Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1347/2021 по административному исковому заявлению ООО «Интек» к старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий должностных лиц незаконными, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интек» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Назаровскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району ФИО1 о признании бездействий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа № 2-4546/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере № рублей судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного производства ООО «Интек» не получена.

Кроме того, взыскатель обращался к должностному лицу ОСП Назаровского района с ходатайством о проведении комплекса исполнительных действий, о результатах рассмотрения которого просил уведомить, с предоставлением запросов и полученных ответов. До настоящего времени постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено.

16 апреля 2020г. в адрес ОСП Назаровского района направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а именно, реестра запросов и ответов на них с момента возбуждения исполнительного производства.

Не получив ответа, ООО «Интек» 31 марта 2021 г. повторно направило заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. До настоящего времени ответ на заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства ООО «Интек» не получен, что свидетельствует о нарушении прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Изложенное свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя, старшего судебного пристава ОСП Назаровского района ФИО2, в обязанности которого входит организация и контроль работы отдела, что препятствует своевременному исполнению требований исполнительного документа.

С учетом изложенного просят признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ФИО2 по неосуществлению контроля за соблюдением сроков направления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства; за соблюдением сроков направления копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий; за соблюдением сроков направления ответов на заявления о предоставлении информации; не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; неосуществлению контроля в установленной сфере деятельности.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1 в части нарушения срока направления в адрес стороны исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства; не направлению копии постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий, не предоставлению информации о ходе исполнительного производства, нарушения прав административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Направить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Назаровскому району Красноярского края, УФССП России по Красноярскому краю.

Представитель административного истца ООО «Интек», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП <адрес>ФИО5 возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного своевременно направлена сторонам исполнительного производства. Поступившие от ООО «Интек» ходатайство о проведении исполнительных действий, заявления о предоставлении информации были рассмотрены в установленный законом срок. В рамках исполнительного производства ежемесячно производятся удержания из заработной платы должника. В настоящее время задолженность составляет 289 рублей. В удовлетворении иска просит отказать.

Представитель административного соответчика ОСП по Назаровскому району Красноярского края, административный ответчик старший судебный пристав ОСП Назаровского района Красноярского края ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного соответчика УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась заказным письмом, которое возвращено в суд за истечением срока хранения.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ названного закона).

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

По заявлению генерального директора ООО «Интек» на основании судебного приказа 2-4546/2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району от 05 февраля 2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Интек» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 12 280 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2020 направлена судебным приставом в адрес взыскателя ООО «Интек» простым почтовым отправлением 06.02.2020, то есть в установленный законом срок, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, № 75, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Список подписан должностным лицом, передавшим почтовые отправления, а также должностным лицом, их принявшим. Имеющийся на нем оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 06.02.2020 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю заказным письмом с уведомлением Инструкцией по делопроизводству в ФССП не предусмотрено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.01.2021 пять исполнительных производств в отношении должника ФИО3 объединено в сводное исполнительное производство №-СД.

Поступившее 12.03.2020 в ОСП Назаровского района ходатайство взыскателя о проведении отдельных исполнительных действий в рамках исполнительного производства рассмотрено судебным приставом – исполнителем 18.03.2020 с вынесением постановления о частичном удовлетворении ходатайства. Копия постановления направлена взыскателю 20.03.2020. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 18.03.2020 об удовлетворении ходатайства частично, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 202, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Список подписан должностным лицом, передавшим почтовые отправления, а также должностным лицом, их принявшим. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 20.03.2020 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Незначительный пропуск срока направления взыскателю копии указанного постановления не повлек нарушение прав и свобод взыскателя в ходе исполнительного производства, который активно пользовался предоставленными ему правами, направляя ходатайства, запросы о предоставлении информации.

Заявление ООО «Интек» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученное ОСП Назаровского района 27.04.2020, рассмотрено 20.05.2020 с вынесением постановления об удовлетворении ходатайства, то есть в установленный законом срок. Копия постановления направлена взыскателю 22.05.2020. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 20.05.2020 об удовлетворении ходатайства, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, № 396, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 22.05.2020 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Интек» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, полученного ОСП Назаровского района 07.04.2021, вынесено постановление от 23.04.2021 об удовлетворении заявления, то есть в установленный законом срок. Копия постановления направлена взыскателю 27.04.2021. Изложенное подтверждается постановлением судебного пристава – исполнителя от 23.04.2021 об удовлетворении ходатайства, списком корреспонденции, направляемой почтовой связью № 324, содержащим наименование и адрес взыскателя, порядковый номер и содержание почтового отправления. Имеющийся на списке оттиск круглой печати Почта России Назарово с датой 27.04.2021 свидетельствует о получении в указанный день почтовым отделением почтовой корреспонденции согласно списку.

Кроме того, являясь стороной исполнительного производства, ООО «Интек» не лишено права лично ознакомиться с материалами исполнительного производства.

С учетом изложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного искового требования о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя ОСП Назаровского района ФИО1

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административного искового требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Назаровскому району ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» к старшему судебному приставу УФССП ОСП по Назаровскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району ФИО1, ОСП по Назаровскому району Красноярского края, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий должностных лиц незаконными, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2021.