Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пашковой Натальи Владимировны к Администрации г.о. Мытищи МО о признании незаконным и отмене решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое и обязании перевести нежилое помещение в жилое,

УСТАНОВИЛ:

Пашкова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Мытищи, в котором просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 12.09.2019 №27893129 об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, и обязать ответчика перевести нежилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровым номером № в жилое.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Администрации г.о. Мытищи от 12.09.2019 г. ей было отказано в переводе вышеуказанного нежилого помещения в жилое. Отказ в переводе мотивирован тем, что проект переустройства и (или) перепланировки помещения несоответствует требованиям законодательства.

С данным отказом она не согласна, поскольку все условия перевода были соблюдены.

В судебном заседании административный истец и ее представитель по доверенности Злобина К.Е. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации г.о. Мытищи по доверенности Бессонова Н.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив суду, что Администрация г.о. Мытищи действовала в рамках установленной компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, Пашкова Н.В. является собственником нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Часть 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение; 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (ч. 2 ст. 23 ЖК РФ).

Статьей 24 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

30.08.2019 года Пашкова Н.В. обратилась в Администрацию г.о. Мытищи с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение.

12 сентября 2019 года ответчиком было принято решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое.

Решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое было мотивировано следующим: при переводе нежилого помещения по адресу: <адрес> в статус жилого были бы нарушены расчетные нормативы градостроительного проектирования Московской области. Многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное нежилое помещение, построен в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным Постановлением № 1025 от 09.07.2014 года. В проекте планировки территории учтены действующие нормативы градостроительного проектирования Московской области, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 17.08.2015 г. № 713/30. В ППТ в соответствии с нормативами соблюдены условия обеспечения всех минимально допустимых для данной территории расчетных показателей обеспеченности населения: объектами образования, объектами здравоохранения и социальной защиты, транспортной инфраструктуры, включая места, для хранения индивидуальных автомобилей, инженерной инфраструктуры, озеленными территориями общего пользования, пешеходной или транспортной доступности в зависимости от вида объекта. Показатель численности расчетного населения, размещаемого на территории жилой застройки, определен расчетом. Т.е. обеспеченность жильцов микрорайона объектами социальной инфраструктуры рассчитана проектом планировки территории в прямой зависимости от площади жилых квартир. Соответственно, при увеличении площади жилых квартир, путем перевода нежилых помещений в жилые, увеличится потребность данной территории в социальных и культурно-бытовых объектах, возрастет потребность в необходимости дополнительного обеспечения Машино-местами.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что указанный перевод будет противоречить нормам градостроительного проектирования данной территории.

Кроме того, необходимо отметить, что спорное нежилое помещение изначально приобреталось истцом в качестве нежилого помещения.

В соответствии с Техническим паспортом здания, помещение имеет наименование «Апартамент» и отнесено к категории помещений общего пользования.

В соответствии с «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утв.Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр под помещением общего пользования понимается нежилое помещение для коммуникативного обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Ввиду чего, суд считает, что Администрация г.о.Мытищи не нарушила права истца, отказав ему в переводе, принадлежащего ему нежилого помещения в статус жилого, поскольку помещение с подобным статусом изначально было предназначено для использования его в целях не связанных с постоянным проживание и не предполагало дальнейшего его использования в качестве жилого.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным, в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Анализируя все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании решения незаконным отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Пашковой Натальи Владимировны к Администрации г.о. Мытищи МО о признании незаконным и отмене решения об отказе в переводе нежилого помещения в жилое и обязании перевести нежилое помещение в жилое – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 16 марта 2020 года

Судья: