Гражданский кодекс часть 1

начальника межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и Благодарненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО7, действующей на основании доверенности --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об обязании внести изменения в кадастровый учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, впоследствии уточнив исковые требования, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из кадастрового учета в отношении объекта недвижимости по ..., сведения о наименовании: «общежитие», и внести изменения в назначение здания: «жилое», мотивирует тем, что из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от *** следует, что административным ответчиком переведено жилое помещение по адресу: ...-.- где зарегистрирован по месту жительства и проживает с ***ФИО5 в нежилое помещение.

В -.-ФИО5 предоставил ему как работнику жилье в бывшей колхозной бане, которую перевел в жилое помещение и разрешил там прописку. БТИ ... поставило на учет это здание как общежитие. После банкротства колхоза «Победа», конкурсный управляющий не позволил ФИО5 выкупить это жилое помещение, а продал с торгов в -.-, как баню, которая как объект недвижимости не существовала с -.-. В -.-ФИО5 обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет общежития как жилого помещения. Несколькими судебными решениями за ним принималось право собственности на это жилое помещение. В одном из судебных заседаний административному истцу стало известно, что здание общежития нежилое. Оснований перевода здания общежития в нежилое помещение, не имелось. Перевести здание из нежилого в жилое может только собственник. ФИО5 лишен возможности в судебном порядке признать за собой право собственности на жилое помещение, в котором он прописан и проживает с -.-.

Административный истец ФИО5 , извещенный о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Представитель административного лица - ФИО6 в судебном заседании просила обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из кадастрового учета в отношении объекта недвижимости по ..., сведения о его наименовании: «общежитие», изменить его назначение с «нежилого» на «жилое». Кроме того, пояснила, что выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым (учетным) номером ---, в связи с чем принято решение: исправить техническую ошибку в части назначения объекта недвижимости, с «жилой дом» на «нежилое здание», которое нарушает право ФИО5 на проживание в нём, а также он лишен возможности в судебном порядке признать за собой право собственности на жилое помещение, в котором он прописан и проживает с -.-.

Данное здание с -.- является жилым, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с данным уточненным административным заявлением.

В судебном заседании административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО7, что все действия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществлялись в соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом имеющейся технической документации в архиве Управления. С учетом того, что в настоящее время комиссией установлено, отсутствие общежития по данному адресу и установлено, что назначение объекта «жилое», Управление на основании судебного акта может внести изменение в сведения о назначении и наименовании здания.

Из возражений административного ответчика следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости *** по заявлению ФИО5 --- от *** поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимого имущества с кадастровым номером -.- «здание» на основании технического паспорта на здание (общежитие), выданного Светлоградским бюро технической инвентаризации, составленного по состоянию на *** со следующими характеристиками: назначение - жилой дом, наименование - общежитие.

Принимая во внимание, что в техническом паспорте отсутствуют сведения о назначении здания с кадастровым номером -.-, *** исправлена техническая ошибка в сведениях о назначении здания с кадастровым номером -.- с «жилой дом» на «нежилое здание», при исправлении которой нарушений действующего законодательства не допущено.

Суд, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям части 3 статьи 62 КАС РФ суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, которые подтверждаются материалами дела.

Судом установлено, что исправлением в назначении здания на «нежилое», нарушено право административного истца на дальнейшее обращение в суд с исковым заявлением о признании права на жилое здание (помещение) по адресу: ...-.- в котором он проживает с -.-.

Так решением Петровского районного суда Ставропольского края от *** по делу --- признано за ФИО5 право собственности на недвижимое имущество - блок в жилом доме коттеджно - блокированной застройки, по адресу: ...... которое апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ***--- отменено, принято в части новое решении, которым в признании за ФИО5 права собственности на блок в жилом доме коттеджно-блокированной застройки, площадью -.- кв.м, образованный из здания с кадастровым номером -.- по адресу: ... - отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ***--- апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от *** оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО5 – без удовлетворения. -.-)

Решением мирового судьи судебного участка №... от *** в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Агрофирма «Победа» о переходе права собственности на недвижимое имущество: обособленное помещение --- в здании общежития с кадастровым номером ---, по адресу: ..., отказано, которое апелляционным определением Петровского районного суда от ***, оставлено без изменения. -.-

Из материалов дела следует, что АООТ -.- заказ -.-, произвел рабочий проект газоснабжения жилого ...,... по ... в ...ФИО1, ФИО5 перепланировка существующей бани под жилые квартиры для ТОО СХП «Победа» (-.-

Согласно выписки из протокола --- заседания правления ТОО СХП «Победа», состоявшегося ***, решено перевести здание «-.-» по ... - в жилое помещение и произвести капитальный ремонт. -.-

Из справки ТОО СХП «Победа» следует, что ФИО1 предоставлена квартира в общежитии и разрешена прописка по адресу: ...-.-

Из ксерокопии паспорта серия ------ выданного Отделом внутренних дел ... от *** на имя ФИО5 , *** года рождения, уроженца ..., ..., следует, что он зарегистрирован по адресу: ..., с ***. -.-

Согласно справки --- от *** зам.директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ...ФИО2, по адресу: ... имеется два лицевых счета: ..., лицевой счет ---, абонент ФИО3, задолженность в сумме -.-. образовалась с ***, поставка газа приостановлена ***; ..., лицевой счет ---, абонент ФИО5 , *** года рождения, ......, задолженность в сумме -.-. образовалась с *** по ***. (-.-)

Из исследованного в судебном заседании материала КУСП --- от ***, а именно из имеющихся объяснений ФИО4 от *** следует, что с *** он работает в ООО Агрофирма «Победа» в должности заместителя директора. В ***ФИО5 и ФИО1 приехали из Казахстана и устроились в -.- Правлением колхоза ФИО5 и ФИО1 было выделено помещение под жилье, которое в то время по документам: числилась как баня, расположенная но адресу: .... В дальнейшем вышеуказанная баня была переоборудована из нежилого помещения в жилое помещение на двух хозяев. В -.--.- обанкротился, и в -.- образовалась ООО Агрофирма «Победа». Все имущество СПК Колхоза «Победа» было выкуплено на торгах ООО Агрофирмой «Победа», в том числе и вышеуказанная баня. В -.-ФИО1 уволился с ООО Агрофирма «Победа», но продолжал проживать в данном доме. В -.- году ФИО1 обратился к директору ООО Агрофирма «Победа», предоставить жилье, по адресу: ..., как и ФИО5 бесплатно, в чем ему было отказано, так как он больше не является пайщиком. После чего он обратился с просьбой выкупить -.- жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на что ООО Агрофирма «Победа» дала согласие и *** между ФИО1 и ООО Агрофирма «Победа» был заключен договор купли-продажи. Указанная баня находится на балансе ООО Агрофирма «Победа» и имеет балансовую стоимость, следовательно, ООО Агрофирма «Победа» может распоряжаться данным имуществом.( -.-)

Из заявления председателя СХП Победа направленного директору Светлоградского БТИ в -.- следует, что правление ТОО СХП «Победа» просит произвести инвентаризацию здания -.- по ...... принадлежащее СХП, отданное под общежитие работникам СХП. ( -.-).

В судебном заседании установлено, что в техническом паспорте отсутствуют сведения о назначении здания с кадастровым номером -.-, в связи с чем *** административным ответчиком в соответствии с действующим законодательством исправлена техническая ошибка в сведениях о назначении здания с кадастровым номером -.- с «жилой дом» на «нежилое здание», что соответствует наименованию объекта: «общежитие».

В процессе рассмотрения дела *** судом вынесено определение, в целях правильного разрешения данного административного дела, для рассмотрения по существу истребованы из администрации Петровского городского округа Ставропольского края заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требования, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, а также акт обследования помещения (многоквартирного дома), расположенного по адресу: ......

Из представленных администрацией Петровского городского округа Ставропольского края доказательств следует, что Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Петровском городском округе Ставропольского края, созданная постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от -.- «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Петровском городском округе Ставропольского края» (в ред. от 25 июня 2020 № 806), в составе, утвержденном постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от ***--- «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в Петровском городском округе Ставропольского края» провела обследование здания, расположенного по адресу: ... «а» и составила акт обследования помещения (многоквартирного дома) по адресу: ... «а» и заключение. (-.-)

Из акта обследования следует, что обследуемое здание, -.- постройки, с кадастровым номером -.-, общей площадью -.- одноэтажное, по адресу: ..., состоит из следующих изолированных между собой помещений: помещение --- общей площадью -.- (без пристройки) согласно экспликации к поэтажному плану технического паспорта состоит из следующих частей помещения: -.-

Согласно материалам технического паспорта, здание общежития обладает признаками многоквартирного дома, состоящего из двух квартир. Обследуемое здание расположено в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки (-.-), установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования ..., утвержденными решением Светлоградского городского Совета от ***--- (с изменениями), что соответствует градостроительному зонированию.

Несущие и ограждающие конструкции помещения соответствуют требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений», актуализированная редакция СНиП «2.02.01-83*, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, СП 50-101-2004 «Свод правил по проектированию и устройству оснований и фундаментов зданий и сооружений». Со стороны главного фасада обследуемого здания имеются два входа. Левый вход в здание ведет в помещение --- в котором находятся следующие помещения: пристройка, два коридора, ванная, кухня, три жилых комнаты, которые полностью соответствуют экспликации и поэтажному плану, приведенным в техническом паспорте.

Помещение --- имеет следующие технические характеристики: Внутри помещения стены сухие. Отсутствуют вертикальные трещины в простенках и углах, в перемычках дверных и оконных проемов. Перекрытие выполнено по деревянной стропильной системе. Потолок побелен. Факт провисания потолка, что грозило бы в свою очередь его обрушением, не зафиксирован. Внутри помещения стены оштукатурены, побелены. Местами замечены незначительные дефекты в штукатурке: осыпание побелки, потертости. В помещении --- (ванной) часть стен обложена кафелем, другая часть - оштукатурена, окрашена эмалью, которая полностью облупилась.Помещения -.- имеют непосредственное естественное освещение (п. 25 Положения).Окна - деревянные, лакокрасочное покрытие вздулось и практически полностью отсутствует. Местами зафиксировано отсутствие остекления.

Деформации оконных проемов, вследствие выпучивания простенков и осадок не зафиксировано. Дверные коробки - деревянные, окрашены лакокрасочной эмалью, отклонения от вертикали не зафиксированы. Полы - дощатые, окрашены. Полы в помещении 6 (ванная) - цементные, покрытие отсутствует. Проседание части пола, отхождение плинтуса от стен с образованием пустот и зазоров, зыбкость при ходьбе не зафиксированы. Отметка пола выше планировочной отметки земли (и. 23 Положения).К помещению --- проведены все необходимые для функционирования инженерные сети - водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, которые размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 12, 14 Положения).На момент осуществления осмотра помещение --- не отапливается.

Правый вход в здание ведет в помещение --- в котором находятся следующие помещения: пристройка, два коридора, ванная, кухня, три жилых комнаты, которые полностью соответствуют экспликации и поэтажному плану, приведенном в техническом паспорте.

Помещение --- имеет следующие технические характеристики: Внутри помещений стены сухие. Отсутствуют вертикальные трещины в простенках и углах, в перемычках дверных и оконных проемов. Перекрытие выполнено по деревянной стропильной системе. Потолок побелен. Факт провисания потолка, что грозило бы в свою очередь его обрушением, не зафиксирован. Внутри всех помещений стены оштукатурены, побелены.В помещении --- (-.-) стены отделаны кафелем. Помещения -.- имеют непосредственное естественное освещение (и. 25 Положения). Окна - металлопластиковые, деформации оконных проемов, вследствие выпучивания простенков и осадок не зафиксировано. Дверные коробки - деревянные, окрашены лакокрасочной эмалью, отклонения от вертикали не зафиксированы. Полы - дощатые, окрашены. Полы в помещении --- (-.-) - цементные, застелены кафелем. Проседание части пола, отхождение плинтуса от стен с образованием пустот и зазоров, зыбкость при ходьбе не зафиксированы. Отметка пола выше планировочной отметки земли (и. 23 Положения). К помещению --- проведены все необходимые для функционирования инженерные сети - водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, которые размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 12, 14 Положения). Помещение --- отапливается. На момент проведения осмотра было установлено, что в перегородке между помещением -.- помещения --- и помещением -.- помещения --- сделан дверной проем (который отсутствует в техническом паспорте), соединяющий помещения --- и ---.

Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия: Кровля. Отсутствие желобов по всему периметру здания, что не обеспечивает надежный отвод атмосферных осадков. Необходимо устройство желобов. В помещении --- зафиксировано отсутствие остекления, вздутие лакокрасочной эмали оконных рам и переплетов. Требуется восстановление остекления, а также окрас оконных рам и переплетов. В помещении --- несоответствий не установлено.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом --- от *** и акта обследования помещения (многоквартирного дома) от ***--- межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования здания площадью -.-, расположенного по адресу: ...... с кадастровым номером ---, следует, что помещение --- и --- соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и их пригодности для проживания.

Как указал административный истец, он узнал из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ***, что жилое помещение по адресу: ...... переведено нежилое помещение, в связи с чем сроки обращения в суд соблюдены, так как исковое заявление поступило в Петровский районный суд ***.

Разрешая настоящий спор, суд полагает, что со стороны административного ответчика действия по внесению технической ошибки законны.

Вместе с тем, учитывая, что административный истец уточнил свои требования в процессе рассмотрения дела, также учитывая, что по результатам обследования здания площадью -.- по адресу: ...... с кадастровым номером ---, комиссией сделан вывод, что помещение --- и --- соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и их пригодности для проживания, суд считает необходимым удовлетворить уточненное административное исковое заявление и обязать административного ответчика исключить из кадастрового учета в отношении объекта недвижимости по ...-.-..., сведения о его наименовании: «общежитие», изменить его назначение с «нежилого» на «жилое», так как требования административного истца законны обоснованы и нашли своё подтверждение в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить из кадастрового учета в отношении объекта недвижимости по ...-.-..., сведения о его наименовании: «общежитие», изменить его назначение с «нежилого» на «жилое».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в окончательной форме решение изготовлено ***.

Судья