УИД 76RS0024-01-2021-002172-94
Дело № 2а-131/2022
мотивированное решение
изготовлено 17.02.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2022 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – КУМИ мэрии г. Ярославля) о признании незаконным приказа председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 24.03.2021 № 1125 об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть заявление от 12.03.2021 о выдаче разрешения на использование данного земельного участка.
В обоснование исковых требований указал, что 29.05.2020 между АО «Ярославльводоканал» и собственниками индивидуальных жилых домов по <адрес> составлен акт о разграничении балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, в соответствии с которым на собственников возложена обязанность по обслуживанию водопроводных сетей, пролегающих непосредственно перед домовладениями граждан. При этом водопровод существует на указанной территории длительный период времени. Для постановки данных водопроводных сетей на кадастровый учет собственники домовладений по <адрес> обратились в Управление Росреестра по Ярославской области. Однако из уведомления регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации от 14.08.2020 следует, что постановка на кадастровый учет водопроводных сетей невозможна без предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый такими сетями.
В связи с необходимостью получения разрешения на использование земель для размещения и обслуживания находящихся на них систем водоотведения, канализации, которое является основанием для постановки указанных объектов на кадастровый учет, административный истец обращался в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлениями о выдаче разрешения на использование земельного участка по адресу: <адрес> в целях размещения водопровода и канализации
Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 01.03.2021 № 728 в выдаче разрешения заявителю было отказано на основании того, что запрашиваемы земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, находящийся в частной собственности.
В последующем 12.03.2021 административный истец вновь обратился в КУМИ мэрии г. Ярославля с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка по адресу: <адрес> в целях размещения водопровода и канализации. Однако приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 24.03.2021 № 1125 ФИО1 отказано в выдаче указанного разрешения по следующим основаниям: 1) границы запрашиваемого земельного участка попадают в границы планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории. В соответствии с Картой планируемого размещения объектов местного значения «Автомобильные дороги местного значения» в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226, запрашиваемый земельный участок расположен в границах улицы местного значения – <адрес>; 2) земельный участок, на котором планируется размещение объекта, ограничен в обороте, поскольку предназначен для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог местного значения.
Полагая, что приказ председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 24.03.2021 № 1125 является незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
Административный истец ФИО1, представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно тексту искового заявления.
Административный ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее направил суду отзыв, согласно которому в удовлетворении административных исковых требований возражал.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, АО «Ярославльводоканал», департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Таким образом, исходя из смысла ст. ст. 62, 218 и 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: 1) несоответствие решения, действия (бездействия) закону и 2) нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, или возможность их нарушения, либо возникновение реальной угрозы их нарушения. При этом бремя доказывания последнего условия лежит на заявителе.
Из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес> предоставлен Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов в аренду для строительства 10 индивидуальных жилых домов на основании постановления мэра города Ярославля от 19.04.2001 № 1120 «О предоставлении Ярославской областной общественной организации ВОИР земельного участка для строительства 10 индивидуальных жилых домов по <адрес>».
Построенные индивидуальные жилые дома по <адрес> введены в эксплуатацию на основании постановлений мэра города Ярославля о разрешении ввода в эксплуатацию, что подтверждается представленными стороной истца документами.
29.05.2020 между собственниками индивидуальных жилых домов по адресу: <адрес> – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и АО «Ярославльводоканал» заключен акт о разграничении балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, согласно которому система холодного водоснабжения от врезки в уличный водопровод d = 150 мм, чугун, по <адрес>, принадлежащий АО «Ярославльводоканал», включая водопровод от колодца на врезке ВК/134 с ПГ до колодца на врезке ВК/182 с ПГ (отм. 89,12/87,05), d = 150 мм, ПХВ, протяженностью 581 м, включая водопроводные колодцы ВК/134 с ПГ, ВК/182 с ПГ, ВК/200, ВК/201, с отключающими задвижками, принадлежат и обслуживаются совместно собственниками индивидуальных жилых домов №НОМЕР по <адрес>.
Водопроводный ввод от ВК/202 (87,24/86,27) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/202, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО3
Водопроводный ввод от ВК/203 (87,40/86,17) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/203, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО4
Водопроводный ввод от ВК/204 (87,19/85,87) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/204, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО5
Водопроводный ввод от ВК/205 (87,18/85,61) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/205, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО1
Водопроводный ввод от ВК/206 (87,60/85,86) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/205, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО6
Водопроводный ввод от ВК/207 (87,74/86,07) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/207, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО7
Водопроводный ввод от ВК/208 (87,92/86,43) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/208, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО8
Водопроводный ввод от ВК/209 (87,82/86,34) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/209, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО9
Водопроводный ввод от ВК/210 (87,68/86,18) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/210, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО10
Водопроводный ввод от ВК/211 (87,38/85,60) до стены <адрес>, d = 65 мм, чугун, протяженностью 8,5 м, включая ВК/211, с отключающей задвижкой, а также внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения жилого дома принадлежит и обслуживается собственником жилого дома ФИО11
В соответствии с п. 2 акта о разграничении балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям собственники индивидуальных жилых домов №НОМЕР по <адрес> несут полную ответственность за сохранность и эксплуатацию системы водоснабжения, отвечают за нарушение технического состояния системы водоснабжения, выполняют текущий и капитальный ремонт системы водоснабжения, оповещают АО «Ярославльводоканал» о смене собственника системы водоснабжения в течение трех дней с даты перехода права собственности, указывая при этом нового собственника систем и прилагая документы, подтверждающие переход права собственности другому лицу.
Согласно пояснениям административного истца в целях организации обслуживания водопроводных сетей возникла необходимость в их постановке на кадастровый учет.
При этом на основании уведомления Управления Росреестра по Ярославской области от 14.08.2020 постановка на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости: уличный водопровод, адрес: <адрес>, приостановлена на основании ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218).
В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Согласно протоколу общего собрания собственников домов №НОМЕР
НОМЕР по <адрес> от 26.03.2021 ФИО1 избран представителем интересов собственников по вопросам определения собственности сетей водоснабжения и канализации.
В соответствии с приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 01.03.2021 № 728 «Об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на использование указанного земельного участка в целях размещения водопровода и канализации в связи с тем, что запрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, являющийся собственностью иного лица.
При этом данное основание, послужившее отказом в выдаче разрешения на использование земельного участка, заявителем устранено, составлена новая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, представленная стороной истца в материалы дела.
При повторном обращении ФИО1 в КУМИ мэрии г. Ярославля согласно приказу председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от 24.03.2021 № 1125 «Об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» заявителю в выдаче разрешения на использование данного земельного участка в целях размещения водопровода и канализации отказано по новым основаниям: 1) границы запрашиваемого земельного участка попадают в границы планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории. В соответствии с Картой планируемого размещения объектов местного значения «Автомобильные дороги местного значения» в составе Генерального плана города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226, запрашиваемый земельный участок расположен в границах улицы местного значения – <адрес>; 2) земельный участок, на котором планируется размещение объекта, ограничен в обороте. В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к ограниченным в обороте относятся земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.
В силу п. 3.22<12> Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262, к основным функциям КУМИ мэрии г. Ярославля относятся, в том числе выдача разрешений на использование земель и земельных участков, распоряжение которыми осуществляют органы городского самоуправления, в соответствии с главой V<6> Земельного кодекса Российской Федерации.
Муниципальная услуга оказывается КУМИ мэрии г. Ярославля в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (приложение), утвержденным постановлением мэрии г. Ярославля от 16.07.2018 № 945 (далее – Административный регламент).
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. 2, 3 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, к таким объектам относятся водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
В соответствии с п. 3 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 02.04.2015 № 366-П (далее – Порядок и условия), размещение объектов осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов, выданного органом исполнительной власти Ярославской области или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу абз. 7, 12 п. 7 Порядка и условий решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если границы испрашиваемых земель (земельного участка), на которых планируется размещение объектов капитального строительства, для которых не требуется получение разрешения на строительство, попадают в границы планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории, а также если земельный участок, на котором планируется размещение объекта, ограничен в обороте и содержание ограничения, установленное действующим законодательством Российской Федерации, запрещает размещение на таком земельном участке объекта, входящего в перечень. Аналогичные основания для отказа в выдаче разрешения, перечень которых является закрытым, содержатся в пп. 8 и 13 п. 2.11 Административного регламента.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральные планы являются документами территориального планирования муниципальных образований (ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Однако генеральный план как документ долгосрочного планирования, определяя назначение территорий исходя из планов развития городского округа в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию и допускать ее потенциальное изменение. Генеральным планом муниципального образования определяется стратегия градостроительного развития, планирование территории направлено не на фиксацию существующего положения, а на развитие территории, то есть на ее возможное изменение в будущем.
Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ).
В судебном заседании административный истец пояснил, что водопровод на земельном участке по <адрес> был выстроен собственниками жилых домов за свой счет, фактически функционирует с 2004 года. Факт размещения на земельном участке по <адрес> водопроводных сетей на момент обращения административного истца к административному ответчику с заявлением о разрешении на использование земельного участка подтверждается также представленным в материалы дела актом приема-передачи жилого помещения от 05.01.2016 к договору НОМЕР долевого участия в строительстве десяти индивидуальных жилых ломов по адресу: <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором указано, что к жилому дому подведены, в том числе водопровод, канализация.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что водопровод на спорном земельном участке фактически размещен, в то время как Порядок и условия регламентируют вопрос выдачи разрешения на объекты, лишь планируемые к размещению, административным ответчиком не представлены доказательства обоснованности отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка, в том числе то, что предоставление заявителю разрешения на использование земельного участка для размещения водопровода приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием, либо приведет к нарушению требований законодательства. Сведения о запрете размещения водопровода на земельном участке, ограниченном в обороте, отсутствуют. При этом суд полагает, что сам по себе факт разработки Генерального плана, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 06.04.2006 № 226, содержащий Карту планируемого размещения объектов местного значения «Автомобильные дороги местного значения», не может свидетельствовать о наличии указанных обстоятельств.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416) водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Закона № 416).
В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что заявленное требование направлено на обеспечение бесперебойного водоснабжения в интересах всех собственников индивидуальных жилых домов по <адрес>, пользующихся системой водоснабжения, правовых оснований для отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка у административного ответчика не имелось, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление о выдаче разрешения на использование земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным приказ председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля от 24.03.2021 № 1125 «Об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>».
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 12.03.2021 о выдаче разрешения на использование земельного участка по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Ивахненко