ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-131/2021 от 09.02.2021 Тахтамукайского районного суда (Республика Адыгея)

К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а.Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Едиджи С.Х.

При секретаре ФИО4

С участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО6

представителя административного ответчика по доверенности ФИО5

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Яблоновское городское поселение» об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории.

В обоснование своих требований административный истец указал, что являлся собственником земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером :145 из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов; авторемонтные и другие предприятия по обслуживанию транспортных средств», расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>Е/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ организованы мероприятия по подготовке проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала: по <адрес> в пгт. Яблоновский.

Однако, постановление Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки не было опубликовано в газете «Поселковые новости», издаваемом МБУ «Редакция газеты «Поселковые новости».

На официальном сайте администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) текст постановления от ДД.ММ.ГГГГ опубликован не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением трехдневного срока, установленного ч.2 ст.46 ГрК РФ.

Постановлением администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ назначены публичные слушания по проекту планировки территории совместно с проектом межевания территории, северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея и проведение публичных слушаний назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в здании администрации муниципального образования.

Обязанности по проведению публичных слушаний возложены на комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Однако, органом местного самоуправления были нарушены п.6 ст. 13 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (утв. решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение"), ч.ч.5, 8 ст.5.1 ГрК РФ, так как:

-информационное сообщение (оповещение) о начале публичных слушаний в установленном законом порядке и сроки не было опубликовано в газете «Поселковые новости», издаваемом МБУ «Редакция газеты «Поселковые новости»;

-на официальном сайте администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) в установленном законом порядке и сроки в установленном законом порядке и сроки не было опубликовано информационное сообщение (оповещение) о начале публичных слушаний.

-в разделе «Проекты планировки и проекты межевания» сайта администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) не ранее ДД.ММ.ГГГГ опубликован текст постановления администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в нарушение ч.11 ст.46 ГрК РФ и пп.2 ст.44 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение, органом местного самоуправления не соблюден срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, так как со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должен был определяться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не мог быть менее одного месяца и более трех месяцев.

В нарушение требования п.2 ч.8 ст.5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний также в установленном законом порядке и сроки не было размещено на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории МО «Яблоновское городское поселение», в целях обеспечения доступа участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

При этом, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не содержится указаний на способы распространения сообщения о начале публичных слушаний, не определяет место размещения информационных стендов и иных мест для размещения оповещения о начале публичных слушаний.

В связи с изложенным, ФИО2, в нарушение ч.2 ст.5.1 ГрК РФ, п.3 ст.43 и пп.8 ст.45 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение, не был проинформирован о дате, времени, месте публичных слушаний.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут были проведены слушания в муниципальном образовании «Яблоновское городское поселение» по вопросу об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала: по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея.

Рассматриваемым проектом планировки территории совместно с проектом межевания территории предусмотрено:

-перераспределение земельных участков, на которых предусматривается строительство (линейные объекты инженерной и транспортной инфраструктур, мосты, путепроводы, которые частично проходят по земельным участкам :145, , землям государственной и (или) муниципальной собственности и на земельном участке с кадастровым номером :201 (взамен части забираемого земельного участка выделяется равнозначный земельный участок земли севернее исходного участка);

-способ формирования земельного участка (3/У 1) путем перераспределения земельных участков: от земельного участка административного истца с кадастровым номером :145 площадью 450 кв.м. (3/У2) отчуждается с северной стороны земельный участок площадью 177,18 кв.м. (Т/п1).

Площадь образуемого земельного участка составляет для З/У2 - 272,82 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение о результатах публичных слушаний в муниципальном образовании «Яблоновское городское поселение», в соответствии с которым количество участников публичных слушаний - 0 человек, при этом даны выводы:

-об отсутствии предложений или возражений от участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту планировки и проекту межевания;

-об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала: по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея.

Заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке и сроки не было опубликовано в газете «Поселковые новости», издаваемом МБУ «Редакция газеты «Поселковые новости».

Текст заключения о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ размещен на официальном сайте Администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) ДД.ММ.ГГГГ, т.е. органом местного самоуправления допущены нарушения ч.23 ст.5.1 ГрК РФ.

Постановлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт.Яблоновский, <адрес> Республики Адыгея.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в порядке не было опубликовано газете «Поселковые новости» издаваемом МБУ «Редакция газеты «Поселковые новости», при этом размещено на официальном сайте Администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером :145, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>Е/2 изъят для муниципальных нужд МО «Яблоновское городское поселение» в целях размещения съезда на АО 146 на км 15+257 (слева) и подъездной автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок преобразован путем объединения с земельным участком с кадастровым номером :189, в результате чего образован новый земельный участок с кадастровым номером :448 площадью 1924 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «авторемонтные и другие предприятия по обслуживанию транспортных средств, для размещения объекта розничной торговли (более 150 кв.м.)».

ФИО2 полагает, что его право на участие в публичных слушаниях нарушено, в связи с отсутствием надлежащих и своевременных сообщений/уведомлений, а также публикаций в СМИ, при этом его права, как собственника перераспределяемого земельного участка, затрагиваются принятыми решениями.

Административный истец не согласен с проектом межевания, так как считает, что он принят с нарушением требований к образуемым земельным участкам и в нарушение ч.2 ст.39.28 ЗК РФ, перераспределение осуществлено без соглашения с ним (с указанием сведений о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки).

Также, ФИО2 считает, нарушения градостроительного и земельного законодательства со стороны органа местного самоуправления является самостоятельным и достаточным основанием на признания оспариваемого нормативного правового акта недействующим.

ФИО2 просит признать постановление администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея» не действующим полностью.

Взыскать с администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель административного истца по доверенности – ФИО6 в судебном заседании поддержал требования ФИО2, просил удовлетворить в полном объеме, а также пояснил, что действующий Генеральный план застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение» утвержден решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в решение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и в состав генплана включена схема транспорта и объектов транспортной инфраструктуры и проектные предложения.

Оспариваемое постановление издано административным ответчиком в целях строительства автомобильной дороги местного значения и ее примыкания к автомобильной трассе федерального значения М4 «Дон», однако проектных решений по строительству автомобильной дороги местного значения, предусмотренную Проектом планировки, утвержденным оспариваемым Постановлением , в схеме Генерального плана застройки не содержится.

Кроме этого, представитель истца пояснил, что согласно выходным данным номера газета «Поселковые новости» (438) от ДД.ММ.ГГГГ, указанный номер был подписан в печать ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин в типографии ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, т.е. данный номер газеты «Поселковые новости» не мог быть распространен на территории муниципального образования «Яблоновское городское поселение» ранее ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее одного месяца до назначенного дня публичных слушаний и нарушает требования ч.11 ст.46 ГрК РФ, которым установлен срок опубликования уведомления о дате и времени проведения публичных слушаний.

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО5 в судебном заседании административный иск ФИО2 не признал, так как считает, что доводы, изложенные административным истцом не соответствуют действительности и администрация МО «Яблоновское городское поселение» исполнила свои обязанности в соответствии с требованиями действующего градостроительного, земельного законодательства и действия органа местного самоуправления согласуются с положениями Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика исследовав материалы дела, считает административный иск ФИО2 обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ФИО2 являлся собственником земельного участка площадью 450 кв.м. с кадастровым номером :145 из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов; авторемонтные и другие предприятия по обслуживанию транспортных средств», расположенного по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>Е/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ организованы мероприятия по подготовке проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала: по <адрес> в пгт. Яблоновский.

Постановлением администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ назначены публичные слушания по проекту планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея и проведение публичных слушаний назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в здании администрации муниципального образования.

Обязанности по проведению публичных слушаний возложены на комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования «Яблоновское городское поселение».

Согласно выходным данным номера газета «Поселковые новости» (438) от ДД.ММ.ГГГГ, указанный номер был подписан в печать ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин в типографии ООО «<данные изъяты>» в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут были проведены слушания в муниципальном образовании «Яблоновское городское поселение» по вопросу об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала: по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея.

Рассматриваемым проектом планировки территории совместно с проектом межевания территории предусмотрено:

-перераспределение земельных участков, на которых предусматривается строительство (линейные объекты инженерной и транспортной инфраструктур, мосты, путепроводы, которые частично проходят по земельным участкам :145, , землям государственной и (или) муниципальной собственности и на земельном участке с кадастровым номером :201 (взамен части забираемого земельного участка выделяется равнозначный земельный участок земли севернее исходного участка);

-способ формирования земельного участка (3/У 1) путем перераспределения земельных участков: от земельного участка административного истца с кадастровым номером :145 площадью 450 кв.м. (3/У2) отчуждается с северной стороны земельный участок площадью 177,18 кв.м. (Т/п1).

Площадь образуемого земельного участка составляет для З/У2 - 272,82 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение о результатах публичных слушаний в муниципальном образовании «Яблоновское городское поселение», в соответствии с которым количество участников публичных слушаний - 0 человек, при этом даны выводы:

-об отсутствии предложений или возражений от участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту планировки и проекту межевания;-об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала: по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея.

Постановлением администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт.Яблоновский, <адрес> Республики Адыгея.

Распоряжением главы администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером :145, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Яблоновский, <адрес>Е/2 изъят для муниципальных нужд МО «Яблоновское городское поселение» в целях размещения съезда на АО 146 на км 15+257 (слева) и подъездной автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок административного истца преобразован путем объединения с земельным участком с кадастровым номером :189, в результате чего образован новый земельный участок с кадастровым номером :448 площадью 1924 кв.м. из категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «авторемонтные и другие предприятия по обслуживанию транспортных средств, для размещения объекта розничной торговли (более 150 кв.м.)».

Согласно ч.ч.1-2, 11 ст.46 ГрК РФ, решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории. В случае подготовки документации по планировке территории заинтересованными лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа решения о подготовке документации по планировке территории не требуется.

Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Согласно ч.ч.5,8, 23 ст.5.1 ГрК РФ, процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1)оповещение о начале публичных слушаний;

2)размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3)проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4)проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5)подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6)подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1)не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2)распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 настоящей статьи (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Согласно п.6 ст.13 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение (Приложение ), проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Согласно п.3 ст.43 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение (Приложение ), публичные слушания по вопросам землепользования и застройки назначаются Главой поселения и проводятся комиссией по землепользованию и застройке.

В соответствии с пп.2 ст.44 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение (Приложение ), срок проведения публичных слушаний с момента публикации сообщения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний, не может быть менее одного месяца и более трех месяцев – по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации поселения.

В соответствии с пп.8 ст.45 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение (Приложение ), со дня принятия решения о проведении публичных слушаний Комиссия оповещает население поселения и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земель, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании.


Судом установлено, что постановление Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об организации мероприятий по подготовке проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории не было опубликовано в трёхдневный срок в газете «Поселковые новости», издаваемом МБУ «Редакция газеты «Поселковые новости».

На официальном сайте администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) текст постановления от ДД.ММ.ГГГГ опубликован не ранее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением трехдневного срока, установленного ч.2 ст.46 ГрК РФ.

Постановление администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории совместно с проектом межевания территории, также опубликовано на официальном сайте органа местного самоуправления не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановления Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ равно как и проект планировки территории совместно с проектом межевания переданы для публикации в газете «Поселковые новости» (438) от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный номер был подписан в печать ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин в типографии ООО «<данные изъяты>» в <адрес>.

Из изложенного следует, что газета «Поселковые новости» (438) от ДД.ММ.ГГГГ фактически выпущена не ранее ДД.ММ.ГГГГ и, в нарушение ч.11 ст.46 ГрК РФ, период официальной публикации постановления администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении публичных слушаний, а также проекта планировки территории совместно с проектом межевания составляет менее одного месяца до назначенного дня публичных слушаний.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что органом местного самоуправления были нарушен п.6 ст.13 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (утв. решением Совета народных депутатов муниципального образования "Яблоновское городское поселение"), ч.ч.5, 8 ст.5.1 ГрК РФ, так как:

-информационное сообщение (оповещение) о начале публичных слушаний в установленном законом порядке и сроки не было опубликовано в газете «Поселковые новости», издаваемом МБУ «Редакция газеты «Поселковые новости»;

-на официальном сайте администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) в установленном законом порядке и сроки в установленном законом порядке и сроки не было опубликовано информационное сообщение (оповещение) о начале публичных слушаний.

-в разделе «Проекты планировки и проекты межевания» сайта администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/) не ранее ДД.ММ.ГГГГ опубликован текст постановления администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в нарушение ч.11 ст.46 ГрК РФ и пп.2 ст.44 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение, органом местного самоуправления не соблюден срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, так как со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должен был определяться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не мог быть менее одного месяца и более трех месяцев.

В нарушение требований п.2 ч.8 ст.5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний также в установленном законом порядке и сроки не было размещено на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории МО «Яблоновское городское поселение», в целях обеспечения доступа участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

Суд также учитывает отсутствие в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указаний:

-о способах распространения сообщений о начале публичных слушаний;

-места размещения информационных стендов и иных мест для размещения оповещения о начале публичных слушаний.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании свидетельствуют о том, что ФИО2, в нарушение ч.2 ст.5.1 ГрК РФ, п.3 ст.43 и пп.8 ст.45 Правил землепользования и застройки МО Яблоновское городское поселение, в установленный законом срок не был проинформирован административным ответчиком о дате, времени, месте публичных слушаний, что привело к нарушению его права выразить свои предложения/пожелания/возражения относительно принимаемых нормативные актов, которые напрямую связаны перераспределяемым земельным участком, находившимся у него в собственности.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 не согласен с проектом межевания, так как считает, что он принят с нарушением требований к образуемым земельным участкам и в нарушение ч.2 ст.39.28 ЗК РФ, перераспределение осуществлено без соглашения с ним (с указанием сведений о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки).

В нарушение ч.2 ст.62 КАС РФ, административный ответчик не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что заключение о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы в установленный законом срок в газете «Поселковые новости», а также размещены на официальном сайте Администрации МО «Яблоновское городское поселение» (http://adm-yabl01.ru/).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоблюдении органом местного самоуправления ч.23 ст.5.1 ГрК РФ.

Из материалов дела усматривается, что действующий Генеральный план застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение» утвержден решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в решение Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и в состав генплана включена схема транспорта и объектов транспортной инфраструктуры и проектные предложения.

Постановление администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории совместно с проектом межевания территории издано в целях строительства автомобильной дороги местного значения и ее примыкания к автомобильной трассе федерального значения М4 «Дон», однако в схеме Генерального плана застройки не содержатся проектные решения по строительству автомобильной дороги местного значения, предусмотренные проектом планировки, утвержденным оспариваемым постановлением.

Нарушения, допущенные административным ответчиком являются существенными, ущемляют права и законные интересы ФИО2, а также значительного количества жителей пгт.Яблоновский, которые при отсутствии своевременных извещений/уведомлений/публикаций были фактически лишены возможности влиять на содержание проектных решений и на размещение инфраструктурных объектов, в соответствии с их интересами и потребностями.

На основании изложенного, суд считает законным признать постановление администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея» недействующим полностью.

Как видно из материалов дела, при подаче административного искового заявления ФИО2 оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суд считает законным взыскать с администрации МО «Яблоновское городское поселение» в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории, удовлетворить.

Признать постановление администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории совместно с проектом межевания территории северной части кадастрового квартала по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Адыгея» недействующим полностью.

Взыскать с администрации МО «Яблоновское городское поселение» в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 /триста/ рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Едиджи С.Х.