Гражданский кодекс часть 1

Шарафеев Н.Б. обратился в суд с указанным административным иском к Фонду содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм». В обоснование указал, что 01 декабря 2011 года произведена государственная регистрация Фонда содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм» .... За последние два года административный ответчик деятельность не осуществлял и в дальнейшем осуществлять не планирует. В связи с тем, что административный истец является директором в Фонде «Ярдэм» и в связи с отсутствием денежных средств на осуществление его деятельности просит ликвидировать Фонд содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм», исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Фонд содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм» в суд представителя не направило, должным образом извещался.

Заинтересованные лица УФНС по РТ, УМЮ РФ по РТ, МРИ ФНС №18 в судебное заседание представителя не направили, судом извещались.

Выслушав явившегося представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

Согласно ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется

В соответствии со ст. 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего.

Согласно статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 01 декабря 2011 года произведена государственная регистрация Фонда содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм» ...

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Фонда содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм» был зарегистрирован Управлением ФНС России по РТ 01.12.2011 года на основании документов, поступивших из органов Министерства юстиции Российской Федерации.

Заявитель Шарафеев Н.Б. являясь одним из учредителей и директором фонда, указывает, что основанием обращения в суд с требованием о ликвидации фонда является недостаточность имущества для достижения целей его создания.

Суд полагает требования административного истца подлежащими отклонению.

Согласно положению ч.1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как разъяснено положениями п. 4, 8, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В случаях, предусмотренных законом, с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации вправе обратиться другие организации, наделенные государственными властными и иными публичными полномочиями.

Обращение учредителя организации с заявлением о ее ликвидации в орган, наделенный правом принимать решение о государственной регистрации, не препятствует принятию судом административного искового заявления уполномоченного органа или прокурора о ликвидации (статья 127 КАС РФ).

В данном случае суд в порядке административного судопроизводства должен проверить наличие или отсутствие оснований для ликвидации организации, на которые ссылается уполномоченный орган или прокурор.

Приведенными положениями нормативных правовых актов усматривается, что в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации- фонда в порядке, предусмотренном КАС РФ имеют право обратиться органы (должностные лица), обладающие властными и иными публичными полномочиями, наделенные законом правом на подобное обращение.

Учредительные органы некоммерческой организации, принявшие решение о его ликвидации, обязаны произвести действия, направленные на ликвидацию организации, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ "О некоммерческих организациях".

На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление подлежащим отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шарафеева Н.Б. к Фонду содействия укреплению законности, развитию и реализации программ обеспечения безопасности г. Казани «Ярдэм» о ликвидации фонда и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова