Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчиков – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению жилищного обеспечения Службы инженерно – технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации, жилищной комиссии 11-го отдела УПС Спецсвязи Федеральной службы охраны Российской Федерации, 11-му отделу Управления президентской связи Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять решение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, оформленного ответом 11-го отдела УПС Спецсвязи ФСО России от 14.10.2020 года.

В обоснование требований административный истец указывал, что более 30 лет он проходил военную службу, с которой был уволен 18.03.2019 года на пенсию по выслуге лет. Также, с 11 октября 1991 года он состоял в очереди на получение жилья. 22 апреля 2009 года он был уведомлен, что больше не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, так как на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.12.2006 года является собственником жилого дома. Поскольку данный дом являлся непригодным для проживания, в 2017 году он обратился в жилищную комиссию Отдела с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, однако решением комиссии от 17 марта 2017 года ему было отказано, в связи с не предоставлением документов, свидетельствующих, что принадлежащий ему жилой дом является непригодным для проживания. Приказом Департамента городского хозяйства городе Севастополя от 06 июля 2020 года жилое помещение было признано непригодным для проживания, в связи с чем 09.10.2020 года он вновь обратился в жилищную комиссию 11 отдела УПС Спецсвязи с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, на которое был получен ответ от 14.10.2020 года об отсутствии оснований для рассмотрения данного вопроса, в связи с тем, что на момент его обращения он не являлся военнослужащим. Считает данное решение незаконным, поскольку само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона о статусе военнослужащих.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчиков жилищной комиссии 11-го отдела УПС Спецсвязи Федеральной службы охраны Российской Федерации, 11-го отдела Управления президентской связи Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации против исковых требований возражал.

Представитель ответчика УЖО СИТО ФСО РФ в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения, направил письменные возражения на иск, в которых также просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Письмом от 14 октября 2020 года N 3 за подписью председателя жилищной комиссии 11-го отдела УПС Спецсвязи ФСО России ФИО4 было фактически отказано в рассмотрении поданного им заявления о признании нуждающимся в жилом помещении, в связи с тем, что в настоящее время он военнослужащим не является.

Копия указанного ответа была получена ФИО1 15.10.2020 года, что подтверждается его письменной распиской.

Истец в судебном заседании подтвердил факт получения им указанного письма 15.10.2020 года, а также то, что именно данный ответ является решением ответчика, которое он оспаривает в рамках настоящего спора.

Исковое заявление об обжаловании решения ответчика от 14.10.2020 года подано истцом в суд 22 января 2021 года, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока со дня получения копии вышеуказанного ответа.

В соответствии с нормами КАС РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с ч. 7 ст. 218 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Настоящее административное исковое заявление подано ФИО1 в суд 22 января 2021 года, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ (срок истек 15 января 2021года).

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению истца в суд с настоящим исковым заявлением, суду не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Доводы истца, что, не согласившись с полученным ответом, он обратился с аналогичным заявлением в УЖО СИТО ФСО РФ, ответ от которого он получил только 21.12.2020 года, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, поскольку для данной категории дел требований к обязательному досудебному порядку урегулирования спора не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что срок исковой давности по заявленным требованиям на дату предъявления иска истек, оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению жилищного обеспечения Службы инженерно – технического обеспечения Федеральной службы охраны Российской Федерации, жилищной комиссии 11-го отдела УПС Спецсвязи Федеральной службы охраны Российской Федерации, 11-му отделу Управления президентской связи Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять решение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова