Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евсиковой В.И. к государственному ветеринарному инспектору Волгоградской области Мухамеджанову Р.М., комитету ветеринарии Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Евсикова В.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к государственному ветеринарному инспектору Волгоградской области Мухамеджанову Р.М. комитету ветеринарии Волгоградской области о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица.

В обоснование административного иска административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ по требованию Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области с ее лицевого счета № сняты денежные средства. При выяснении обстоятельств, послуживших основаниям для списания денежных средств, она установила, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании постановления № комитета ветеринарии Волгоградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанное постановление предъявлено в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области государственным ветеринарным инспектором комитета ветеринарии Волгоградской области Мухамеджановым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует входящий №, указанный на постановлении в материалах исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что штраф в размере <данные изъяты> по указанному выше постановлению ею уплачен ДД.ММ.ГГГГ и данный факт был известен административному ответчику Мухамеджанову Р.М., который в нарушение требований действующего законодательства, зная, что требования об уплате административного штрафа исполнены в полном объеме, направил постановление № комитета ветеринарии Волгоградской области на принудительное исполнение в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области. Следовательно, государственный ветеринарный инспектор Волгоградской области Мухамеджанов Р.М. пытался дважды взыскать с нее штраф за одно и тоже административное правонарушение, чем нарушил ее права и законные интересы. Просит действия государственного ветеринарного инспектора комитета ветеринарии Волгоградской области Мухамеджанова Р.М., выразившиеся в направлении на принудительное исполнение в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области исполнительного документа - постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> с Евсиковой В.И., требования по которому были исполнены, признать незаконными.

В судебное заседание административный истец Евсикова В.И. не явилась, ее представитель по доверенности Губенко Н.Б. в судебном заседании административный иск поддержала, просит его удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные, изложенным в административном иске.

Административный ответчик государственный ветеринарный инспектор комитета ветеринарии Волгоградской области Мухамеджанов Р.М. в судебном заседании административный иск не признал. Суду пояснил, что постановлением комитета ветеринарии Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Евсикова В.И. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> В связи с неуплатой штрафа в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он, действуя от комитета ветеринарии Волгоградской области, лично представил в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области заявление о неисполнении вышеуказанного постановления №, о чем имеется отметка. Постановление о возбуждении исполнительного производства по предъявленному им постановлению о взыскании штрафа вынесено Городищенским районным отделом судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ и получено комитетом спустя два года. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евсиковой В.И. в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области он для исполнения не направлял. Считает, что с его стороны нарушений прав и законных интересов Евсиковой В.И. не было. В 2014 году, предъявляя к исполнению вышеуказанное постановление, он действовал в пределах своих полномочий. Просит отказать Евсиковой В.И. в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика комитета ветеринарии Волгоградской области Варламова А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по тем основаниям, что административный истец не представил доказательств в подтверждение факта обращения ДД.ММ.ГГГГ комитета ветеринарии Волгоградской области, равно как и государственного ветеринарного инспектора комитета ветеринарии Волгоградской области Мухамеджанова Р.М. в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области с заявлением о принудительном исполнении постановления комитета ветеринарии Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евсиковой В.И.

Заинтересованные лиц: Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, судебный пристав исполнитель Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Лемасова С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что постановлением комитета ветеринарии Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евсиковой В.И. предъявлено в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области для принудительного исполнения, о чем свидетельствует заявление комитета ветеринарии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, содержащее штамп Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> с указанием даты принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области Лемасовой С.Н. на основании исполнительного документа – постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом ветеринарии Волгоградской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Евсиковой В.И. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области Лемасовой С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, объединено с исполнительными производствами №, №№ в сводное исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Городищенского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по <адрес> Лемасовой С.Н. в рамках исполнительного производства № вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из выписки из лицевого счета № открытого в дополнительном офисе № Сбербанка России на имя Евсиковой В.И. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с указанного счета списаны денежные средства на общую сумму <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что денежные средства списаны со счета Евсиковой В.И. в рамках исполнительных производств №

Вместе с тем, из чек-ордера, представленного стороной административного истца усматривается, что штраф по постановлению комитета ветеринарии Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Евсиковой В.И. уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и списания денежных средств со счета должника.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете ФИО3№.8ДД.ММ.ГГГГ.8644823, а также во взыскании денежных средств в размере 1 000 рублей до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными. На судебного пристава-исполнителя Городищенского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Волгоградской области ФИО2, возложена обязанность восстановить нарушенные права Евсиковой В.И. направив ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив денежные средства в размере <данные изъяты> на лицевой счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.8644823, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о том, что постановление № комитета ветеринарии Волгоградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 1000 рублей было предъявлено государственным ветеринарным инспектором комитета ветеринарии Волгоградской области Мухамеджановым Р.М. в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными комитетом ветеринарии Волгоградской области в материалы дела доказательствами, а именно копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ№, содержащей штамп входящей корреспонденции Городищенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области – ДД.ММ.ГГГГ; справкой, выданной зав. сектором кадровой, организационной работы и делопроизводства комитета ветеринарии Волгоградской области о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале исходящей корреспонденции комитета ветеринарии Волгоградской области постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении в отношении Евсиковой В.И. для отправки в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области не регистрировалось; копией журнала регистрации отправляемых документов комитета ветеринарии Волгоградской области.

Также суд не может признать состоятельным довод административного истца, ссылающегося на тот факт, что государственный ветеринарный инспектор Волгоградской области Мухамеджанов Р.М. пытался дважды взыскать с нее штраф за одно и тоже административное правонарушение, чем нарушил ее права и законные интересы, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства постановление № комитета ветеринарии Волгоградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Евсиковой В.И. штрафа в размере <данные изъяты> было предъявлено государственным ветеринарным инспектором комитета ветеринарии Волгоградской области Мухамеджановым Р.М. в Городищенский районный отдел судебных приставов УФССП России по Волгоградской области только один раз - ДД.ММ.ГГГГ, иных обращений для принудительного исполнения указанного выше постановления как со стороны должностного лица - государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области Мухамеджанова Р.М., так и со стороны комитета ветеринарии Волгоградской области, не установлено.

В силу ч.3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими. Для признания незаконными решения, действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд, при вынесении решения, учитывает, что указанные юридически значимые обстоятельства по делу отсутствуют.

Из содержания приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых положений, суд не усматривает нарушений закона со стороны комитета ветеринарии Волгоградской области и его должностного лица - государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области Мухамеджанова Р.М., а следовательно и нарушений прав Евсиковой В.И., в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении административного иска Евсиковой В.И. отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Евсиковой В.И. к государственному ветеринарному инспектору Волгоградской области Мухамеджанову Р.М. комитету ветеринарии Волгоградской области о признании незаконными действия должностного лица, выразившиеся в направлении на принудительно исполнение в Городищенский районный отдел УФССП России по Волгоградской области исполнительного документа – постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> с Евсиковой В.И., требования по которому были исполнены, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 07 июня 2016 года.

Судья Е.Н. Елистархова