Гражданский кодекс часть 1

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинин А.А., при секретаре Петуховой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Дуванскому району, Управлению министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействие ОМВД по Дуванскому району в перечислении денежных вознаграждений, определенных на основании постановлений,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Дуванскому району, Управлению министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействие ОМВД по Дуванскому району в перечислении денежных вознаграждений, определенных на основании постановлений. В обоснование своих требований указали, что в течении 2021 они как адвокаты по назначению следственного отдела и отдела дознания ОМВД по Дуванскому району осуществляли защиту граждан по уголовным делам. По делам в которых они участвовали, были поданы заявления об оплате труда адвоката. Так как оплату труда своевременно не получили, 14.10.2021 они обратились к начальнику ОМВД по Дуванскому району с претензией об оплате труда адвокатов. В дальнейшем была проведена сверка с бухгалтерией, были выявлены факты неоплаты труда адвокатов по вынесенным постановлениям, а именно задолженность на общую сумму 211818,50 руб.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать незаконным бездействие ОМВД России по Дуванскому району, выразившееся в не перечислении адвокату ФИО2 сумм денежного вознаграждения, определенных на основании постановлений:

дознавателя ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО6 по уголовному делу №;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО22 по уголовному делу №;

дознавателя ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО6 по уголовному делу №;

дознавателя ОД ОМВД России Дунайскому району ФИО6 по уголовному делу №.;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО30 по уголовному делу №

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО22 по уголовному дел; №;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО24 по уголовному делу №;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу №;

Обязать ОМВД России по Дуванскому району перечислить на текущий (расчетный) счет адвоката Адвокатской палаты Республики Башкортостан ФИО2, регистрационный №, суммы денежного вознаграждения, определенные на основании постановлений:

дознавателя ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО6 по уголовному делу №- 5807,50 рублей;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО22 по уголовному делу- № -8165 рублей;

дознавателя ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО6 по уголовному делу № -5807,50 рублей;

дознавателя ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО6 по уголовному делу № -5175 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО23 по уголовному делу № -6900 рублей;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО22 по уголовному делу № -5807,50 рублей;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО24 по уголовному делу №-1725 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу № -3450 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу № -13351,50 рублей;

Признать незаконным бездействие ОМВД России по Дуванскому району, выразившееся в неперечислении адвокату ФИО1 сумм денежного вознаграждения, определенных на основании постановлений:

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу №;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО24 по уголовному делу №;

врио следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО28 по уголовному делу №;

врио ледователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО31 по уголовному делу №;

начальника ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО24 по уголовному делу №;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО23 по уголовному делу №;

Обязать ОМВД России по Дуванскому району перечислить на текущий (расчетный) счет адвоката Адвокатской палаты Республики Башкортостан ФИО1 регистрационный №, суммы денежного вознаграждения, определенные на основании постановлений:

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу № - 42837,50 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу № - 21102,50 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу № - 6900 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО25 по уголовному делу № -34419,50 рублей;

старшего дознавателя ОМВД России Дуванскому району ФИО24 по уголовному делу № - 7532,50 рублей;

врио следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО28 по уголовному делу № - 5175 рублей;

врио следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО28 по уголовному делу № - 9257,50 рублей;

начальника ОД ОМВД России Дуванскому району ФИО24 по уголовному делу №- 7532,50 рублей;

следователя СО ОМВД России Дуванскому району ФИО23 по уголовному делу № - 12707,50 рублей.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. ФИО1 предоставила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии административного заявителя, указав, что требования, изложенные в административном иске поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков ОМВД по Дуванскому району, УМВД России по РБ, МВД РФ, предстатель третьего лица Управления Федерального казначейства по РБ, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя ОМВД по Дуванскому району поступило ходатайство о рассмотрении административного иска без их участия.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, при этом в случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Указанные конституционные положения конкретизированы в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, который закрепляет обязанность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, обеспечивать участие в уголовном деле защитника подозреваемого (ч. 2 ст. 50, ст. 51) и предусматривает, что в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или в судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (с. 5 ст. 50).

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 25 Закона об адвокатуре).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек связанных с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ» утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек связанных с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ (далее - Положение).

Согласно п. 25, 28, 29, вышеуказанного Положения возмещение процессуальных издержек в связи с осуществлением защиты подсудимого в порядке статей 50, 51 УПК РФ производиться на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, которые направляются в соответствующую финансовую службу.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п. 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2, ФИО1, являются адвокатами Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов».

Адвокату ФИО2 было поручено осуществлять защиту интересов: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, на предварительном следствии по уголовным делам, расследуемыми ОМВД по Дуванскому району (копия ордеров л.д. с 10 по 17).

Адвокату ФИО1 было поручено осуществлять защиту интересов: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО2 А.Ю., ФИО18, ФИО19, ФИО20, на предварительном следствии по уголовным делам, расследуемыми ОМВД по Дуванскому району (копия ордеров л.д. с 18 по 24).

08.10.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО21 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО7 адвокату ФИО2 в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 5807,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 41).

08.10.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО22 вынесла постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО8 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 8165,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 51).

16.09.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО21 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО9 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 5807,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 53).

17.09.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО32 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО3 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 5175,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 37).

22.09.2021 года следователь СО ОМВД по Дуванскому району ФИО23 вынесла постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО11 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 6900,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 38).

16.09.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО22 вынесла постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО12 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 5807,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 39).

17.09.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО24 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО13 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 1725,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 36).

22.09.2021 года следователь СО ОМВД по <адрес>ФИО25 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО14 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по <адрес> сумму в размере 3450,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 54).

22.09.2021 года следователь СО ОМВД по Дуванскому району ФИО25 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО26 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 13351,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 51).

08.10.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО21 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО27 адвокату ФИО2, в котором постановил выплатить защитнику ФИО2 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 8165,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 51).

21.09.2021, 22.09.2021 года следователь СО ОМВД по Дуванскому району ФИО25 вынес постановления о выплате вознаграждения защитнику ФИО15 адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району суммы в размере 21102,50 руб., 42837,5 руб., 6900,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 42, 43, 44).

22.09.2021 года следователь СО ОМВД по Дуванскому району ФИО25 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО16 адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 34419,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 45).

22.09.2021 года врио следователя СО ОМВД по Дуванскому району ФИО28 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО17 адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 5175,00 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 47).

16.09.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО24 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО2 А.Ю. адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по <адрес> сумму в размере 7532,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 46).

22.09.2021 года следователь СО ОМВД по Дуванскому району ФИО23 вынесла постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО18 адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 12707,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 50).

22.09.2021 года дознаватель ОМВД по Дуванскому району ФИО24 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО19 адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по <адрес> сумму в размере 7532,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 49).

22.09.2021 года врио следователя ОМВД по Дуванскому району ФИО28 вынес постановление о выплате вознаграждения защитнику ФИО20 адвокату ФИО1, в котором постановил выплатить защитнику ФИО1 через бухгалтерию ОМВД по Дуванскому району сумму в размере 9257,50 руб. Оплату произвести путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Дуванского специализированного филиала Некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов» (постановление л.д. 48).

Административными истцами в адрес ответчика ОМВД по Дуванскому району была направлена претензия о выплате вознаграждений адвокатам сроком до 20.10.2021. Указанная претензия принята ответчиком ОМВД по Дуванскому району 14.10.2021.

Согласно акту сверки от 29.10.2021, проведенного между ОМВД по Дуванскому району и Дуванским специализированным филиалом НО БРК, следует, что состояние взаимных расчетов составляет 211818,50 руб.

На момент обращения в суд вышеуказанные постановления находились на исполнении в ОМВД по Дуванскому району, денежные вознаграждения не были оплачены истцам.

Таким образом, суд находит, что указанные в административном исковом заявлении доводы истцов являются обоснованными и являются основанием для нарушения прав административных истцов.

В соответствии со ст.59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим КАС РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт незаконного бездействия со стороны административного ответчика нашел свое подтверждение.

Между, тем как следует из положений КАС РФ, суд имеет право самостоятельно определять характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению по конкретному делу.

Судом установлено, что на день принятия решения требования административных истцов ответчиком удовлетворены.

Согласно справкам выданной бухгалтерией ОМВД по Дуванскому району от 10.01.2021 и 20.01.2022 следует, что образовавшаяся кредитная задолженность по состоянию на 01.11.2021 перед адвокатами Дуванского филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов погашена полностью, а именно: адвокат ФИО2 – погашена полностью 28.12.2021, на сумму 91494,00 руб., что подтверждается платежными поручениями №№: 247421, 247433, 247437, 247441, 247443, 247447, 247449, 247451, 247453, 247454, 247458, 247459, 247468, 247481, адвокат ФИО1 – погашена частично 28.12.2021 на сумму 106122,00 руб., что подтверждается платежными поручениями №№: 247444, 247457, 247462, 247464, 247467, 247470. 19.01.2022 погашена в полном объеме на сумму 41342,50 руб., что подтверждается платежными поручениями №№: 374091, 374092, 374093.

Суд учитывает, что ответчиком ОМВД по Дуванскому району денежные вознаграждения, определенные на основании постановлений выплачены истцам в полном объеме, нарушенные права административных истцов восстановлены.

Таким образом, суд считает необоснованными доводы административных истцов о бездействии ОМВД по Дуванскому району в перечислении денежных вознаграждений, определенных на основании постановлений.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует учитывать следующее.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий, поскольку формальное право административных истцов на момент рассмотрения спора судом было восстановлено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению министерства внутренних дел по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным бездействие ОМВД по <адрес> в перечислении денежных вознаграждений, определенных на основании постановлений- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья: А.А.Малинин