Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ....2017 г.! рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

23 декабря 2020 года

административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу -исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО3, УФССП России по Курганской области, судебным приставам - исполнителям Шадринского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, судебным приставам - исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО7, ФИО8 о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области (далее МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области) ФИО3 о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов, признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Свои требования мотивировала тем, что в производстве судебного пристава МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО9 находится сводное исполнительное производство от 17.02.2017 г. № 2366/17/45028-СД в отношении должника ФИО1 11.09.2020 г. ФИО1 получила информацию от 08.09.2020г. № 45028/20/3424, в которой УФССП России по Курганской области указало на наличие долга ФИО1 по исполнительским сборам. До получения данной информации ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора, не получала. Согласно информации № 45028/20/3424 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 7626/18/45028-ИП от 20.02.2018, предмет исполнения - исполнительский сбор

в размере 2688 руб. 38 коп. в пользу взыскателя УФССП России по „и Курганской области возбуждено исполнительное производство № 27857/20/45028-ИП от 27.04.2020 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2088 руб. 12 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 27859/20/45028-ИП от 11.06.2020 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 8718 руб. 27 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 26959/18/45028-ИП от 09.01.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2303334 руб. 58 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 8815/17/45028-ИП от 04.07.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1166352 руб. 19 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 7628/18/45028-ИП от 08.11.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 7627/18/45028-ИП от 09.11.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1430 руб. 87 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 2055/19/45028-ИП от 01.02.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1619270 руб. 60 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 1800/19/45028-ИП от 01.02.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 769585 руб. 49 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области. Ни на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, ни на момент получения информации от 08.09.2020 г. долга в том числе, перед ПАО Банк «ФК Открытие» не существовало. Следовательно, у судебного пристава -исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора в вышеуказанных суммах. Судебный пристав - исполнитель был обязан сначала направить постановления о взыскании исполнительского сбора, возбуждении исполнительного производства, а потом взыскивать исполнительский сбор. Определением Арбитражного суда Курганской области от 16.05.2017 г. (резолютивная часть определения объявлена 10.05.2017 г.) по делу №, ПАО Банк финансовая Корпорация Открытие» включён в реестр требований кредиторов ООО «Олимп-Ойл» в размере 20321439 руб. 58 коп., как требования, обеспеченные залогом имущества должника, в том числе и по кредитному договору № от 15.12.2014 г., заключённому с должником ООО «Медлайн» на сумму 7920010 руб. 33 коп. 28.07.2019 года были проведены открытые торги в форме публичного предложения в отношении вышеуказанного имущества. В результате было передано имущество, которое погашает задолженность по исполнительному производству № 15420/17/45028-ИП от 08.11.2017 г. на сумму 10776140 руб. 21.10.2019 г. конкурсный управляющий передал имущество залоговому кредитору (взыскателю) ПАО Банк «ФК Открытие» на основании Соглашения об оставлении предмета залога за собой от 28.07.2020 г. В соответствии со ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами истца, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления залогодержателя). Заложенное имущество было передано Банку в счёт частичного (в размере 13730056,42 рублей) погашения требований залогодержателя, включённых в реестр кредиторов залогодателя, а следовательно, задолженность ООО «Медлайн», была погашена в полном объеме путем оставления банком имущества за собой, при этом стоимость, по которой банк оставил за собой имущество, превышала задолженность по исполнительному производству. Таким образом, принятие ПАО Банк «ФК Открытие» залогового имущества ООО «Олимп-Ойл» в счёт погашения требований ПАО Банк «ФК Открытие» по кредитному договору № от 15.12.2014 г., заключённому с ООО «Медлайн», является фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. ФИО1 выступала поручителем по данному кредитному договору. Согласно соглашения об оставлении предмета залога за собой ПАО Банк «ФК Открытие» получил от ООО «Уральский строительный альянс» нежилое здание, кадастровый номер №, г. Шадринск, ул. ......, земельный участок, кадастровый номер №, г. Шадринск, ул. ...... на сумму 7352532 рублей. Таким образом, была погашена задолженность ФИО1 перед ПАО Банк «ФК Открытие» по договору поручительства №, в связи с получением оплаты взыскателем должно быть закончено исполнительное производство №-ип от 24.05.2018 г. на сумму 7293813 руб. 88 коп. В п. 3 ст. 55 Закона об ипотеке предусмотрено, что при оставлении залогодержателем за собой заложенного имущества оно оставляется залогодержателем за собой с зачетом в счет покупной цены требований залогодержателя к должнику, обеспеченных ипотекой, по цене, равной рыночной стоимости такого имущества, определенной в порядке, установленном законодательством РФ об оценочной деятельности. Таким образом, оставление заложенного имущества залогодержателем за собой представляет собой приобретение (покупку) предмета залога залогодержателем и зачет требований залогодержателя к должнику в счет покупной цены данных требований, обеспеченных ипотекой, по цене, равной рыночной стоимости такого имущества. Тем самым, законодатель предусматривает случай законного зачета. Оставление предмета залога у залогодержателя предполагает, что долг залогодателя погашается путем зачета передачей предмета залога, залогодержателю. Таким образом, судебный пристав - исполнитель ФИО3 необоснованно не совершает действия, направленные на окончание исполнительных производств № 15420/17/45028-ип, № 8053/18/45028-ип. С учетом уточнения требований просила признать незаконным и отменить постановления о взыскании следующих исполнительских сборов: по исполнительному производству № 7626/18/45028-ИП от 20.02.2018 г. предмет исполнения исполнительский сбор в размере 2688 руб. 38 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 27857/20/45028-ИП от 27.04.2020 г., предмет исполнения -исполнительский сбор в размере 2088 руб. 12 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 27859/20/45028-ИП от 11.06.2020 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 8718 руб. 27 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 26959/18/45028-ИП от 09.01.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2303334 руб. 58 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 8815/17/45028-ИП от 04.07.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1166352 руб. 19 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7628/18/45028-ИП от 08.11.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7627/18/45028-ИП от 09.11.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1430 руб. 87 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 2055/19/45028-ИП от 01.02.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1619270 руб. 60 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 1800/19/45028-ИП от 01.02.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 769585 руб. 49 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7619/18/45028-ИП от 03.10.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству №-7622/18/45028-ИП от 03.10.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7621/18/45028-ИП от 18.05.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 17057/19/45028-ИП от 03.06.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1950 руб. 24 коп. по исполнительному производству № 1203/20/45028-ИП от 24.01.2020 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 7058 руб. 30 коп. Просила признать бездействие судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 53576/18/45029-ИП, выразившееся в неисполнении требований об окончании исполнительного производства незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 обязать судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынести постановление об окончании исполнительных производств № 15420/17/45028-ип, №8053/18/45028-ип.

В ходе рассмотрения дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Курганской области, судебные

приставы - исполнители Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области, МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6

Определением Шадринского районного суда Курганской области от В.12.2020 г. прекращено производство по административному делу в части административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов по исполнительному производству № 7626/18/45028-ИП от 20.02.2018, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2688 руб. 38 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному Производству № 27857/20/45028-ИП от 27.04.2020 г., предмет исполнения -исполнительский сбор в размере 2088 руб. 12 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 27859/20/45028-ИП от 11.06.2020 г., предмет исполнения — исполнительский сбор в размере 8718 руб. 27 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7628/18/45028-ИП от 08.11.2017, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7627/18/45028-ИП от 09.11.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1430 руб. 87 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7619/18/45028-ИП от 03.10.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7622/18/45028-ИП от 03.10.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 7621/18/45028-ИП от 18.05.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 17057/19/45028-ИП от 03.06.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1950 руб. 24 коп. по исполнительному производству № 1203/20/45028-ИП от 24.01.2020 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 7058 руб. 30 коп., в связи с отказом от иска в этой части.

В окончательной форме ФИО1 просила признать недействительными и отменить следующие постановления о взыскании исполнительского сбора: по исполнительному производству № 26959/18/45028-ИП от 09.01.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2303334 руб. 58 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 8815/17/45028-ИП от 04.07.2017 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1166352 руб. 19 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 2055/19/45028-ИП от 01.02.2019 г., предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1619270 руб. 60 коп. в пользу взыскателя УФССП России по Курганской области по исполнительному производству № 1800/19/45028-ИП от 01.02.2019 г., 1ет исполнения - исполнительский сбор в размере 769585 руб. 49 коп. в зу взыскателя УФССП России по Курганской области. Кроме того, ила признать бездействие судебного пристава - исполнителя районного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 53576/18/45029-ИП, выразившееся в исполнении требований об окончании исполнительного производства 2конным и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 обязать судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО3 вынести постановление об окончании исполнительных производств № 15420/17/45028-ип, № 8053/18/45028-ип.

Определением Шадринского районного суда Курганской области от 23.12.2020 г. административные исковые требования ФИО1 о признании бездействия судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 53576/18/45029-ИП, выразившееся в неисполнении требований об окончании исполнительного производства незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1, возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3 вынести постановление об окончании исполнительных производств № 15420/17/45028-ип, № 8053/18/45028-ип, выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО2 административные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, административные ответчики судебные приставы - исполнители Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области, МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО6, представители заинтересованных лиц конкурсный управляющий ООО «Олимп-Ойл» ФИО10, конкурсный управляющий ООО «Базис» ФИО11, ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики судебные приставы - исполнители Шадринского МРО СП УФССП России по Курганской области, МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5, представитель заинтересованного лица ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие» представили в суд отзывы на административное исковое заявление, согласно которым просили в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав палы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется ая защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства 1далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут литься в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными дарственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной сессии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них законно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные а могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 29 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей _и, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Действия судебного пристава - исполнителя по исполнению судебных.01.2019 г. внесены исправления в части суммы задолженности, указана задолженность в размере 20718068 руб. 52 коп. (т.№, л.д. ...). Постановлением судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП ~П России по Курганской области ФИО12 от 09.10.2020 г. в постановление о взыскании исполнительского сбора № 45028/19/5796 от.2019 г. по исполнительному производству № 26959/18/45028-ИП ны изменения в части размера исполнительского сбора, указан верный ер - 1450264 руб. 80 коп. (т.№, л.д. ...

01.02.2019 г. постановлением судебного пристава - исполнителя МО СП ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО8 возбуждено олнительное производство № 2055/19/45028-ИП, взыскатель АО Россельхозбанк», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23132437 руб. 12 коп., должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований -5 дней (т.№, л.д. ...).

Постановлением судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО8 от 19.02.2019 г. в рамках исполнительного производства № 2055/19/45028-ИП с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1619270,60 руб. (т№, л.д. ...).

Постановлением судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО12 от 09.10.2020 г. в постановление о возбуждении исполнительного производства № 45028/19/3842 от 01.02.2019 г. внесены исправления в части суммы задолженности, указана задолженность в размере 14028640 руб. 31 коп. (т№, л.д. ...

Постановлением судебного пристав - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО12 от 09.10.2020 г. в постановление о взыскании исполнительского сбора № 45028/19/57166 от 19.02.2019 г. по исполнительному производству № 2055/19/45028-ИП внесены изменения, в части размера исполнительского сбора, указан верный размер исполнительского сбора - 982004 руб. 82 коп. (т.№, л.д. ...).

04.07.2017 г. постановлением судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство №8815/17/45028-ИП, взыскатель ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», предмет исполнения -задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16662174 руб. 16 коп., должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней (т.№, л.д. ...).

Постановлением судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО7 от 26.09.2019 г. в рамках исполнительного производства № 8815/17/45028-ИП с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1166352 руб. 19 коп. (т№, л.д. ...).

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту -Федеральный -закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ) судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа

В силу п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем исполнения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а е в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный в - исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на лика в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем истечении срока на добровольное исполнение судебного акта, если лик не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1,.112 Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от содержащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Согласно пункту 4.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП России от 08.07.2014 N Р01/16), в случае исполнения должником требований исполнительных документов частично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок, установленный для добровольного исполнения, размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы, подлежащей фактическому взысканию на день, следующий после окончания срока для добровольного исполнения, то есть с оставшейся части неоплаченной суммы долга.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с _частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 года №13-П «По делу о проверке конституционности положений подп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» Российской Федерации в целом признал не противоречащей Конституции Российской Федерации возможность установления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, и назвал исполнительский сбор мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Указал на то, что эта мера является не правовосстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, суть которой состоит в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для их добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого неисполнения.

Устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу ст. ст. 49, 50, 52 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Судом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела достоверно установлено, что постановления о возбуждении исполнительных прозводств № 1800/19/45028-ИП, № 26959/18/45028-ИП, № 2055/19/45028- ИП, №8815/17/45028-ИП направлены должнику ФИО1 по адресу, указанному в исполнительных документах.

Должником ФИО13 указанные постановления о возбуждении иполнительного производства получены, что подтверждается реестром Вправки корреспонденции заказной почты, копией почтового уведомления и информацией из официального сайта Почты России (т.№, л.д. ..., ... т.№ [д. ...).

ФИО1 требования исполнительных документов в установленный постановлениями о возбуждении исполнительных производств к, не исполнила.

В связи с пропуском срока для добровольного исполнения исполнительных документов и не предоставлением должником доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в установленный срок, судебным приставом - исполнителем обоснованно вынесены постановления о взыскании с ФИО1 исполнительских сборов.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенного закона, а также учитывая, что должником получены постановления о возбуждении исполнительных производств, требования исполнительных документов должником ФИО1 в установленный срок не исполнены, доказательств невозможности их исполнения вследствие непреодолимой силы не представлено, основания для признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительного сбора отсутствуют.

Таким образом, поскольку все оспариваемые постановления судебного пристава - исполнителя соответствуют требованиям закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО3, УФССП России по Курганской области, судебным приставам - исполнителям Шадринского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, судебным приставам - исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО7, ФИО8 о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Межрайонного ла судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО14 (ФИО9) Н., УФССП России по Курганской области, судебным приставам -Исполнителям Шадринского Межрайонного отдела судебных приставов РСКХП России по Курганской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, судебным приставам - исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО7, ФИО8 о Признании незаконными и отмене постановлений о взыскании Исполнительских сборов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Изготовление мотивированного решения отложено на десять дней.

Судья И.С. Воронцов