Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФССП РФ и прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействием должностных лиц УФССП РФ игнорирования ее жалобы от <дата> и непредставления ответа по ней, непринуждение <адрес> ОСП УФССП РФ по <адрес> перечислить ей по исполнительному производству денежные средства, выслать ей процессуальные документы по исполнительному производству и запрошенную информацию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФССП РФ и прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействием должностных лиц УФССП РФ игнорирования ее жалобы от <дата> и непредставления ответа по ней, непринуждения <адрес> ОСП УФССП РФ по <адрес> перечислить ей по исполнительному производству по гражданскому делу № денежные средства 1209,82 рубля, находящиеся на депозите ФССП РФ, по трудовому спору, выслать все процессуальные документы по исполнительному производству и запрошенную ею информацию.

Заявленные требования мотивированы тем, что <адрес> судом <адрес> было вынесено решение о присуждении ей по трудовому спору с работодателя за задержку выплаты зарплаты при увольнении 1209,82 рубля, 30000 рублей за нарушение разумного срока по данному делу, после чего она предполагает, что был выписан исполнительный лист, направленный судом в <адрес> ОСП УФССП по <адрес> дважды направила по электронной почте фотографию ее реквизитов и сопроводительное письмо. Затем она направила жалобу в Симоновскую прокуратуру, но до настоящего времени ни ответа, ни денег не получила. Исполнительный лист у нее отсутствует, когда было возбуждено исполнительное производство, ей не известно. Она обращалась на сайтах в Прокуратуру <адрес> и 2 раза в Симоновскую прокуратуру, но ее обращения были оставлены без ответа.

В судебном заседании административный истец ФИО2 иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по <адрес>, представитель которого в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители административных ответчиков прокуратуры <адрес> и УФССП России в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие. В адрес суда поступило сообщение прокуратуры <адрес>, в котором указывается, что согласно данным системы АИК «<данные изъяты>», используемой прокуратурой города для учета документооборота, жалоба ФИО2 от <дата> на бездействие <адрес> ОСП УФССП РФ по <адрес> в прокуратуре <адрес> не зарегистрирована. В ходе мониторинга базы данных установлено, что каких-либо обращений ФИО2 в 2019 году на электронную почту прокуратуры <адрес> не поступало. ФИО2 обращалась в Симоновскую межрайонную прокуратуру <адрес>: <дата> поступило обращение ФИО2 о невыполнении должностными лицами ФГУП «<данные изъяты>» решения <адрес> районного суда <адрес>. Ответ на указанное обращение направлен ФИО2<дата> за исх.№ж-2015/4709 по адресу электронной почты, указанному в обращении, копия обращения направлена в ту же дату в <адрес> ОСП УФССП России по Москве для рассмотрения по существу. Аналогичные обращения поступили в межрайонную прокуратуру <дата>, <дата>, <дата>. Ответа на них направлены по адресу электронной почты в установленном порядке. Все обращения ФИО2 рассмотрены в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от <дата>№.

Административный ответчик ГУ ФССП по <адрес> представил письменные возражения на административный иск ФИО2(л.д.94-96), в которых указывает, что административный истец ФИО2 не доказала соблюдение сроков обращения в суд, предусмотренных ч.ч.9,11 ст.226 КАС РФ, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административных исковых требований. На исполнение в Даниловский ОСП УФССП России по Москве поступил исполнительный лист № ФС 029013397 от <дата>, выданный Симоновским районным судом <адрес><дата> по делу №, предмет исполнения оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 1209,82 рубля в отношении должника ФГУП «Почта России» в пользу взыскателя ФИО2 На основании указанного исполнительного документа <дата> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. <дата> должником перечислены на депозитный счет <адрес> ОСП денежные средства в размере 1209,82 рублей. В связи с отсутствием реквизитов взыскателя для перечисления денежных средств судебным приставом-исполнителем направлен запрос банковских реквизитов в адрес взыскателя посредством простой почтовой корреспонденции, что подтверждается почтовым реестром от <дата>. <дата> в <адрес> ОСП УФССП России по Москве от ФИО2 поступило обращение с приложением реквизитов для перечисления денежных средств по исполнительному документу. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановлкение о распределении денежных средств по представленным в обращении банковским реквизитом, и указанные денежные средства перечислены ФИО2 по платежному поручению от <дата>. Поступившие в ФССП России заявления ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП направлены посредством СЭД в <адрес> ОСП УФССП России по Москве и были им рассмотрены как обращения, поданные в порядке ФЗ № 59-ФЗ:

По обращению от <дата> ответ <дата> за исходящим № направлен в адрес заявителя, от <дата> ответ за исходящим номером 77005/20/99315 направлен <дата> в адрес заявителя с приложенными документами на трех листах- постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением об окончании исполнительного производства, платежным поручением от <дата>. Денежные средства и процессуальные документы, ответы на обращения получены взыскателем, предмет спора отсутствует, а должностные лица службы судебных приставов действовали в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч.1,3,7,8 ст.219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации". Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Частью 1 статьи 12 Закона о прокуратуре и пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от <дата> N 45, установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. В соответствии со ст.122 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ (ред. от <дата>) "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Исходя из положений ст.126 указанного Федерального закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В представленной суду копии сообщения Симоновского межрайонного прокурора <адрес> в адрес прокуратуры <адрес> (л.д.34), обращений ФИО2 по вопросу бездействия должностных лиц Даниловского РОСП УФССП России по <адрес> не указано. ФИО2 многократно обращалась в адрес Симоновской межрайонной прокуратуры <адрес> о неисполнении должностными лицами ФГУП «Почта России» решения Симоновского районного суда <адрес>. Копия ее обращения от <дата> по указанному вопросу была направлена в Даниловский ОСП УФССП России по Москве. Однако, обращений от ФИО2 в адрес Симоновской межрайонной прокуратуры <дата> не поступало. Последнее обращение поступило <дата>, и на него <дата> за исходящим номером 1р-2019/3395 дан ответ по указанному заявителем адресу электронной почты.

Административным истцом ФИО2 не представлено доказательств ее обращения <дата> в Симоновскую межрайонную прокуратуру и в прокуратуру <адрес> по вопросам бездействия Даниловского ОСП УФССП РФ по <адрес>, по которому, согласно ее доводам, ей не был дан ответ и не было принято мер по принуждению Даниловского ОСП УФССП РФ по <адрес> перечислить ей денежные средства по исполнительному производству №. Доказательств в опровержение доводов административного ответчика о непоступлении в его адрес таких обращений, а также о том, что все предшествующие обращения ФИО2 были рассмотрены и в установленные указанной Инструкцией сроки на них были даны ответы, не представлено. Указанные сведения подтверждаются данными электронного учета обращений на л.д.56-60 и ответов на имя ФИО2

Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства на л.д.87-89, на исполнение в Даниловский ОСП УФССП России по Москве поступил исполнительный лист № ФС 029013397 от <дата>, выданный Симоновским районным судом <адрес><дата> по делу №, предмет исполнения оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере 1209,82 рубля в отношении должника ФГУП «Почта России» в пользу взыскателя ФИО2<дата> судебным по указанному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением от <дата> исполнительное производство окончено исполнением требований исполнительного документа. <дата> в Даниловский ОСП УФССП России по Москве от ФИО2 поступило обращение. <дата>, то есть в предусмотренные указанными положениями Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" сроки, ФИО2 был дан ответ (л.д.91-92) о необходимости представления реквизитов для перечисления денежных средств по исполнительному документу. Таким образом, доказательств обращения ФИО2 в Даниловский ОСП или в УФССП России по <адрес><дата> не представлено, ответы на ее обращения даны в установленном законом порядке, денежные средства ею перечислены. ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит обязанности ОСП УФССП высылать все процессуальные документы взыскателю, они должны храниться в исполнительном производстве, в связи с чем оснований к признанию незаконным бездействия административных ответчиков по принуждению Даниловского ОСП УФССП России по <адрес> выслать все процессуальные документы не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено виновное бездействие административного ответчика УФССП по <адрес> и прокуратуры <адрес> по обращениям ФИО2, действия по исполнению указанного исполнительного документа о взыскании денежных средств с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО2 выполнены и денежные средства ей перечислены по указанным ею реквизитам, доказательств каких-либо нарушений ее прав и законных интересов административными ответчиками не представлено, оснований к удовлетворению административных исковых требований ФИО2 не имеется.

Доводы о пропуске ФИО2 установленного ч.3 ст.219 КАС РФ десятидневный срок для обращения в суд с административными исковыми требованиями к УФССП РФ по <адрес> суд принять во внимание не может, поскольку денежные средства ФИО2 были перечислены уже после поступления в суд данного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФССП РФ и прокуратуре <адрес> о признании незаконным бездействием должностных лиц УФССП РФ игнорирования ее жалобы от <дата> и непредставления ответа по ней, непринуждения <адрес> ОСП УФССП РФ по <адрес> перечислить ей по исполнительному производству по гражданскому делу № денежные средства 1209,82 рубля, находящиеся на депозите ФССП РФ, по трудовому спору, выслать все процессуальные документы по исполнительному производству и запрошенную ею информацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через <адрес> горсуд в апелляционном порядке в месячный срок.

Решение изготовлено <дата>.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>