Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-13785/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по о признании незаконными приостановления и отказа в государственной регистрации права,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

установил:

административный истец обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (далее – Управление Росреестра по ) в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГИН. заключено Соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, однако в регистрации данного соглашения было отказано, по основаниям п.4 ст. 453 ГК РФ, так как стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено по обязательству до момента изменения или расторжения договора, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, с данным приостановлением не согласна, поскольку стороны заключили соглашение и изъявили желание зарегистрировать его Росреестре, пришли к общему мнению, что сделка не может быть выполнена на условиях договора купли-продажи от 04.12.2019г. ввиду передачи только 1 этажа как предусмотрено предметом договора, тогда как в здании имеется 3 этажа и 1 этаж не представляет собой отдельный объект недвижимости, фактически имущество - нежилое здание, находящееся по адресу: , общей площадью 1855,7 кв.м., 3 этажа не передавалось покупателю, соответственно с целью сохранения баланса интересов сторон договор подлежал расторжению. Указанное соглашение не нарушает нормы законодательства и чьи-либо права и интересы. Росреестр должен выполнить свою обязанность по регистрации данного соглашения, отказ в регистрации соглашения сторон о расторжении договора купли- продажи не обоснован. Просит с учетом уточнений признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по по приостановлению и отказу в регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи нежилого здания, находящегося по адресу: , незаконным, возложении обязанности устранить нарушения прав путем возложения обязанности на Росреестр осуществить государственную регистрацию Соглашения о расторжении договора купли-продажи нежилого здания, находящееся по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ГИН. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО3, заинтересованное лицо ГИН. на судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, в этой связи рассматривает дело без их участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по ФИО2, действующая по доверенности, с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в отзыве о том, что государственным регистратором было принято законное решение о приостановлении, в дальнейшем об отказе в регистрации права, поскольку исполненную сделку нельзя признать расторгнутым.

Выслушав представителя ответчика, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Пропуск трехмесячного срока на подачу вышеуказанного административного иска не судом не установлено.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ГИН. (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого здания по адресу: , общей площадью 1855,7 кв.м., условиями которого предусмотрено, что здание куплено покупателем за 100000 (сто тысяч) рублей, которые выплачены полностью до подписания договора, претензий к состоянию объекта у покупателя не имеется, объект передан покупателю с момента заключения договора, который имеет силу передаточного акта (статья 556 Гражданского кодекса РФ).

20.03.2020 по итогам проведения правовой экспертизы представленных документов Управлением Росреестра по произведена государственная регистрация перехода права, права собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГИН. заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на указанное нежилое здание.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрации права на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», именно содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в котором указывается, что после того, как покупатель оплатит покупную цену за недвижимое имущество, продавец передаст покупателю недвижимое имущество и зарегистрирует переход права собственности на него, договор считается исполненным и соответственно он прекращает свое действие, и расторгнуть договор купли-продажи, на основании которого был зарегистрирован переход права собственности покупателя, не представляется возможным, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить замечания, предоставить соответствующее решение суда с отметкой с вступлении в законную силу, либо предлагается подать совместное заявление о прекращение государственной регистрации перехода права собственности.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и неустранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации прав.

Проверяя законность решения о приостановлении и отказе в государственной регистрации права, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

Согласно статье 27 указанного Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора.

Судом установлено, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был исполнен, на основании предоставленных документов государственным регистратором зарегистрировано право собственности ГИН. на нежилое здание, находящееся по адресу: , общей площадью № кв.м., количество этажей 3, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В заявлениях ГИН. и ФИО1 речь идет о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на здание: общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: , обратного судом не установлено.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу указанных норм права суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий и права, либо свободы заявителя не нарушены.

Поскольку по настоящему делу такая совокупность не установлена, суд не усматривает оснований для признания оспариваемых уведомлений о приостановлении и отказа незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, следовательно, требования административного истца о признании незаконными уведомлений, возложении обязанности провести государственную регистрацию права, следует признать несостоятельными, административный иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по о признании незаконными приостановления и отказа в государственной регистрации права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 04 февраля 2022 года.

Судья Монгуш Р.С.