Гражданский кодекс часть 1

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 24.10.2018 № 78/058/032/2018-461 о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: ... обязании отменить решение о приостановлении государственной регистрации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ответчик незаконно приостановил государственную регистрацию права собственности на квартиру на основании отсутствия в доверенности представителя полномочий на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру. Однако полномочия на государственную регистрацию перехода права собственности имеет только регистрирующий орган – Росреестр, а сама доверенность предусматривает право представлять интересы и подавать заявления во все государственные органы.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила. Представитель истца явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке участников.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

К компетенции Управления Росреестра по Санкт-Петербургу относится, в том числе, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

10.10.2018 истец в лице представителя обратился в Управление с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.09.2018 серия 78 АБ № 4495358, выданного нотариусом ФИО2, реестровый номер 78/156-н/78-2018-4-159

24.10.2018г. осуществление действий по регистрации права собственности было приостановлено на три месяца до 25.01.2019 в связи с тем, что согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя правообладателя или иных лиц, в случаях, установленных Федеральным законом, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

С заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта недвижимости обратился ФИО3‚ действующий от имени заявителя на основании доверенности, удостоверенной 23.09.2017 ФИО4, врио нотариуса ФИО5, зарегистрированной в реестре за № 6-О-2769 на бланке 78 АБ 3660636, текст которой не содержит полномочий на государственную регистрацию прав.

25.01.2019 было выдано уведомление об отказе в государственной регистрации прав, в связи с истечение срока вышеуказанного приостановления.

В силу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 12.2 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, изложенных в Письме ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей» (вместе с "Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей", утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16) в частности, в силу закона подлежат нотариальному удостоверению доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, в том числе на установление ограниченных вещных прав на имущество (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25).

В соответствии с п. 128 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 доверенности на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должны быть нотариально удостоверены (пункт 1 статьи 185.1 ГК РФ). К ним относятся доверенности, уполномочивающие представителя на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (например, заключение договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении такого имущества), а также на установление ограниченных вещных прав на него (в частности, установление сервитута или ипотеки).

Из комплексного анализа изложенных норм следует, что в доверенности должно быть оговорено право представителя на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок в соответствующий орган, а сама доверенность должна быть нотариально заверена.

Однако представленная представителем истца в регистрирующий орган доверенность не имела указания на право обращаться с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Ссылка истца на предусмотренное в доверенности общее право обращаться с заявлениями в государственные органы не имеет правового значения при рассмотрении дела, поскольку из содержания доверенности не усматривается воля доверителя на предоставление представителю права подачи заявления на регистрацию права собственности в Росреестр. Фактически представленная доверенность по своему содержанию ориентирована на урегулированием возникших споров в судебном и досудебном порядке.

Указание в оспариваемом уведомлении на то, что доверенность не содержит полномочий «на государственную регистрацию перехода права собственности…» не является основанием для удовлетворения иска, поскольку в данном уведомлении имеется указание на отказ в связи с нарушением п. 5 ч. 1 ст. 26, ч. 4 ст. 15 Закона «О государственной регистрации недвижимости» с изложением содержания данной статьи.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основаны своих требований или возражений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о соответствии решения ответчика требованиям законодательства и отсутствия с его стороны нарушения прав и законных интересов истца.

Кроме того, суд учитывает, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости 12.11.2018 за № ... зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.09.2018 серия 78 АБ № 4495358, выданного нотариусом ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сроки на обращения в суд с административным иском истцом не нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств административный иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.Ю. Валентов