ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1342/18 от 11.12.2018 Железногорского городского суда (Красноярский край)

копия

Дело 2а-1342/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 11 декабря 2018 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.

с участием:

представителя административного истца Потребительского водно-моторного кооператива «Вихрь» – ФИО1 на основании устава, ФИО2 по доверенности от 01.09.2017 г.;

представителя ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края – ФИО3 по доверенности от 28.02.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Потребительского водно-моторного кооператива «Вихрь» к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края об оспаривании решения архитектурно-планировочной комиссии об отказе в выделении земельного участка, обязании выделить земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ПВМК «Вихрь» обратился в суд с административным иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края об оспаривании решения архитектурно-планировочной комиссии об отказе выделении земельного участка, обязании выделить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N 693 «Об организации общества любителей водомоторного спорта «Вихрь» было разрешено организовать общество любителей водомоторного спорта «Вихрь». Указанным решением за обществом «Вихрь» закреплен земельный участок площадью 2 га (полосой - шириной 50 м., вдоль береговой кромки) на правом берегу р. Енисей, в двух километрах ниже устья реки «К», для строительства базы хранения лодок и моторов. Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N114 «О выделении обществу «Вихрь» земельного участка для развития территории базы» обществу «Вихрь» выделены земельные участки общей площадью 1,6 га (участок N1 - 0,6 га, участок N2 - 1,0 га), примыкающие к существующей территории базы, для дальнейшего ее развития. Постановлением администрации г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ N182-п «О регистрации некоммерческой организации потребительского водомоторного кооператива «Вихрь», созданного в результате реорганизации общества любителей водомоторного спорта «Вихрь» путем преобразования» была зарегистрирована некоммерческая организация - потребительский водомоторный кооператив «Вихрь» (далее-ПВК «Вихрь»). В соответствии с пунктом 1.10 Устава данной некоммерческой организации потребительский водомоторный кооператив «Вихрь») создан путем преобразования общества любителей водомоторного спорта «Вихрь» и является его правопреемником по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточным актом. Постановлением администрации ЗАТО Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ N535-з утверждены границы земельного участка площадью 42115 кв.м. под строительство водомоторного кооператива «Вихрь» по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 2,3 км от п. Додоново ниже по течению р. Енисей. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N24:58:0502001:23. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, были обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию. В 2008 году Потребительский водомоторный кооператив «Вихрь» обратился в администрацию ЗАТО Железногорск с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком вышеуказанным земельным участком. Письмом от 26.11.2008 N 01-19/2351 администрация ЗАТО г. Железногорска обратилась к кооперативу с требованием о предоставлении правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком. Административный истец, считая требование о представлении документов, изложенное в письме от 26.11.2008 N 01-19/2351, а также бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на приобретение, в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, прав на указанный земельный участок незаконными, нарушающими его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд. Арбитражным судом Красноярского края (Решение по делу N А33-2857/2009 от 14.04.2009) установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком возникло на основании решений исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 14.08.19970 N 693, исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 21.02.1989 N 114, то есть. до момента вступления в силу Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (30.01.1998). Суд пришел к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования Административного истца указанным земельным участком подтверждается решениями исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 14.08.1970 N 693, исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 21.02.1989 N 114, указанные решения признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и действительным при отсутствии их государственной регистрации. Административным ответчиком необоснованно не приняты копии решений от 14.08.1970 N 693, от 21.02.1989 N 114 о предоставлении земельных участков в качестве документов, подтверждающих право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Судом признаны незаконным бездействие Административного ответчика, выразившееся в непринятии мер, направленных на приобретение, в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, прав на указанный земельный участок. Суд также обязал администрацию закрытого административно-территориального образования город Железногорск устранить допущенные нарушения прав и законных интересов потребительского водомоторного кооператива «Вихрь». Вместе с тем, указанное решение суда права Административный ответчик не выполнил. В 2012 году ПВК «Вихрь» еще раз обратился в администрацию ЗАТО Железногорск с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком вышеуказанным земельным участком. При указанном обращении ПВК «Вихрь» в администрации разъяснили, что приобрести вышеуказанный земельный участок в собственность невозможно, так как в соответствии с земельным законодательством все земельные участки в ЗАТО Железногорск ограничены в обороте, возможно только переоформление на право аренды, а учитывая отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах ПВК «Вихрь» на недвижимое имущество на указанном земельном участке, предоставление в аренду земельного участка возможно на срок не более трех лет. ПВК «Вихрь» пришлось подать заявление о переоформлении право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком на право аренды. Распоряжением администрации ЗАТО г. Железногорск от 29.05.2013 N870р-з указанный земельный участок предоставлен ПВК «Вихрь» всего на три года с 29.05.2013 по 28.05.2016, заключен договор аренды земельного участка N 5879-у от 10.06.2013. В 2016 году дополнительным соглашением к указанному договору срок аренды продлен еще на три года до 28.05.2019. При этом, Административный ответчик предоставил указанный земельный участок в аренду в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ, а не ст. 36 Земельного кодекса РФ, как это требовало действующее на то время законодательство и решение Арбитражного суда <адрес>. Учитывая, что срок договора аренды оканчивается ДД.ММ.ГГГГ и Административный ответчик по окончанию указанного срока будет предоставлять указанный земельный участок в аренду после проведения торгов, ПВК «Вихрь» обратился к Административному ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка на длительный срок - 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации главе администрации ЗАТО Г. Железногорск ФИО4 было подано заявление о заключении нового договора аренды земельного участка площадью 42115 кв.м, кадастровый N24:58:0502001:23, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 344 м. от ориентира на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск <...> Г. В соответствии с протоколом заседания архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск от 19.06.2018 N19,утвержденным Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 26.06.2018 N1268, административным ответчиком было принято решение об отказе в заключении нового договора аренды указанного земельного участка, с указанием на то, что право постоянного (бессрочного) пользования прекращено в связи с заключением договора аренды земельного участка от 10.06.2013 N 5879-у, соответственно, заключение нового договора аренды указанного земельного участка: противоречит требованиям п 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Административный истец считает предоставление в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ Административным ответчиком в 2013 году указанного земельного участка в аренду сроком на три года, а также вышеуказанное решение об отказе в заключении нового договора аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет незаконными, поскольку эти решения противоречат действующему законодательству и нарушает права и законные интересы административного истца, в соответствии с нижеследующим:

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК РФ). Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон N137-ФЗ) юридическим лицам, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельные кодекс), вменено в обязанность переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или их приобретение земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса (действующая редакция на момент переоформления Административный истцом права постоянного (бессрочного) пользования. В связи с возникающими в судебной практике вопросами, связанными с применением земельного законодательства, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N11 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 Земельного кодекса, в том числе связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса. По смыслу содержащегося в вышеназванном пункте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснения, в случае отсутствия законодательно установленных запретов на оборот испрашиваемого земельного участка заключение договора аренды земельного участка является обязательным только для представителя публичного собственника (уполномоченного органа). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N9-П указал, что права владения, пользования и распоряжения имуществом и вытекающая из статей 8, 34 и 35 Конституции Российской Федерации свобода договоров участников гражданского оборота, включая определение оснований и порядка их возникновения, изменения и прекращения, а также соответствующий объем защиты и правомерных ограничений, как следует из статей 71 (пункт «в») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, регулируются законом, а свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон. Ссылаясь на названную правовую позицию, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 512-0 отметил, что указание в пункте 2 статьи 3 Закона N137-ФЗ на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), при том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора. В своем решение об отказе в заключении нового договора аренды указанного земельного участка Административный истец ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования прекращено в связи с заключением договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 5879-у. В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. Согласно ст. 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в порядке пункта 2 статьи 3 Закона Н9 37-ФЗне включено в перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, приведенный в статье 45 Земельного кодекса. Статьей 53 Земельного кодекса, действующей на момент предоставления земельного участка в аренду, было предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Административный истец вышеуказанное заявление с приложением соответствующих документов не подавал, соответственно, от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком не отказывался. Публичный собственник земельного участка вправе заключить с собственником находящегося на нем объекта недвижимости договор аренды на срок до 49 лет. (позиция совпадает с соответствующим мнением Минэкономразвития России, отраженным в письме от 17.05.2011 N <адрес>). Заключение договора аренды земельного участка на срок до трех лет при наличии желанием правообладателя о предоставлении участка в аренду на 49 лет в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования не согласуется с природой правоотношений по переоформлению вещного права в обязательственное и воле правообладателя участка. Административный ответчик не учитывает специфики переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. При заключении договора аренды, в проекте, который был предложен административным ответчиком, содержалось условие о сроке аренды три года, являющееся явно обременительным для Административного истца и существенным образом нарушающее баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия для арендатора), а Административный истец был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания условия о сроке договора, Административный истец оказался слабой стороной договора. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2). С учетом положения пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Административный истец просит суд принять во внимание доводы как слабой стороны договора аренды, о недопустимости применения несправедливых договорных условий договора аренды о его незначительном сроке (три года, а с учетом дополнительного соглашения до шести лет) на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N16 «О свободе договора и ее пределах»). Административный истец считает предоставление Административным ответчиком в 2013 году указанного земельного участка в аренду сроком на три года, а также его отказ в заключении нового договора аренды сроком на 49 лет является злоупотреблением правом. С учетом отсутствия в действующем законодательстве конкретизации срока аренды при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, действия Административного ответчика по отказу от договора аренды заключенного на незначительный срок направлены на ухудшение положения правообладателя при прекращении права постоянного (бессрочного) пользования. Пользование земельным участком было бессрочным, а договором аренды ограничилось тремя годами. По окончанию срока аренды Административный ответчик планирует выставить указанный земельный участок на торги. В свою очередь ПВК «Вихрь» как слабая сторона договора аренды в силу пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 «О свободе договора и ее пределах» вправе требовать внесения изменений в договор аренды в части установления его срока, достаточного для его освоения в соответствии с разрешенным и функциональным использованием, в том числе с учетом сроков, необходимых для его застройки. Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в П. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Таким образом, Административный ответчик обязан заключить с Административным истцом договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет. В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на вышеуказанное решение административного ответчика не подавалась.

Административный истец просит суд признать незаконным решение административного ответчика – протокол заседания архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ N19, утвержденный Постановлением администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1268 в части решения об отказе в заключении с Административным ответчиком нового договора аренды земельного участка площадью 42115 кв.м, кадастровый N 24:58:0502001:23, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 344 м. от ориентира на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес>, у. Луговая, 2 Г, Обязать административного ответчика предоставить административному истцу в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 42115 м, кадастровый N24:58:0502001:23, находящийся по адресу (имеющий адресные, ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 344 м. от ориентира на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес>, у. Луговая, 2 Г.

В судебном заседании представители административного истца ПВМК «Вихрь» ФИО1 (полномочия на основании Устава), ФИО2 (по доверенности от 01.09.2017г) исковые требования поддержали, сославшись на доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО3 (по доверенности от 28.02.2018г.) исковые требования не признала, пояснила, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу не установлено обстоятельств, имеющих юридическое значения для рассмотрения настоящего иска. В рамках данного дела рассматривалось правомерность требования администрации ЗАТО <адрес> о предоставлении правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Кроме того, данное решение не исполнено сторонами в пределах срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 201 АПК РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора). Административный истец не принял каких-либо мер по принудительному исполнению данного судебного решения. В соответствии с пунктом 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Таким образом, данное решение не может быть принято во внимание суда, поскольку каких-либо обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего иска, не было установлено. С 2013 года до настоящего времени административный истец не обжаловал действий администрации ЗАТО <адрес> по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 24:58:0502001:23 в аренду в соответствии со статей 34 ЗК РФ. Истец не обращался к ответчику с письменным заявлением о переоформлении права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 24:58:0502001:23 на право аренды. Соответственно, Администрация ЗАТО <адрес> не принимала какого-либо решения об отказе в переоформлении. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 3 года. Распоряжением администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N870 земельный участок с кадастровым номером 24:58:0502001:23 был предоставлен в аренду в соответствии со СТ. 34 Земельного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗАТО <адрес> и Потребительским водомоторным кооперативом «Вихрь» заключен договор аренды земельного участка N5879 -у. На момент заключения договора аренды пункт 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был изложен в следующей редакции: «Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до ДД.ММ.ГГГГ по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона». Таким образом, истец был согласен с действиями административного ответчика. Решением Архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО <адрес> утвержден постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1268) административному истцу отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0502001:23, площадью 42115 КВ.М., адрес (описание местоположения): относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 344 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес> Г, в виду следующего: право постоянного (бессрочного) пользования прекращено в связи с заключением договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 5879-у, а заключение нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0502001:23 с потребительским водомоторным кооперативом «Вихрь» противоречит требованиям пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанное решение административный истец полагает незаконным, но его доводы основаны на неправильном толковании норм материального права. Статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Архитектурно-планировочная комиссия функционирует (далее по тексту - АПК) как коллегиальный совещательный орган по вопросам градостроительной деятельности и земельным отношениям согласно Земельному кодексу Российской Федерации и Градостроительному кодексу Российской Федерации (п. 1.3). Положение о её деятельности и её состав был утвержден Постановлением Администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 478. ФИО5, подписавшая выписку из протокола АПК, является ответственным секретарем данной комиссии (по должности - главный специалист отдела дежурного генплана и кадастра Управления градостроительства Администрации ЗАТО <адрес>). Решение Комиссии, оформленное протоколом, утверждается постановлением Администрации ЗАТО <адрес> (п. 5.6 Положения об АПК). Таким образом, решение принято уполномоченным органом. Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. Административному истцу земельный участок с кадастровым номером 24:58:0502001:23 был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Административный истец указал в качестве основания для предоставления вышеуказанного земельного участка без проведения торгов - подпункты 11 и 18 пункта 2 статьи 39.6 земельного кодекса Российской Федерации. Подпункт 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление без проведения торгов земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса. В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление без проведения торгов земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте. В соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований. В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Данный подпункт отсылает к статьям 39.3 и 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Только лишь подпункт 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает предоставление без проведения торгов земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса (аналогично пункту 11). Из буквального толкования подпункта 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок должен находиться в постоянном (бессрочном) пользовании юридического лица. Однако, в отношении спорного земельного участка административный истец уже оформил договор аренды, то есть реализовал свое право. Таким образом, решение административного ответчика обосновано и законно. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны указывать,

- каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

- подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

- подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено следующее:

Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N 693 «Об организации общества любителей водомоторного спорта «Вихрь» было разрешено организовать общество любителей водомоторного спорта «Вихрь».

Указанным решением за обществом «Вихрь» закреплен земельный участок площадью 2 га (полосой - шириной 50 м., вдоль береговой кромки) на правом берегу <адрес>, в двух километрах ниже устья реки «К», для строительства базы хранения лодок и моторов.

Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N114 «О выделении обществу «Вихрь» земельного участка для развития территории базы» обществу «Вихрь» выделены земельные участки общей площадью 1,6 га (участок N1 - 0,6 га, участок N2 - 1,0 га), примыкающие к существующей территории базы, для дальнейшего ее развития.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N182-п «О регистрации некоммерческой организации потребительского водомоторного кооператива «Вихрь», созданного в результате реорганизации общества любителей водомоторного спорта «Вихрь» путем преобразования» была зарегистрирована некоммерческая организация - потребительский водомоторный кооператив «Вихрь» (далее-ПВК «Вихрь»).

В соответствии с пунктом 1.10 Устава данной некоммерческой организации потребительский водомоторный кооператив «Вихрь» создан путем преобразования общества любителей водомоторного спорта «Вихрь» и является его правопреемником по всем правам и обязанностям в соответствии с передаточным актом.

Постановлением администрации ЗАТО Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ N535-з утверждены границы земельного участка площадью 42115 кв.м. под строительство водомоторного кооператива «Вихрь» по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, 2,3 км от <адрес> ниже по течению <адрес>.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N 24:58:0502001:23.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, были обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию.

В 2008 году Потребительский водомоторный кооператив «Вихрь» обратился в администрацию ЗАТО Железногорск с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком вышеуказанным земельным участком.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 01-19/2351 администрация ЗАТО <адрес> обратилась к кооперативу с требованием о предоставлении правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.

Решением Арбитражного суда <адрес> по делу N А33-2857/2009 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком возникло на основании решений исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N 693, исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 114, то есть, до момента вступления в силу Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ДД.ММ.ГГГГ). Арбитражный суд пришел к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования Административного истца указанным земельным участком подтверждается решениями исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N 693, исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 114, указанные решения признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и действительным при отсутствии их государственной регистрации. Судом признаны незаконным бездействие Административного ответчика, выразившееся в непринятии мер, направленных на приобретение, в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, прав на указанный земельный участок. Суд также обязал администрацию закрытого административно-территориального образования <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов потребительского водомоторного кооператива «Вихрь».

Распоряжением администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N870р-з указанный земельный участок предоставлен ПВК «Вихрь» в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка N 5879-у. В 2016 году дополнительным соглашением к указанному договору срок аренды продлен еще на три года до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации главе администрации ЗАТО Г. Железногорск ФИО4 подано заявление о заключении нового договора аренды земельного участка площадью 42115 кв.м, кадастровый N24:58:0502001:23, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 344 м. от ориентира на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, ЗАТО Железногорск <адрес> Г.

Согласно протоколу заседания архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ N19, утвержденным Постановлением администрации ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N1268, было принято решение об отказе в заключении нового договора аренды указанного земельного участка, с указанием на то, что право постоянного (бессрочного) пользования прекращено в связи с заключением договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 5879-у, соответственно, заключение нового договора аренды указанного земельного участка: противоречит требованиям п 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон N137-ФЗ) юридическим лицам, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельные кодекс), вменено в обязанность переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или их приобретение земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса (действующая редакция на момент переоформления Административный истцом права постоянного (бессрочного) пользования.

В связи с возникающими в судебной практике вопросами, связанными с применением земельного законодательства, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N11 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 Земельного кодекса, в том числе связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса.

По смыслу содержащегося в вышеназванном пункте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснения, в случае отсутствия законодательно установленных запретов на оборот испрашиваемого земельного участка, заключение договора аренды земельного участка является обязательным только для представителя публичного собственника (уполномоченного органа).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N9-П указал, что права владения, пользования и распоряжения имуществом и вытекающая из статей 8, 34 и 35 Конституции Российской Федерации свобода договоров участников гражданского оборота, включая определение оснований и порядка их возникновения, изменения и прекращения, а также соответствующий объем защиты и правомерных ограничений, как следует из статей 71 (пункт «в») и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, регулируются законом, а свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон.

Ссылаясь на названную правовую позицию, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 512-0 отметил, что указание в пункте 2 статьи 3 Закона N137-ФЗ на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), при том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.

В своем решении об отказе в заключении нового договора аренды указанного земельного участка Административный истец ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования прекращено в связи с заключением договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 5879-у.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в порядке пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ не включено в перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, приведенный в статье 45 Земельного кодекса.

Статьей 53 Земельного кодекса РФ, действующей на момент предоставления земельного участка в аренду, было предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Административный истец вышеуказанное заявление с приложением соответствующих документов не подавал, соответственно, от права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, в установленном законом порядке, не отказывался.

Публичный собственник земельного участка вправе заключить с собственником находящегося на нем объекта недвижимости договор аренды на срок до 49 лет.

Заключение договора аренды земельного участка на срок до трех лет при наличии желания правообладателя о предоставлении участка в аренду на 49 лет в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования не согласуется с природой правоотношений по переоформлению вещного права в обязательственное и воле правообладателя участка.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение органа местного самоуправления Администрации ЗАТО <адрес> оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Потребительскому водно-моторному кооперативу «Вихрь» в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0502001:23, адрес (описание местоположения) относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 344 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>Г, следует признать незаконным, а доводы представителя административного ответчика несостоятельными.

Административный ответчик обязан заключить с Административным истцом договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет, поскольку возможность принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Вихрь» на спорный земельный участок при указанных истцом обстоятельствах отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Потребительского водно-моторного кооператива «Вихрь» удовлетворить.

Признать незаконным решение архитектурно-планировочной комиссии ЗАТО Железногорск, оформленной протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Потребительскому водно-моторному кооперативу «Вихрь» в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0502001:23, адрес (описание местоположения) относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 344 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>Г.

Обязать Администрацию ЗАТО <адрес> края предоставить Потребительскому водно-моторному кооперативу «Вихрь» земельный участок площадью 42115 кв.м. с кадастровым номером 24:58:0502001:23, адрес (описание местоположения) относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 344 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>Г. в аренду сроком на 49 лет в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Владимирцева