Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пов г. ФИО7, заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об оспаривании решения регистрирующего органа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Центральный отдел города ФИО7 по, выраженном в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-8287950; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Центральный отдел города ФИО7 поосуществить постановку на кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, а именно: в собственность ФИО6 передается земельный участок: ЗУ1 обшей площадью 665 кв.м., целевое использование-для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1630; земельный участок: ЗУ2 общей площадью 1385 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель — земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ3 общей площадью 1800 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ4 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ5 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ6 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ7 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ9 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ11 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование-для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 12 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ13 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 14 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 15 общей площадью 2100 кв. м., целевое использование-для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ16 общей площадью 1700 кв. м., целевое использование-для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 18 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ20 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ21 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ22 общей площадью 1500 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ23 общей площадью 1631 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет. В собственность ФИО2 передается земельный участок: ЗУ8 общей площадью 555 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1627. В собственность ФИО4 - передается земельный участок: ЗУ 10 общей площадью 550 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1631. В собственность ФИО3 - передается земельный участок: ЗУ 17 общей площадью 555 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1629. В собственность ФИО5 - передается земельный участок: ЗУ 19 общей площадью 555 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО8 На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1628, на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ею ДД.ММ.ГГГГ был заключён Договор раздела земельного участка с ФИО3, ФИО5, ФИО11, ФИО4 (далее - Договор), объект недвижимого имущества: - земельный участок, площадь: 37000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер 23:49:0304003:1283, расположенный по адресу: г. ФИО7, . ДД.ММ.ГГГГ ею в Центральный отдел города ФИО7 Управления Росреестра поФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости. К Заявлению был приложен Договор раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности, выраженное в Уведомлении № КУВД-001/2022-8287950/4, с указанием в качестве основания наличия сведений о наложении запрета на совершение регистрационных действий на долю земельного участка и жилого дома на имя ФИО3, наложенного на основании Постановления номер-ИП, а также на том основании, что в соответствии с пунктом 52 требований, установленных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 08.12.2015г. номер «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее Требования) предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите ”4” раздела ’’Сведения об образуемых земельных участках", в реквизите ”3” раздела ’’Сведения об уточняемых земельных участках" указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры, в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера”. В представленном межевом плане в разделе "’Заключение кадастрового инженера” отсутствуют реквизиты документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством и ссылка на источник их официального опубликования, п. 7 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ Проверка предельных размеров ЗУ не пройдена. При проверке представленного межевого плана выявлено, что размер образуемых земельных участков ЗУ2-ЗУ7, ЗУ9, ЗУ11-ЗУ16, ЗУ 18, ЗУ20-ЗУ23 не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. В соответствии с представленным межевым планом, вид разрешенного использования образуемых земельных участков - Для индивидуального жилищного строительства, однако согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО7, утвержденных ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГномер (изменения, утвержденные решением ФИО7 муниципального образования ФИО7 округ город- курорт ФИО7 от 28.07.2021г. номер) установлены предельные максимальные размеры земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства — 400-1000 кв.м. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в представленном межевом плане площадь образуемых земельных участков ЗУ2-ЗУ7, ЗУ9, ЗУ 11-ЗУ 16. ЗУ 18. ЗУ203У23, больше предельного максимального размера земельного участка установленного Решением ФИО7 муниципального образования ФИО7 округ город-курорт ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГномер. Считает указанное Решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, что явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пов г. ФИО7 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании договоров купли-продажи, зарегистрированных в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №номер, 23:49:0304003:1283-23/238/2022-17, 23:49:0304003:1283-23/238/2022-18. 23:49:0304003:1283- 23/238/2022-19. 23:49:0304003:1283-23/238/2022-20, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО12 и ФИО4 на праве общедолевой собственности (ФИО12 – 188/200 доли, остальным – по 3/200 доли) принадлежит объект недвижимого имущества - земельный участок, площадь: 37000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер 23:49:0304003:1283, расположенный по адресу: г. ФИО7, .

ДД.ММ.ГГГГФИО2 был заключён с ФИО3, ФИО5, ФИО11 и ФИО4 Договор раздела вышеуказанного земельного участка.

02.03.2022 ФИО2 в Центральный отдел города ФИО7 Управления Росреестра поФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подано заявление в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 15, ст. ст. 18, 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 883, о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

К Заявлению был приложен Договор раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план.

14.03.2022 административным ответчиком было принято Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности, выраженное в Уведомлении № КУВД-001/2022-8287950/4, с указанием в качестве основания наличия сведений о наложении запрета на совершение регистрационных действий на долю земельного участка и жилого дома на имя ФИО3, наложенного на основании Постановления номер-ИП, а также на том основании, что в соответствии с пунктом 52 требований, установленных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 08.12.2015г. номер «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее Требования), предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите ”4” раздела ’’Сведения об образуемых земельных участках", в реквизите ”3” раздела ’’Сведения об уточняемых земельных участках" указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры, в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера”. В представленном межевом плане в разделе "’Заключение кадастрового инженера” отсутствуют реквизиты документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством и ссылка на источник их официального опубликования, п. 7 ч. 1 ст. 26 218-ФЗ Проверка предельных размеров ЗУ не пройдена. При проверке представленного межевого плана выявлено, что размер образуемых земельных участков ЗУ2-ЗУ7, ЗУ9, ЗУ11-ЗУ16, ЗУ 18, ЗУ20-ЗУ23 не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. В этой связи сообщаем, что статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В соответствии с представленным межевым планом, вид разрешенного использования образуемых земельных участков - Для индивидуального жилищного строительства, однако согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО7, утвержденных ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГномер (изменения, утвержденные решением ФИО7 муниципального образования ФИО7 округ город- курорт ФИО7 от 28.07.2021г. номер) установлены предельные максимальные размеры земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства — 400-1000 кв.м. Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в представленном межевом плане площадь образуемых земельных участков ЗУ2-ЗУ7, ЗУ9, ЗУ 11-ЗУ 16. ЗУ 18. ЗУ203У23, больше предельного максимального размера земельного участка установленного Решением ФИО7 муниципального образования ФИО7 округ город-курорт ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГномер.

Считает указанное Решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, что явилось поводом для обращения в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Граждане и юридические лица согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации свободны в заключении договора, поскольку договором в силу ст. 420 ГК РФ признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации «Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами».

Согласно пп. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объектов недвижимости приведены в статье 41 Федерального закона N 218-ФЗ.

Положениями статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав), которой подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Из положений статьи 14 вытекает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории), иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу ч. 12 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно обжалуемого решения административного ответчика, основанием приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на земельный участок явилось наличие сведений о наложении запрета на совершение регистрационных действий на долю земельного участка и жилого дома на имя ФИО3, наложенного на основании Постановления номер-ИП, а также, что площадь образуемых земельных участков больше предельного максимального размера земельного участка, установленного Решением ФИО7 муниципального образования ФИО7 округ город-курорт ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГномер.

Между тем, запрет на совершение регистрационных действий на долю земельного участка и жилого дома на имя ФИО3, наложенный на основании Постановления номер- ИП, в настоящее время снят, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО13

Кадастровый инженер выполнил кадастровые работы по разделу земельного участка, имеющего кадастровый номер 23:49:0304003:1283. Результатом выполнения кадастровых работ является межевой план. Ссылка на несоответствие межевого плана в части не указания в нём предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков является необоснованной.

Так, согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО7, утвержденных ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГномер, установлены предельные размеры для земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности (п.12.1). Согласно указанных Правил, ограничения для формирования земельных участков путём разделения земельного участка, находящегося на праве частной собственности, посредством заключения соглашения между собственниками, в части наличия предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков отсутствуют.

Таким образом, представленный межевой план соответствует предъявляемым законом требованиям.

В статье 26 Федерального закона N 218-ФЗ указано, что одним из оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является случай, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1).

В настоящем случае форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Иных оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не имеется и в оспариваемом решении административного ответчика не приведено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности принятого административным ответчиком решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, так как данное решение нарушает права и законные интересы административного истца, лишает его возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Согласно положениям ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иным публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пов г. ФИО7, заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об оспаривании решения регистрирующего органа - удовлетворить.

Признать незаконным Решение о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Центральный отдел города ФИО7 по, выраженное в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-8287950.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Центральный отдел города ФИО7 поосуществить постановку на кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, а именно:

- в собственность ФИО6 передается земельный участок: ЗУ1 обшей площадью 665 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1630; земельный участок: ЗУ2 общей площадью 1385 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель — земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ3 общей площадью 1800 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ4 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ5 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ6 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ7 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ9 общей площадью 2000 кв.м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ11 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 12 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ13 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 14 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 15 общей площадью 2100 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ16 общей площадью 1700 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ 18 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ20 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ21 общей площадью 2000 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ22 общей площадью 1500 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет; земельный участок: ЗУ23 общей площадью 1631 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположенных объектов недвижимости нет.

- в собственность ФИО9 передается земельный участок: ЗУ8 общей площадью 555 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1627.

- в собственность ФИО4 передается земельный участок: ЗУ 10 общей площадью 550 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1631.

- в собственность ФИО3 передается земельный участок: ЗУ 17 общей площадью 555 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1629.

- в собственность ФИО5 передается земельный участок: ЗУ 19 общей площадью 555 кв. м., целевое использование - для индивидуального жилищного строительства. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО1,, г. ФИО7, , образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304003:1283 в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8. На образованном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0304003:1628, на основании Заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба ввой суд через Лазаревский районный суд г. ФИО7 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда г. ФИО7 А.А. Даракчян

Копия верна: судья А.А. Даракчян