Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, в котором просит признать незаконным отказ в переоформлении договоров аренды земельных участков №№; №, заключенных наследодателем – арендатором ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ путем заключения дополнительных соглашений к указанным выше договорам аренды земельных участков, обязать устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругом ФИО3 с департаментом заключены договоры №№; № аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения.

ФИО3 умер 12.07.2017г., его наследниками по закону являются административные истцы- супруга ФИО1, дочь ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Административные истцы обратились в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договорам №№; № аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения от ДД.ММ.ГГГГ, и внесении изменений в указанные договоры аренды в части изменения арендатора в связи со смертью ФИО3

Однако, ДД.ММ.ГГГГ получили отказ со ссылкой, что в соответствии с условиями заключенного договора права и обязанности по договору аренды к наследникам не переходят.

Административные истцы полагают решение департамента незаконным, для защиты нарушенного права обратились в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования <адрес> и КФХ ФИО3, в лице главы ФИО3, были заключены договоры аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированные в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ) сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии У-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Его наследниками по закону являются супруга ФИО1, дочь ФИО2, получившими свидетельство о праве на наследство по закону серии <адрес>9 от 27.03.2018г. (л.д.22-24).

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

ДД.ММ.ГГГГФИО1, ФИО2 обратились в департамент с заявлением о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0000000:382, № в отношении земельного участка с кадастровым номером: 23:27:0701000:786, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:783, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:794, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:785, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:781, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:784, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:780, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:787, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:795, № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0701000:782 (далее - договоры).

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов департаментом отказано в заключении дополнительных соглашений к договорам со ссылкой, что условиями договора аренды не предусмотрен переход прав и обязанностей арендодателя, в связи со смертью ФИО3 действие договора аренды прекращается.

В соответствии с п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Поскольку спорные договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения не связаны с личностью арендатора, к которому за период действия договоров с 2013 года претензий по вопросам ненадлежащего исполнения заключенных договоров предъявлено не было, суд не может согласиться с доводами административного ответчика об отказе в заключении соглашений к договорам аренды в части изменения арендатора.

В данном случае изменение стороны арендатора в порядке наследуемого правопреемства не может затрагивать и нарушать прав арендодателя, поскольку для нового собственника прежние условия договора аренды сохраняются. Факт перехода прав на имущество, переданного в аренду, к другому лицу, не может повлиять на арендные отношения и не влечет нарушение прав арендодателя.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что приведенные административным ответчиком причины и основания для отказа в заключении дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участком сельскохозяйственного назначения не могут быть признаны законными, что предполагает право административных истцов на переход прав арендатора по указанным договорам в порядке наследственного правопреемства.

В соответствии с ч. 9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Удовлетворяя административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, суд считает в целях восстановления нарушенных прав обязать административного ответчика заключить с ними дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения №№; № от ДД.ММ.ГГГГ, и внести изменения в указанные договоры аренды на стороне арендатора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 к департаменту имущественных отношений Краснодарского края об оспаривании действий и решений – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе ФИО1 и ФИО2 в переоформлении договоров аренды земельных участков №№; №, заключенных наследодателем – арендатором ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ путем заключения дополнительных соглашений к указанным выше договорам аренды земельных участков.

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и ФИО2 путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения №№; № от ДД.ММ.ГГГГ, и внести изменения в указанные договоры аренды на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: