Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет по образованию и делам молодёжи Администрации г. Белогорска» о признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать аттестат об образовании,

у с т а н о в и л :

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав в обоснование, что она обучалась в вечерней (сменной) образовательной школе № г.Белогорска Амурской области с 2004 года. В 2006 году окончила 9а класс, сдала государственную итоговую аттестацию, однако за аттестатом об образовании не обращалась. В данный момент она находится в декретном отпуске, собралась поступать в колледж. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче аттестата об образовании, в муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа № г.Белогорск», поскольку после реорганизации вечерней школы № с 2011 года, архивные документы и права данной школы перешли в «Школу № г.Белогорск». Директор «Школы № г.Белогорск» перенаправила ее заявление по подведомственности в МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска», поскольку архивные сведения ликвидированной школы ВСОШ № хранятся у них. Однако ДД.ММ.ГГГГ ей в МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска» ответили, что она не закончила обучение в ВСОШ № г.Белогорска. Из документов, которые ей предоставили, а именно «Алфавитной книги учащихся» следует, что она поступила на обучение в ВСОШ № г.Белогорска из Ясенской Переправы. Далее следовала запись, что она выбыла из 9а класса ДД.ММ.ГГГГ, однако отказались показать журналы учащихся 8а и 9а классов. Ею ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление в МКУ КОДМ об обучении повторно, поскольку на ее первое заявление не ответили, справку об обучении отказались выдать. ДД.ММ.ГГГГ она направила электронное обращение в Министерство образования и науки Амурской области о том, что МКУ КОДМ г.Белогорска не позволяют ознакомиться с архивными сведениями, не предоставляют документы об обучении в копии, не отвечают на ранее поданные заявления, не принимают на обучение. ДД.ММ.ГГГГ ею было написано заявление в МКУ КОДМ г.Белогорска, о предоставлении в копиях документов об обучении в ВСОШ № г.Белогорска, также ДД.ММ.ГГГГ ею и МАОУ Школа № был заключен договор о зачислении экстерната. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ КОДМ г.Белогорск она была ознакомлена с классными журналами ВСОШ № г.Белогорска за 2005-2006, 2006-2007 годы, где были указаны ее данные, проставлены годовые отметки, а также было допуск ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в декабре 2019 года она была ознакомлена с протоколами педагогических советов. Сотрудники МКУ КОДМ г.Белогорска настаивали на том, что ей в ВСОШ № г.Белогорска никогда не выписывали аттестат об образовании. Просит признать незаконным отказ в выдаче аттестата об образовании; возложить ответственность, обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации города Белогорск» выдать ФИО1 аттестат об образовании.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивает, поддерживала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнила, что неоднократно обращалась в Школу №, в МКУ КОДМ для получения аттестата об образовании, но ей в этом отказывают. Она действительно обучалась в вечерней школе, сдала итоговые экзамены, что могут подтвердить свидетели. Ею был заключен договор со Школой № о прохождении обучения, однако она полагает, что фактически ее заставляют проходить обучение вместе с учениками 9 класса, посещать уроки, писать рефераты. Ранее она не обращалась за получением аттестата, потому что не было необходимости.

Представитель МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорск» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Дополнила, что при поступлении заявление от административного истца были изучены документы, подтверждающие факт обучения ФИО1 в вечерней школе, однако последняя не явилась на итоговую аттестацию, в связи с чем была отчислена из школы, аттестат об образовании не получала. Административному истцу было предложено окончить обучение в Школе № г.Белогорска, она была зачислена в 2019 году для сдачи итоговой аттестации, однако не явилась на собеседование, на экзамены, в связи с чем в 2020 году также не был выдан аттестат об образовании. Несогласие истца с ответами, данными на ее обращения, не свидетельствуют об их незаконности. Кроме того, свидетель Нетеса (ФИО4) не могла находиться на одном экзамене с истцом, потому что данный свидетель не сдавала экзамен по географии.

Из отзыва на административное исковое заявление председателя МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорск» следует, что согласно алфавитной книге записи учащихся муниципального общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы № города Белогорска Амурской области (далее - ВСШ №) ФИО1, действительно обучалась в ВСШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании решения педагогического совета в соответствии с приказом ВСШ № от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об окончании иного года» ФИО1 была допущена к итоговой аттестации за курс основной общеобразовательной школы. В протоколах итоговой аттестации за курс основного общего образования по алгебре (ДД.ММ.ГГГГ), русскому языку (ДД.ММ.ГГГГ), биологии (15-06.2006 г.), географии (ДД.ММ.ГГГГ) в списках экзаменуемых ФИО1 не значится. На основании решения педагогического совета в соответствии с приказом ВСШ № от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выдаче аттестатов» ФИО1 оставлена на повторный год обучения в 9 классе, не явившаяся на итоговую аттестацию. Запись о выдаче аттестата об основном общем образовании на имя ФИО1 в книге учета и записи аттестатов об (основном общем образовании за 2005-2006 учебный год отсутствует. В соответствии с приказом ВСШ № от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выбытии», ФИО1 считается выбывшей по условиям работы На основании вышеизложенного, в соответствии с архивными документами ВСШ №, у МКУ КОДМ г.Белогорск отсутствуют основания для выдачи ФИО1 документа об образовании ВСШ №, подтверждающего окончание образовательного учреждения, реализующего основные общеобразовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования. На обращения ФИО1, поступившие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в МКУ КОДМ г.Белогорск были даны полные и развернутые ответы об отсутствии оснований для выдачи ФИО1 информации о полученном ФИО1 документе об образовании ВСШ №, подтверждающего окончание образовательного учреждения, реализующего основные общеобразовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования. Кроме того, в соответствии со ст.219 КАС РФ, если Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. ФИО1 пропущен срок обращения суд. Просит в удовлетворении исковых требований, заявленных в административном иске отказать в полном объеме.

Представитель МАОУ «Школа № г.Белогорска» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнила, что дубликат аттестата об образовании выдается только в случае наличия самого аттестата. Административный истец итоговую аттестацию не проходила. В 2019 году с ФИО1 был заключен договор о прохождении итоговой аттестации в форме самообразования, на собеседование, а также экзамены, она не явилась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ была отчислена.

Из отзыва директора МАОУ «Школа № г.Белогорска» следует, что ФИО1 обратилась в МАОУ «Школа № города Белогорск» ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании. В связи с тем, что архив ликвидированной МОУ ВСОШ № города Белогорска хранится в МКУ КОДМ г. Белогорска, заявление ФИО1 было направлено в МКУ КОДМ г. Белогорска для подтверждения факта выдачи аттестата об основном общем образовании. В ответ на запрос поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО1 не получала аттестат об основном образовании, т.к. не явилась на итоговую аттестацию. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением в МАОУ «Школа № города Белогорск» о зачислении ее в школу для прохождения промежуточной и итоговой аттестации, был заключен договор об организации и проведении промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, получающих основное общее образование в рамках семейного образования или самообразования. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на адреса, указанные в заявлениях были направлены письма с разъяснениями и образцами необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ. в МАОУ «Школа № города Белогорск» в МАОУ «Школа № города Белогорск» проходила итоговой собеседование по русскому языку выпускников 9-х классов, которое являлось обязательным условием для допуска обучающихся к. экзаменам, ФИО1 на экзамен не явилась. ДД.ММ.ГГГГФИО1 были направлены образцы документов системой ускоренной почты ЕМС на написание заявлений на выбор экзаменов для прохождения ГИА в 2020 г., а также разъяснения о необходимости сдачи итогового собеседования как условия допуска к государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов. О. А. от получения документов у курьера ЕМС отказалась при попытке дважды вручить ей конверты с документами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. заместитель директора по УВР ФИО5, классный руководитель ФИО6, социальный педагог ФИО7 посетили фактический адрес проживания О. А. с целью разъяснения необходимости написания заявления на участие в основном государственном экзамене и выборе предметов для сдачи, о возможности предоставления справки для объяснения причины неявки на собеседование ДД.ММ.ГГГГ., возможности сдачи итогового собеседования в резервный срок в случае предоставления доказательств факта неявки по уважительной причине, возможности посещения консультаций. Принять документы О. А. отказалась. На ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 справку, объясняющую неявку на собеседование по уважительной причине не предоставила, о чем составлен акт. БО. О. А. в школу не приходила, документы не получала, от подписи отказывалась. О. А. была недопущена к экзаменам в 2019-2020 учебном году в связи с неявкой на итоговое собеседование, неподачей заявления о выборе предметов и отказом проходить промежуточную аттестацию. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отчислена в связи с окончание срока договора об образовании.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она обучалась с истцом в одном классе, с 2005 года. Они вместе сдавали экзамены, сидели за одной партой. Она точно не может вспомнить, какие экзамены сдавала, точно помнит русский язык, географию, математику.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она обучалась с истцом в одной школе. Сдавала ли истец экзамены и получала ли аттестат, пояснить не может, потому что они не были одноклассниками.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлений просят о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый человек имеет право на образование. Содержание права на образование составляют более конкретные права на общедоступное и бесплатное образование (дошкольное, основное общее и среднее профессиональное), а также бесплатное (на конкурсной основе) высшее образование, которое можно получить в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (часть 3 статьи 43 Конституции).

Частью 3 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в МАОУ «Школа № г.Белогорска» с заявлением о выдаче дубликата аттестата.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска» с заявлением о предоставлении архивных сведений о ее обучении в СОМ №, ВСШ №, ВСШ №.

На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ председателем МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска» был дан ответ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска» с заявлением о выдаче документа об образовании.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска» было отказано в выдаче документа об образовании, поскольку в соответствии с архивными документами ВСШ №, отсутствуют основания для выдачи документа об образовании, подтверждающего окончание образовательного учреждения, реализующего основные общеобразовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования, поскольку записей о выдаче аттестата об основном общем образовании на имя ФИО1 в книге учета и записи аттестатов за 2005-2006 учебный год отсутствуют.

Административный истец выражает несогласие с отказом в выдаче ей аттестата об образовании, полагая, что оснований для данного отказа не имеется.

В судебном заседании из алфавитной книги учащихся Муниципального общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № (МОУ ВСОШ №) установлено, что ФИО1 обучалась в указанной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом директора МОУ ВСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 была допущена к итоговой аттестации учащихся 9 классов, по выбору были два предмета – биология и география.

Из протоколов итоговой аттестации за курс основного общего образования МОУ ВСОШ № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на экзамен по алгебре не явилось 4 человека, в списке явившихся ФИО1 не указана; ДД.ММ.ГГГГ на экзамен по русскому языку не явилось 4 человека, в списке явившихся ФИО1 не указана; ДД.ММ.ГГГГ на экзамен по биологии не явилось 3 человека, в списке явившихся ФИО1 не указана; ДД.ММ.ГГГГ, на экзамен по географии не явился 1 человек, в списке явившихся ФИО1 не указана.

На основании приказа директора МОУ ВСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№, как не явившаяся на итоговую аттестацию, ФИО1 была оставлена на повторный год обучения в 9 классе.

Запись о выдаче аттестата об основном общем образовании на имя ФИО1 в книге учета и записи аттестатов об основном общем образовании за 2005-2006 учебный год отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № директора МОУ ВСОШ №, ФИО1 была признана выбывшей по условиям работы.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № (МОУ ВСОШ №).

Документы ликвидированного Муниципального общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № (МОУ ВСОШ №) переданы на хранение в МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Школа № г.Белогорска» (МАОУ «Школа № г.Белогорска») и ФИО1 заключен договор об организации и проведении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации обучающегося, получающего общее образование в форме семейного образования или самообразования, предметом которого является организация и проведении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации обучающегося, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01 июля 20-10 года, за курс 9 класса.

ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Школа № г.Белогорска» на итоговое собеседование по русскому языку ФИО1 не явилась, заявления на участие в основном государственном экзамене и выборе предметов для сдачи экзаменов для прохождения ГИА в 2020 году поданы не были.

В связи с тем, что ФИО1 не явилась на итоговое собеседование, не подала заявление о выборе предметов для сдачи экзаменов, она не была допущена к экзаменам в 2019-2020 учебном году, ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из МАОУ «Школа № г.Белогорска» в связи с окончанием срока договора об образовании.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Приказом Минобрнауки России от 14 февраля 2014 года № 115, утвержден Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов.

В соответствии с п.21-26 указанного Порядка, аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, учредителем, загранучреждением Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющим в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждение).

Аттестаты и приложения к ним выдаются выпускникам 9 и 11 классов теми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в которых они проходили государственную итоговую аттестацию, на основании решения педагогического совета организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Аттестаты и приложения к ним выдаются не позднее десяти дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.

Дубликат аттестата и дубликат приложения к аттестату выдаются:

взамен утраченного (поврежденного) аттестата и (или) приложения к аттестату;

взамен аттестата и (или) приложения к аттестату, содержащего ошибки, обнаруженные выпускником после его получения;

лицу, изменившему свою фамилию (имя, отчество).

Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется в его адрес через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат (дубликат аттестата), хранятся в личном деле выпускника.

Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат:

при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны, объявления в газете и других);

при повреждении аттестата и (или) приложения к аттестату, при обнаружении ошибки, допущенной при заполнении - с изложением обстоятельств и характера повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования или указанием допущенных ошибок, с приложением поврежденного (испорченного) аттестата и (или) приложения к аттестату, которые подлежат уничтожению в установленном порядке;

при изменении фамилии (имени, отчества) выпускника - с приложением копий документов, подтверждающих изменение фамилии (имени, отчества) выпускника.

Решение о выдаче или отказ в выдаче дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к нему принимается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в месячный срок со дня подачи письменного заявления.

При таких обстоятельствах, основанием для выдачи аттестата является завершение обучения по образовательным программам основного общего образования и успешное прохождение государственной итоговой аттестации.

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 на основании приказа директора МОУ ВСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№, как не явившаяся на итоговую аттестацию, была оставлена на повторный год обучения в 9 классе; при этом ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № директора МОУ ВСОШ №, была признана выбывшей по условиям работы.

Доводы административного истца о том, что она получала среднее общее образование в вечерней школе, материалами дела не опровергаются, однако достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о получении ею общего среднего образования в МОУ ВСОШ №, выдаче ей соответствующего аттестата, равно как и его утраты, истцом не представлено.

При этом суд учитывает, что доводы административного истца сводятся лишь к несогласию с содержанием ответа по результатам рассмотрения ее обращения, однако несогласие административного истца с формой и содержанием ответа не свидетельствует о бездействии в рамках процедуры рассмотрения обращения.

Пояснения свидетеля ФИО8 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются достоверным, допустимым и относимым доказательством, представленным в обоснование заявленных требований о признании истца прошедшим обучение и получившим среднее образование, а иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, фактов нарушения прав административного истца обжалуемыми отказами МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска» не установлено, какие-либо права и законные интересы административного истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано.

Административный истец не была лишена возможности явиться для прохождения итогового собеседования, равно как и подать заявление о выборе предметов для сдачи экзаменов, и осуществления допуска к экзаменам в 2019-2020 учебном году, в рамках исполнения заключенного ДД.ММ.ГГГГ с МАОУ «Школа № г.Белогорска» договор об организации и проведении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации обучающегося.

Доказательств, подтверждающих нарушение прав и свобод ФИО1 действиями (бездействием) административного ответчика, суду не представлено, сведения о наступлении для заявителя последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ, отсутствуют, оснований полагать, что действиями (бездействием) МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации г.Белогорска», нарушены права и свободы административного истца, не имеется, следовательно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку обстоятельства незаконности оспариваемого отказа в выдаче аттестата об образовании не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, правовых оснований для возложения на административного ответчика обязанности совершить какие-либо действия в порядке устранения допущенных нарушений прав административного истца не имеется.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного искового требования, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МКУ «Комитет по образованию и делам молодёжи Администрации г. Белогорска» о признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать аттестат об образовании – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ