Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, действующей в интересах ФИО2, к администрации Советского района в г. Красноярске об оспаривании отказа в выдаче предварительного разрешения на квартиру, обязании выдать предварительное разрешение на квартиру,

установил:

ФИО3, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд с административным иском к администрации Советского района в г. Красноярске об оспаривании отказа в выдаче предварительного разрешения на квартиру, обязании выдать предварительное разрешение на квартиру. Требования мотивировала тем, что она обратилась к административному ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на получение предварительного разрешения на продажу квартиры, расположенной по адресу: , принадлежащей ее несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ей отказано в выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры. Данный отказ считает незаконным, т.к. квартира, общей площадью 31.5 кв.м., расположенная по адресу: принадлежит на праве собственности несовершеннолетней ФИО2 на основании договора дарения. С отцом дочери ФИО4 брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, он участия в воспитании дочери не принимает, длительное время не платит алименты, уклоняется в выдачи согласия на продажу квартиры. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО9 В она совместно с супругом и дочерью ФИО2 приобрели квартиру по адресу: , общей площадью 53.8 кв.м. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дочери ФИО2 выделена доля в размере 2/3, что составляет 35.86 кв.м., она имеет регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 возмещена доля в квартире большей площадью взамен той, что имеет она в , которую планируется продать, чтобы погасить долг по ипотеке в квартире. В связи с чем, просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ№ в выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры незаконным и обязать административного ответчика выдать предварительное разрешение на продажу квартиры.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, обеспечила явку представителя ФИО5, которая в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что отцу ребенка направлено в настоящее время письменное предложение представить заявление на продажу квартиры, сейчас он работает и платит алименты, а тогда не платил.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что отказ является законным, т.к. административный истец при подаче документов не представила заявление отца и документы, подтверждающие обоснованность отсутствия заявления отца.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо - ФИО4, извещение, направленное по месту его жительства/регистрации, возвращено в адрес суда. В телефонном режиме ФИО4 подтвердил, что проживает по адресу регистрации.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

На основании ч. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 37 настоящего Кодекса.

В силу ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Постановлением администрации г. Красноярска от 18.06.2010 № 249 «О мерах по защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом» утверждено «Положение о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования» (далее Положение).

Согласно п. 6 указанного Положения основанием для выдачи предварительного разрешения на совершение сделок, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, являются заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних и заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества, формы и содержание которых утверждаются распоряжением администрации города Красноярска.

В случае отсутствия заявления одного из родителей (законных представителей) представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Советского района в г. Красноярске с заявлением на выдачу предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности.

Письмом администрации Советского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в выдаче предварительного разрешения на продажу квартиры, в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие обоснованность отсутствия заявления отца несовершеннолетней ФИО4

Проанализировав представленные доказательства, вышеуказанные положения нормативных правовых актов, суд находит данный отказ законным.

ФИО3 при подаче заявления на выдачу предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности, не приложено к нему заявление отца ребенка или документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления, что видно из приложения, изложенного в заявлении, и не оспаривается стороной административного истца.

Из пояснений представителя административного истца следует, что ФИО3 не обращалась к отцу ребенка ФИО4 в письменном виде с просьбой предоставить письменное заявление на продажу квартиры. ФИО4 устно ей пояснил, что возражает против продажи квартиры.

Между тем, данные обстоятельства, а также те, что изложены в административном иске (отец участия в воспитании дочери не принимает, длительное время не платит алименты, уклоняется в выдачи согласия на продажу квартиры) не указаны ФИО3 в заявлении и не приложены соответствующие доказательства, чтобы они могли быть оценены администрацией при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО3 не приложила к заявлению на выдачу предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности заявление отца ребенка, выражающего свою волю на совершение данной сделки или документы, подтверждающие обоснованность отсутствия заявления отца несовершеннолетней, как того требует п. 6 Положения о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования, то администрацией Советского района в г. Красноярске принято законное решение об отказе в выдачи предварительного разрешения на продажу квартиры.

На администрацию Советского района в г. Красноярске не возложена обязанность самостоятельного истребования данных сведений и документов.

Ссылка стороны административного истца о том, что продажа квартиры направлена на улучшение жилищный условий несовершеннолетней, правового значения не имеет, т.к. данный факт не являлся предметом оценки при принятии решения, поскольку заявителем представлены документы не в полном объеме.

Тот факт, что административным истцом письменное предложение ФИО4 направлено во время рассмотрения настоящего дела, также не имеет правового значения, т.к. не было предметом оценки со стороны административного ответчика при принятии решения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, административное исковое заявление ФИО3, действующей в интересах ФИО2, к администрации Советского района в г. Красноярске об оспаривании отказа в выдаче предварительного разрешения на квартиру, обязании выдать предварительное разрешение на квартиру, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3, действующей в интересах ФИО2, к администрации Советского района в г. Красноярске об оспаривании отказа в выдаче предварительного разрешения на квартиру, обязании выдать предварительное разрешение на квартиру, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.04.2022