Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Данное дело поступило по подсудности из Арбитражного суда ЯНАО. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы [суммы изъяты] по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Галимовой ЕленеМасгутовне о взыскании суммы задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] в размере 32 954 рублей 16 копеек.

В основание иска указано, что в связи с неисполнением должником своей обязанности по уплате налогов, предусмотренной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период 2018 года, у должника образовалась задолженность в размере 32 594 рубля 16 копеек. Минимальный фиксированный размер, обязательный для уплаты индивидуальными предпринимателями, в 2018 году на ОПС составляет 26 545,00 рублей, на ОМС - 5 840,00 рублей. Налоговый период - 2018 год. Срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ Дата возникновения недоимки - ДД.ММ.ГГГГ Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности с индивидуального предпринимателя ФИО1

Представитель административного истца МИФНС России по ЯНАО № 2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась извещалась по указанному в иске адресу.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы (ст.19 НК РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из имеющихся в материалах дела сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с исключением недействующего ИП из ЕГРИП.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено Кодексом.

В связи с тем, что 31 декабря 2018 года (понедельник) - в 2018 году является выходным днем (Постановление Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250), последний день уплаты переносится на первый рабочий день 2019 года.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 года подлежали уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Минфин России в письме от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] разъяснил, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Минимальный фиксированный размер, обязательный для уплаты индивидуальными предпринимателями, в 2018 году на ОПС составляет 26 545,00 рублей, на ОМС - 5 840,00 рублей. Налоговый период - 2018 год. Срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ Дата возникновения недоимки - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 46 НК ПФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. В пункте 9 ст. 46 НК РФ указано, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Истец в своем ходатайстве о пропуске срока, в связи с тем, что требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] было направлено в адрес должника своевременно по телекоммуникационным каналам связи, но из-за технического сбоя документация не была выгружена оператору связи, однако каких-либо доказательств этому суду не представлено.

Последним днем направления данного уведомления является ДД.ММ.ГГГГ (истечение 3 месячного срока со дня обнаружения недоимки), однако, оно было направлено в адрес ответчика только ДД.ММ.ГГГГ, когда срок принудительного взыскания налога, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса в отношении ФИО1 по требованию от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты], уже истек.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ИП ФИО1 числится непогашенная задолженность по сумме страховых взносов на ОПС и ОМС и пени по требованию от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] на общую сумму 32 594,16 рубля.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ.

Между тем, в суд с настоящим административным иском Инспекция обратилась в Арбитражный суд ЯНАО лишь ДД.ММ.ГГГГ, в Новоуренгойский городской суд дело поступило ДД.ММ.ГГГГ т.е. после пропуска установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суду следует выяснять, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

С учетом предусмотренного статьей 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений статьи 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин, препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Устанавливая шестимесячный срок, законодатель признал его разумным и достаточным для реализации налоговым органом права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора.

По мнению суда, налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в суд иска о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени, с четом требований главы 32 КАС РФ.

Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд, не установлено.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В данном случае соответствующие доказательства Инспекцией не представлены, а всего лишь указано на отсутствие возможности предъявления заявления в суд.

На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.