ознакомления с указанным распоряжением ответчик отказался, о чем должностными лицами исправительного учреждения составлен акт от **. Распоряжение в установленном законом порядке ответчиком не оспорено.

Кроме того, начальником ГУФСИН России по Иркутской области ** в отношении Очилова Р.К. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. О принятом решении Очилов Р.К. был уведомлен **.

На основании распоряжения Минюста России от ** начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО ** принято решение о депортации Очилова Р.К. Указанное решение утверждено начальником ГУ МВД России по Иркутской области **. Копия решения вручена административному ответчику **.

Согласно справке об освобождении серии №, выданной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области, Очилов Р.К. освобожден ** по отбытии наказания.

В целях исполнения решения о депортации ** Очилов Р.К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенный в г.Ангарске на 48 часов на основании решения начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО от **, утвержденного начальником ГУ МВД России по Иркутской области **.

Поскольку ответчик не имеет документа, удостоверяющего личность, административным истцом в адрес Генерального консульства Республики Таджикистан в г.Новосибирске ** направлен запрос на оказание содействия в оформлении свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан на имя Очилова Р.К.

** в адрес Генерального консульства Республики Таджикистан в г.Новосибирске повторно направлен запрос с просьбой оказания содействия в документировании Очилова Р.К. свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан.

** в адрес ГУ МВД России по Иркутской области поступило свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, оформленное на имя Очилова Руслана Кимсанжановича, ** года рождения.

В связи с тем, что при оформлении свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан была допущена описка при указании отчества ответчика (вместо «Кимсанжонович» указано «Кимсанжанович»), административным истцом ** в адрес Генерального консульства Республики Таджикистан в г.Новосибирске направлен запрос об уточнении установочных данных гражданина Республики Таджикистан Очилова Р.К., с просьбой направить ответ в кратчайшие сроки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от **№-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении. С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

Анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом принимаются необходимые меры в целях исполнения решения о депортации Очилова Р.К., решение до настоящего времени не исполнено по независящим от административного истца причинам, возможность исполнения решения о депортации Очилова Р.К. на сегодняшний день не утрачена.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, возможность исполнения решения о депортации ответчика до настоящего времени не утрачена, а также то обстоятельство, что в настоящее время ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом принимаются эффективные меры в целях исполнения решения о депортации ответчика, возможность его исполнения не утрачена, в связи с чем требования административного истца о продлении срока пребывания Очилова Р.К. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства являются законными и обоснованными.

Административный истец просит продлить срок временного содержания Очилова Р.К. в Центре временного содержания иностранных граждан на 3 месяца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным продлить срок пребывания лица без гражданства Очилова Р.К. в специальном учреждении на срок один месяц, полагая, что указанный срок является необходимым и достаточным для принятия мер, направленных на исполнение решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Таджикистан Очилова Руслана Кимсанжоновича, ** года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (дислокация ...) сроком на один месяц до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2022.